Biologinė įvairovė

Biologinė įvairovė

Pagrindinės gairės

• Biologinės įvairovės išsaugojimas ir klimato politikos veiksmai yra glaudžiai susiję: Biologinė įvairovė atlieka svarbų vaidmenį reguliuojant klimatą, tačiau kartu klimato kaita daro poveikį visoms rūšims ir jų buveinėms. Klimato kaita daro poveikį ekosistemų dinamikai ir buveinių tinkamumui biologinei įvairovei.
• Ekosistemomis grindžiami metodai gali padėti sumažinti biologinės įvairovės pažeidžiamumą, o ekosistemų ekonomikos sektoriai gali pripažinti klimato kaitą ir prie jos prisitaikyti taikydami ekosisteminį metodą. Tai galima pasiekti buveinių ir rūšių valdymo, žemės naudojimo pritaikymo ir vandentvarkos priemonėmis, kuriomis gerinama ekologinė infrastruktūra ir didinamas vietos populiacijų ir buveinių atsparumas.
• Tai numatyta ES politikos sistemoje, įskaitant Biologinės įvairovės strategiją, Paukščių ir Buveinių direktyvas, „Natura 2000“, Žaliosios infrastruktūros strategiją ir ES reglamentą dėl invazinių rūšių, kartu su susijusiomis priemonėmis pagal sektorių politiką (pvz., bendrą žemės ūkio politiką ir bendrą žuvininkystės politiką). Daug investuojama į žinių plėtojimą siekiant remti biologinę įvairovę ir atkurti arba išsaugoti sveikas ekosistemas.

Poveikis ir pažeidžiamumas

Klimato kaita daro poveikį biotiniams ir abiotiniams veiksniams, kurie lemia augalų augimo sąlygas, augmenijos struktūrą ir sudėtį, rūšių pasiskirstymą ir gausą bei jų sąveiką. Buveinės gali keistis arba išnykti, o rūšių populiacijos gali tapti vis labiau izoliuotos arba pažeidžiamos išnykimui. Be to, invazinės rūšys ir naujos ligos gali dar labiau pakenkti vietinei biologinei įvairovei. Net vietiniai kenkėjai gali tapti didesne grėsme dėl švelnesnių žiemų ar sezono ilgio pokyčių.

Ekosistemų išsaugojimas ir atkūrimas, pavyzdžiui, atkuriant durpynus ar natūralias sąlygas upių baseinuose, yra naudingas ne tik pačiai biologinei įvairovei, bet ir padeda mažinti klimato kaitos poveikį visuomenei (pvz., potvynius).

Politikos sistema

2020 m. pagal Europos žaliąjį kursą priimtoje ES biologinės įvairovės strategijoje iki 2030 m. nustatyta, kad ES biologinė įvairovė atsigauna, ir pripažįstama, kad biologinės įvairovės nykimas ir klimato krizės yra tarpusavyje susiję ir dėl jų reikia imtis koordinuotų veiksmų. Šios sąsajos taip pat tvirtai pripažįstamos ES prisitaikymo prie klimato kaitos strategijoje, kuri yra dar viena esminė Europos žaliojo kurso sudedamoji dalis plečiant gamtos procesais pagrįstų sprendimų taikymą. Gamtos procesais pagrįsti sprendimai laikomi svarbiu mechanizmu siekiant įveikti dvejopą biologinės įvairovės nykimo ir klimato kaitos krizę, taip pat išnaudoti galimybes teikti naudą gamtai, visuomenei ir ekonomikai.

ES politikoje pripažįstamas itin svarbus žaliojo ir mėlynojo kraštovaizdžio elementų vaidmuo prisitaikant prie klimato kaitos, o tinklas „Natura 2000“, sukurtas pagal ES Paukščių ir Buveinių direktyvas, yra unikalus saugomų teritorijų pagrindas. Siekiant palengvintiteritorijų valdymą ir sprendimų priėmimą vietos ir regionų lygmenimis, 2013 m. parengtos kovos su klimato kaita valdant „Natura 2000“ teritorijas gairės. Gairėse nurodoma, kad reikia pereiti nuo statinio išsaugojimo požiūrio prie pritaikomojo valdymo metodo, pagal kurį atsižvelgiama į galimą poveikį klimatui ir planuojami valdymo veiksmai, kuriais atsižvelgiama į tą poveikį.

2022 m. birželio 22 d. Komisija priėmė pasiūlymą dėl teisiškai privalomo Gamtos atkūrimo teisės akto. Taip siekiama užtikrinti ekosistemų, buveinių ir rūšių atsparumą klimato kaitos grėsmėms, prisidėti prie klimato kaitos švelninimo ir prisitaikymo prie jos, kaip pagrindinio gamtos procesais pagrįsto sprendimo.

