European Union flag
Roterdamas ostas pielāgošanās stratēģija pret klimata pārmaiņām noturīgam transportam un uzņēmējdarbībai

© Wikimedia Commons

Ostas pārvalde sadarbībā ar Roterdamas pašvaldību, citām valdības struktūrām un privāto sektoru kopīgi izstrādāja pielāgošanās stratēģiju, kuras mērķis ir padarīt lielāko Eiropas ostu ūdensnecaurlaidīgu. Stratēģijas pamatā ir novēršanas, pielāgošanās virzītas telpiskās plānošanas un krīžu pārvarēšanas pieejas, un paredzams, ka tā radīs ieguvumus, kas pārvarēs izmaksas.

Roterdama ir lielākā osta Eiropā, un tās kravu pārkraušanas apjoms 2022. gadā pārsniedza 460 miljonus tonnu, kas ir aptuveni 8 % no kopējā Eiropā apstrādāto kravu apjoma (Eurostat, 2023. gads). Roterdamas osta N.V. (PoR) ir ostas attīstības uzņēmums. Tas darbojas pēc saimnieka modeļa, t. i., PoR nomā ostas zemi (4600 ha) privātiem termināļiem, loģistikas un ražošanas uzņēmumiem. Tās lielā platība (4600 hektāri) ir sadalīta sešās galvenajās daļās, un katrai no tām ir savas īpašās fiziskās iezīmes un sava īpašā saimnieciskā darbība.

Osta ir pakļauta pieaugošam jūras līmeņa pieaugumam un plūdu riskam, ko rada klimata pārmaiņas. Skaidras un efektīvas stratēģijas izstrāde, lai ņemtu vērā šādus riskus un sagatavotos to savlaicīgai novēršanai, ir motivēta ar Roterdamas ostas lielo ekonomisko nozīmi un būtiskajiem un neaizsargātajiem uzņēmumiem, kas darbojas ostas teritorijā. Roterdama ir lielākā osta Eiropā, jo tā apstrādā 8 % no kopējā caur Eiropu pārvadāto kravu apjoma (Eurostat,2023. gads),kas 2022. gadā pārsniedza 460 miljonus tonnu. Roterdamas ostas pārvalde un Roterdamas pašvaldība sadarbojās ar ieinteresētajām personām un ekspertiem, lai izstrādātu pielāgošanās pieeju, kas pielāgota katras ostas teritorijas īpašajai neaizsargātībai. Šī kopizstrādes pieeja nodrošina, ka visas puses ostā savlaicīgi veic pareizos un rentablos pasākumus.

Gadījuma izpētes apraksts

Izaicinājumi

Lai gan Roterdamas osta jau ir paredzēta nelielu plūdu un jūras līmeņa celšanās novēršanai, tā ir pakļauta riskiem, ko rada spēcīgas vētras un turpmāka jūras līmeņa paaugstināšanās klimata pārmaiņu rezultātā. 2023. gada jaunākās prognozes par jūras līmeņa celšanos (datubāzeRijkswaterstaat Hydra-NL kopā ar Koninklijk Nederlands Meterologisch Institutut (KNMI)prognozēm par klimata pārmaiņām) liecina, ka 2100. gadā jūras līmeņa celšanās būs no +26 cm līdz +124 cm, un norāda uz iespējamu plūdu postījumu pieaugumu laika gaitā. Stratēģijā pieņemtais darba pieņēmums ir +35 cm 2050. gadā un +85 cm 2100. gadā. Ostas teritorija atrodas virs jūras līmeņa un ārpus Nīderlandes dambju sistēmas. Tādējādi tā jau ir dabiski pasargāta no plūdu riska, ar ko saskaras Nīderlandes teritorijas daļa, kas atrodas zem jūras līmeņa. Tomēr, atrodoties ārpus dambju sistēmas, tā ir neaizsargāta pret gaidāmajiem plūdiem, kas saistīti ar prognozēto jūras līmeņa paaugstināšanos. Tā atrašanās ārpus aizsprostu sistēmas nozīmē arī atšķirīgu riska regulējuma sistēmu salīdzinājumā ar raktuvēm. Tas rada koordinācijas problēmas starp visiem iesaistītajiem privātā un publiskā sektora dalībniekiem. Vēl viens izaicinājums ir ostas dažādo teritoriju atšķirīgās iezīmes. Ēkas dažādās zonās var būt dažāda augstuma; pašas teritorijas var ietvert vai neietvert kanālus un citus ūdensvadus. Turklāt teritorijas var atšķirties to izmantošanas ziņā, sākot no rūpnieciskām teritorijām līdz kravu loģistikas centriem, biroju ēkām un pat dzīvojamajiem rajoniem.

