Piekrastes zemes celšana un virzīšana

Ieinteresēto personu līdzdalība ir īpaši nepieciešama, ja piekrastes zemes palielināšana vai attīstīšana ir daļa no lielākiem piekrastes plāniem. Šādiem plāniem, kas ietver aizsardzības struktūras, var veikt ietekmes uz vidi novērtējumu atkarībā no valstu tiesību aktiem un noteikumiem. Ja šo pasākumu īsteno aizsargājamās teritorijās, piemēram, Natura 2000 teritorijās (saskaņā ar ES Putnu direktīvu un Dzīvotņu direktīvu), pieprasot jaunu dabisku zemi, parasti ir jāveic “atbilstīgs novērtējums”, kurā ieinteresētās personas obligāti jāiesaista strukturētā sabiedrības līdzdalības procesā. Tāpat arī ES Plūdu direktīvā ir aicināts riska pārvaldības plānos izmantot sabiedrības līdzdalības procesus. Turklāt attiecībā uz priekšlikumiem par pilsētu zemes platību palielināšanu, visticamāk, būs nepieciešama sabiedriskā apspriešana saskaņā ar valsts un vietējiem tiesību aktiem. 

Starp ieinteresētajām personām var rasties konflikti, kas var tieši vai netieši gūt labumu no piekrastes audzināšanas vai attīstības. Tūrisma nozares ieinteresētās personas un ostu iestādes var gūt labumu attiecīgi no pludmales paplašināšanas un jaunu ostu teritoriju būvniecības. Savukārt vietējās kopienas var būt nobažījušās par izmaiņām piekrastes ainavā, dzīvotņu un bioloģiskās daudzveidības izzušanu un ietekmi uz vidi kopumā. Šādos konfliktos ir aktīvi jāiesaista visi ieinteresētie dalībnieki, tostarp vietējās iestādes, piekrastes kopienas, privāti uzņēmumi, pētniecības iestādes un/vai NVO. 

Tāpat kā citi pelēkie piekrastes aizsardzības pasākumi, piekrastes zemes palielināšana un attīstīšana var nodrošināt paredzamu drošības līmeni. Ja visa sauszemes teritorija tiek paaugstināta virs augstākā prognozētā jūras līmeņa, joprojām pastāv tikai nelieli atlikušie riski. Turklāt salīdzinājumā ar citiem stingras aizsardzības pasākumiem (piemēram, jūras sienām un vētras pārsprieguma barjerām) nav katastrofālas atteices riska. Ar prognozēto piekrastes zonu iedzīvotāju skaita pieaugumu jaunas zemes iegūšana var būt svira piekrastes teritoriju attīstībai vai palielināšanai, nodrošinot jaunas piekrastes attīstības iespējas. 

Tāpat kā citas pelēkās iespējas, arī piekrastes zemes celšana un virzīšana ir vāji elastīga un prasa periodisku uzturēšanu vai modernizāciju, lai nodrošinātu pienācīgu aizsardzības līmeni, saskaroties ar klimata pārmaiņām un pakāpenisku jūras līmeņa celšanos. Piekrastes zemes celšana var būt tehniski sarežģīta, jo īpaši pilsētu un rūpniecības teritorijās, kurās atrodas sarežģīta vai ļoti neaizsargāta infrastruktūra. Tas attiecas arī uz trauslām vēsturiskām teritorijām, piemēram, Sv. Marka laukumu un visu Venēcijas pilsētu. Šādos gadījumos zemes pacelšana ir iespējama tikai līdz noteiktam līmenim, un var dominēt dažāda veida tehniskie ierobežojumi (piemēram, vēsturisko ēku mākslinieciskās vērtības saglabāšana). 

Piekrastes zemes attīstība var mainīt piekrastes ekosistēmas. Tam var būt vajadzīgi arī citi jūras fiziski preventīvi pasākumi pret plūdiem, kā arī ar tiem saistītās būvniecības un uzturēšanas izmaksas un ietekme (piemēram, piekrastes cietā transporta izmaiņas). Šis risinājums ir īpaši piemērots neliela mēroga pasākumiem (piemēram, lai samazinātu mazo ostu vai pilsētu teritoriju neaizsargātību vai īpaša aprīkojuma neaizsargātību, kas paredzēts drošākām teritorijām). Lielu piekrastes teritoriju paplašināšanai vai attīstīšanai var būt nepieciešamas nesamērīgas izmaksas, tā var būt tehniski sarežģīta un var radīt vairāku veidu ietekmi uz vidi. 