ES žaliosios infrastruktūros strategijoje daroma tiesioginė nuoroda į ES prisitaikymo prie klimato kaitos strategiją vykdant veiksmus, susijusius su žaliąja infrastruktūra, ekosisteminiais metodais, kuriais skatinamas prisitaikymas ir nelaimių rizikos mažinimas. Žaliosios infrastruktūros koncepcijoje apibūdinami ekologiniai tinklai platesniame kontekste (ne tik saugomose teritorijose) ir pabrėžiama, kad svarbu išlaikyti ir atkurti ekosistemų gėrybių ir paslaugų teikimą visuomenei ir daugiafunkcių ekosistemų vertę. Žalioji infrastruktūra taip pat prisideda prie tinklo „Natura 2000“ vientisumo gerindama kraštovaizdžio pralaidumą. Taip kuriami ekologiniai tinklai, kurie gali padėti didinti ekologinį atsparumą ateityje, nes žalieji koridoriai leidžia rūšims keisti savo paplitimo arealus reaguojant į klimato kaitą.

Invazinės svetimos rūšys kelia vieną iš pagrindinių grėsmių biologinei įvairovei ir ekosisteminėms paslaugoms, ypač geografiškai ir evoliuciškai izoliuotose ekosistemose, pavyzdžiui, mažose salose. Be kitų veiksnių, klimato kaita didina (naujų) invazinių rūšių, ypač termofilinių rūšių, paplitimo riziką. Šis klausimas sprendžiamas ES reglamente dėl invazinių rūšių.

Visų pirma kalbant apie ekosistemines paslaugas, esama sinergijos su kitais sektoriais. ES strategijoje „Nuo ūkio iki stalo“ maisto tiekimo grandinė aiškiai susiejama su biologine įvairove ir klimatu. Be to, Vandens pagrindų direktyvoje, Jūrų strategijos pagrindų direktyvoje, bendroje žemės ūkio politikoje ir bendroje žuvininkystės politikoje yra sektorinių požiūrių į papildomą naudą, susijusią su biologine įvairove ir klimatu.

Žinių bazės gerinimas

Tarpvyriausybinės klimato kaitos komisijos šeštosios vertinimo ataskaitos II darbo grupės ataskaitoje „Klimato kaita 2022 m.: Poveikis, prisitaikymas ir pažeidžiamumas. Biologinė įvairovė turi ribotas galimybes prisitaikyti prie numatomų klimato pokyčių (kaip numatyta IPCC specialiojoje ataskaitoje dėl visuotinio atšilimo 1,5 °C). Todėl biologinės įvairovės atsparumo klimato kaitai rėmimas yra labai svarbus siekiant išlaikyti ekosistemų veikimą. Klimato kaitos poveikį galima veiksmingai sumažinti tik išsaugant (arba atkuriant) biologinę įvairovę 30–50 proc. Žemės sausumos gėlo vandens ir vandenynų plotų. Biologinės įvairovės apsauga arba atkūrimas sukuria rezervą, kuris mažina poveikį ir mūsų pažeidžiamumą dėl vis ekstremalesnių klimato reiškinių.

Siekiant įgyvendinti bendrą biologinės įvairovės ir klimato darbotvarkę, pradėtas Tarpvyriausybinės mokslinės politinės biologinės įvairovės ir ekosisteminių paslaugų platformos (IPBES) ir Tarpvyriausybinės klimato kaitos komisijos (IPCC) bendradarbiavimas. Pirmojo praktinio seminaro rezultatas – mokslinis rezultatas, kuriame išdėstomos dabartinio valdymo ir socialinių bei ekologinių sistemų sąsajos ir sverto taškai, kurie gali padėti skatinti perėjimą prie transformacinio valdymo, kad būtų sprendžiama biologinės įvairovės, klimato ir visuomenės sąsajos problema.

Europos aplinkos agentūra (EAA) paskelbė rodikliais pagrįstą ankstesnės ir numatomos klimato kaitos ir jos poveikio ekosistemoms ir visuomenei vertinimą. Kitoje EAA ataskaitoje gamtos procesais pagrįsti sprendimai pripažįstami kaip pagrindinė priemonė bendrai biologinės įvairovės ir klimato darbotvarkei sutelkti. ETB vidaus pakrančių ir jūrų vandenų grupė paskelbė dokumentą „Biologinė įvairovė Europos jūrose“, kuriame apžvelgiama vandens biologinės įvairovės būklė, įskaitant klimato kaitos poveikį ir tendencijas.

Jungtinis tyrimų centras turi Biologinės įvairovės žinių centrą, kuris yra ES biologinės įvairovės politikos, įskaitant klimato kaitą, integravimo mokslinis pagrindas. 2021 m. liepos mėn. ji paskelbė pirmąjį ES ekosistemų vertinimą, kuriame pabrėžiama, kad klimato kaitos poveikis biologinei įvairovei didėja. „BiodiverCities“ yra neseniai pradėtas įgyvendinti ES bandomasis projektas, kuriuo siekiama pagerinti pilietinės visuomenės dalyvavimą planuojant sprendimų dėl miestų biologinės įvairovės, gamtos miestuose ir aplink juos priėmimą.