Stratēģijā jāņem vērā vajadzības un riski, ar ko saskaras dažādi dalībnieki dažādās vietās. Stratēģija ir dažādu apakšstratēģiju kopums, kas rūpīgi jāorganizē kopā. Ne visās jomās, nosakot savu konkrēto stratēģiju, tika izmantota viena un tā pati metodika. Dažās jomās ir radušās jaunas atziņas. Tās tika piemērotas vēlāk izstrādātām stratēģijām, un dažādas pieejas dabiski izriet no atšķirībām dažādās jomās.

Politika un juridiskais pamats

Roterdamas osta N.V. ir ostas attīstības uzņēmums. Tā darbojas kā iznomātājs, jo tā iznomā ostas zemi uzņēmumiem, kas pārvalda termināļa, loģistikas un ražošanas darbības. Tā rezultātā izveidojās sarežģīts savstarpēji saistītu un daudzveidīgu teritoriju tīkls, kas atrodas gar Mose (Maas) upes grīvu un kam katram ir savas fiziskās īpašības un sava saimnieciskā darbība. Šis iestatījums nozīmē dažādus juridiski atbildīgus subjektus un vienības, kā arī atšķirības tiesību aktos un noteikumos, kas tiem jāievēro.

Pirmais, ievērojamais šīs stratēģijas juridiskais aspekts sakņojas visas ostas ģeogrāfiskajā stāvoklī. Tas atrodas ārpus aizsprostu sistēmām, kas tur sausu Nīderlandes teritorijas daļu, kas atrodas zem jūras līmeņa.

Saskaņā ar Nīderlandes tiesību aktiem teritorijās ārpus dambju sistēmas (nīderlandiešu valodā buitendijkse gebieden) nav juridisku standartu aizsardzībai pret plūdiem. Ārējo dambju ostas teritorijas lietotāji un apsaimniekotāji ir atbildīgi par pasākumu veikšanu, lai ierobežotu plūdu radītos postījumus. Tomēr publiskajām iestādēm joprojām ir pienākumi, kas garantē zināmu sākotnējo atbalstu. Piemēram, valsts valdība ir atbildīga par plūdu riska paziņošanu.

Ostā papildus jūras un kuģošanas tiesību aktiem, kas attiecas uz ostas darbību, vairākas uzņēmējdarbības darbības ir saistītas ar bīstamu preču un vielu apstrādi un pārstrādi, un tāpēc uz tām attiecas īpaši noteikumi, piemēram, BRZO (BesluitRisico’s Zware Ongevallen, Dekrēts par lielu avāriju risku – SEVESO III noteikumi) un BEVI (Besluitexterne veiligheid inrichtigen – Dekrēts par uzņēmumu ārējo drošību). Šie noteikumi attiecīgi attiecas uz pareizu rīcību ar riskiem un to novēršanu uzņēmuma telpās un ārpus uzņēmuma telpām. Pēdējam minētajam, protams, ir tieša ietekme uz vides katastrofu novēršanu plašā teritorijā.

Vēl viens juridisks aspekts, kas jāņem vērā, ir to iestāžu klātbūtne, kurām ir jurisdikcija attiecībā uz darbībām, uz kurām attiecas Pielāgošanās stratēģija ostas teritorijā. Roterdamas ostas iestādes pilnvarās ietilpst “saglabāt drošu un netraucētu visu pārvadājumu veikšanu”. Roterdamas pilsēta un Nīderlandes Karalistes valdība, starp citu, ir divi Roterdamas ostas akcionāri. Tādējādi tās ir iesaistītas Roterdamas ostas plānošanā un darbībā gan kā regulējošās, gan regulētās struktūras. Abi akcionāri savu dalību Roterdamas ostā pamato ar: i) aizsargāt ostas darbību sabiedrības intereses (sk. de Langen, 2023), ņemot vērā Roterdamas ostas būtisko ekonomisko nozīmi vietējā ekonomikā, ii) nepieciešamību saglabāt efektīvus tirgus apstākļus galvenajai darbībai, kas citādi labākajā gadījumā būtu dabiski monopolistiska vai oligopola, iii) kuģošanas drošības apsvērumus, iv) efektīvu zemes izmantošanu teritorijā un v) ilgtspējas apsvērumus (CO2 samazināšanas perspektīvā). Roterdamas ostas vispārējo ilgtermiņa stratēģiju – Roterdamas ostas redzējumu – kopīgi izstrādā vairākas iestādes, tostarp Roterdamas pilsēta, Nīderlandes Karaliste (ar Ekonomikas lietu un klimata pārmaiņu ministrijas, Iekšlietu ministrijas un Karalistes attiecību ministrijas, Infrastruktūras un ūdenssaimniecībasministrijas starpniecību), Dienvidholandes province un uzņēmumu asociācija, kas pārstāv uzņēmumus, kuri darbojas ostā ( Deltalinqs ), un Roterdamasostas pārvalde . Ostas redzējumam ir cieša saikne ar ostas pielāgošanās stratēģiju attiecībā uz veselības un drošības saglabāšanu un teritorijas attīstības kritērijiem. Turklāt Roterdamas Port Vision norāda, ka uz ostas teritoriju attiecas ES Ūdens pamatdirektīva, kurā noteikts, ka ūdens apsaimniekošanas iestādēm (Rijkswaterstaat un Nīderlandes ūdenssaimniecības iestādēm) un lietotājiem šajā teritorijā ir jāsaglabā laba ūdens kvalitāte.