Galvenais ieguvums, kas saistīts ar šo risinājumu, ir plūdu samazināšana, jo īpaši teritorijās vai infrastruktūrās, ko ietekmē jūras līmeņa celšanās, un arvien biežākas vētras. Tas nodrošina pilnīgu teritorijas aizsardzību paredzamā drošības līmenī bez atteices riska, kas dažkārt saistīts ar citiem pelēkās aizsardzības pasākumiem. Radot jaunu izmantojamu zemi, piekrastes teritoriju paplašināšana vai attīstīšana var palīdzēt saglabāt galvenās saimnieciskās darbības (piemēram, drošas ostu teritorijas), paplašināt zemes izmantojamību iedzīvotājiem (pilsētu ietvju pacelšana) un veicināt tūrismu un atpūtas pasākumus (pludmales paplašināšana). 

Izmaksas lielā mērā ir atkarīgas no konkrētās atrašanās vietas, pielāgošanās vajadzībām un palielināmo teritoriju paplašināšanas. Izmaksas var ietvert arī prasību veikt stingrus aizsardzības pasākumus, lai aizsargātu atgūto zemi no piekrastes applūšanas un erozijas. Izmaksu novērtējumos būtu pienācīgi jāiekļauj gan būvniecības fāze, gan uzturēšanas izmaksas. Pēdējais var pakāpeniski palielināties, ņemot vērā pieaugošo spiedienu, ko rada jūras līmeņa celšanās un vētras. Būtu maksimāli jāpalielina sinerģija ar citiem jau ieviestajiem aizsardzības darbiem, lai samazinātu ar šo pielāgošanās risinājumu saistītās izmaksas, palielinātu tā efektivitāti un palielinātu piekrastes teritoriju vispārējo noturību. Sinerģiju var radīt arī ar bagarēšanas intervencēm: zemes pacelšana vai pacelšana var sniegt iespēju atbrīvoties no materiāliem ostās, ostās un kuģošanas kanālos (pēc pienācīga piesārņojuma līmeņa novērtējuma). Tas varētu samazināt kopējās izmaksas un novērst nepieciešamību noteikt bagarēta materiāla apglabāšanas vietas jūrā. 

Piekrastes darbu būvniecība, lai mazinātu eroziju un stingru jūras aizsardzību, kas “var mainīt piekrasti”, ietilpstIetekmes uz vidi direktīvas (IVN) II pielikumā: Dalībvalstis lemj par to, vai II pielikumā minētajiem projektiem būtu jāveic IVN procedūra, vai nu izskatot katru gadījumu atsevišķi, vai arī nosakot robežvērtības un kritērijus. Tomēr šī prasība neietekmē šo darbu uzturēšanu un rekonstrukciju. 

Saskaņā ar ES Dzīvotņu direktīvubūs vajadzīgs pienācīgs novērtējums, ja darbi, kuru mērķis ir palielināt vai attīstīt piekrastes zemi, ietekmē aizsargājamās sugas vai dabiskās dzīvotnes.

Īstenošanas laiks ir ļoti mainīgs, atkarībā no intervences mēroga. Maza mēroga intervences pasākumiem, kuros iesaistītas ierobežotas teritorijas, var būt vajadzīgs ierobežotslaiks (< 1 gads), savukārt liela mēroga intervences pasākumiem, kuru mērķis ir paplašināt piekrastes teritorijas un kuri ir daļa no plašākiem intervences plāniem, var būt vajadzīgs daudz ilgāks laiks. Tehniskie ierobežojumi, kas saistīti ar pilsētu sistēmas (un ēku) sarežģītību,trauslumu un vērtību, parasti palielina īstenošanas laiku. 

Paredzams, ka šimrisinājumambūs vidējs dzīves ilgums (vairāk nekā 15 gadi). Tomērir jānodrošinaperiodiska uzturēšana un efektivitātes atkārtota novērtēšana, jo īpaši, lai pakāpeniski pielāgotos jūras līmeņa celšanās un iespējamai vētru un vētru pastiprināšanās.