Teikiant „Copernicus“ klimato kaitos paslaugą (C3S),kurią Europos Sąjungos vardu teikia Europos vidutinės trukmės orų prognozių centras, renkami duomenys, kad būtų galima stebėti klimatą ir prognozuoti, kaip jis pasikeis ateityje. Ši informacija gali būti naudojama siekiant ištirti, kokį konkretų poveikį klimato kaita turės įvairiems sektoriams, kraštovaizdžiams ir ekosistemoms.

Išsamius duomenis ir informaciją apie ES biologinę įvairovę galima rasti Europos biologinės įvairovės informacinėje sistemoje (BISE), kurioje pateikiama informacija apie tai, kokį poveikį biologinei įvairovei daro klimato kaita.

Investicijų ir finansavimo rėmimas

2021–2027 m. ES daugiametė finansinė programa (DFP) sudaro 1,21 trln. EUR ir dar 807 mlrd. EUR iš naujos kartos ES ekonomikos gaivinimo priemonės. 30 proc. šio biudžeto skiriama veiklai, kuria prisidedama prie klimato tikslų.

2030 m. ES biologinės įvairovės strategija siekiama gamtai skirti bent 20 mlrd. EUR per metus ir užtikrinti, kad didelė dalis 30 proc. DFP lėšų, skirtų klimato politikos veiksmams, būtų investuojama į biologinę įvairovę ir gamtos procesais pagrįstus sprendimus. Joje pripažįstamas ekosistemų tipų, kurie yra ypač svarbūs anglies dioksido absorbentai, pavyzdžiui, miškų, durpynų, pievų, šlapynių, mangrovių ir jūrų žolių pievų, atkūrimas, taip pat pripažįstamas dirvožemio atkūrimo vaidmuo šioje srityje. Juo sudaromos sąlygos nuosekliam transeuropiniam gamtos tinklui pagal jo apsaugos ramstį, kad būtų sudarytos sąlygos rūšių migracijai ir prisitaikymui prie klimato kaitos.

Pagrindinės ES priemonės, kuriomis galima remti prisitaikymą prie klimato kaitos, yra šios:

• programa LIFE;
• Programa „Europos horizontas“: su biologine įvairove ir prisitaikymu prie klimato kaitos labiausiai susijusi 6 veiksmų grupė „Maistas, bioekonomika, gamtos ištekliai, žemės ūkis ir aplinka“.

Biologinės įvairovės ir prisitaikymo prie jos moksliniai tyrimai taip pat remiami per „BiodivERsA ERA-Net“, kuris koordinuoja nacionalines biologinės įvairovės mokslinių tyrimų programas visoje Europoje.

Šiuo metu pagrindinė užregistruotų ES biudžeto išlaidų biologinei įvairovei varomoji jėga yra bendra žemės ūkio politika, ir tikimasi, kad tai tęsis. Didelės išlaidos taip pat skiriamos iš Europos regioninės plėtros fondo, Socialinio fondo ir Sanglaudos fondo. Išsamią apžvalgą galima rasti ES prisitaikymo prie klimato kaitos priemonių finansavimo puslapyje.

MRE apie prisitaikymą

Tarp pagrindinių 2020 m. EAA gamtos būklės ataskaitos išvadų yra patvirtinimas, kad klimato kaita kelia vis didesnę grėsmę biologinei įvairovei ir kad žemės ūkio veikla, žemės apleidimas ir tarša daro didelį neigiamą poveikį buveinėms ir rūšims. Siekdama suprasti Europos biologinės įvairovės pokyčius laikui bėgant, Europos Sąjunga remiasi nuosekliai ir palyginamai surinktais ir pateiktais duomenimis. Kas šešerius metus ES valstybės narės turi pranešti apie paukščių populiacijų dydį ir tendencijas (Paukščių direktyvos 12 straipsnis) ir apie tikslinių buveinių ir rūšių apsaugos būklę ir tendencijas (Buveinių direktyvos 17 straipsnis) savo Europos teritorijose. Siekiant išnagrinėti biologinės įvairovės apsaugos ir klimato kaitos švelninimo bei prisitaikymo prie jos sinergiją ir kompromisus, 2021 m. IPBES (Tarpvyriausybinė mokslinė politinė biologinės įvairovės ir ekosisteminių paslaugų platforma) ir IPCC surengė praktinį seminarą. Tai mokslinė ataskaita, parengta atsižvelgiant į svarbius tarptautinius susitarimus, įskaitant Paryžiaus susitarimą, ir darnaus vystymosi tikslus. Šiame seminare buvo nagrinėjama klimato ir biologinės įvairovės sąveika, pradedant dabartinėmis tendencijomis ir baigiant gamtos procesais pagrįstų sprendimų vaidmeniu ir įgyvendinimu bei tvariu žmonių visuomenės vystymusi.