Adaptācijas pasākuma politikas konteksts

Case developed and implemented as a climate change adaptation measure.

Adaptācijas pasākuma mērķi

Roterdamas ostas pielāgošanas stratēģijas mērķis ir nodrošināt virkni pasākumu, kas īstenojami Roterdamas ostā, ņemot vērā dažādo iesaistīto teritoriju un dalībnieku īpatnības. Tās galvenais mērķis ir samazināt ekonomiskos zaudējumus, ko rada ostu teritoriju applūšana, kas, kā tiek prognozēts, būs lielākā daļa no iespējamās negatīvās ietekmes. Turklāt pielāgošanās stratēģija atbalsta arī to, ka tiek samazināts kaitējums, ko rada mazāk iespējami notikumi, piemēram, kaitējums videi pēc piesārņotāju izkliedes un cilvēku negadījumi.

Risinājumi

Ostu pielāgošanas stratēģijā ir paredzēts plašs pasākumu klāsts, kas galvenokārt aptver infrastruktūru, kā arī sagatavotības plānus un uzvedības izmaiņas. Šie pasākumi ir pielāgoti teritoriju īpatnībām un riska pakāpei, ko ieinteresētās personas, kuras darbojas šajās teritorijās, uzskata par pieņemamu. To pamatā ir pasākumi, kas pieņemti Nīderlandes aizsprostu sistēmas teritorijās un pielāgoti ārpus šīs sistēmas esošas teritorijas vajadzībām un iezīmēm. Pasākumi ir iedalīti pasākumos, kuru mērķis ir novēršana, pasākumos, kuru mērķis ir telpiskā pielāgošana, un pasākumos, kas saistīti ar krīžu pārvarēšanu.

Profilakses ("uzglabāt ūdeni ārpus") pasākumi ietver:

  • Uzbērumu un/vai nogāžu celšana: šis pasākums nodrošina, ka zemu virs jūras līmeņa esošas teritorijas nevar applūst, ja ūdens līmenis joprojām ir zemāks par projektēto. Tas nozīmē piestātņu augstuma (tostarp iekraušanas un izkraušanas zonu) pielāgošanu pareizajam augstumam.
  • Nodalījumu izmantošana ostas posmu noslēgšanai nodrošina, ka plūdi nenoplūdīs uz citiem apakšapgabaliem. Ar šo pasākumu var aizsargāt plūdu riskam pakļautās teritorijas ar augstu ekonomisko vērtību, kuras tādējādi var nošķirt no teritorijām ar zemu ekonomisko vērtību, kuras nevar rentabli aizsargāt.
  • Ceļu celšana, lai tie darbotos kā šķēršļi: tādēļ ir jāpaaugstina zemu gulošu ceļa posmu augstums un jāuzstāda vārti pazemes ceļa posmu, piemēram, tuneļu un metro, noslēgšanai applūšanas gadījumā.
  • Slēdzama atvērta barjera: šo pasākumu var īstenot, uzstādot Maeslant Barrier koncepcijas nelielu versiju vai citu neliela mēroga bloķējamu barjeru, lai samazinātu regulēto ūdens līmeni teritorijās ārpus aizsprostu sistēmas ostā. Šis pasākums var arī samazināt plūdu risku arī blakus esošajās teritorijās.
  • Noņemams dambis/ (elastīga) barjera var darboties līdzīgi, un priekšrocība ir tā, ka to var noņemt un tādējādi ieviest tikai tad, kad tas ir nepieciešams. To var papildināt ar vertikālu barjeru, piemēram, sienu.

Telpiskās pielāgošanās ("dzīvo ar ūdeni") pasākumi ietver:

  • Ūdensnecaurlaidīga objekta projektēšana ietver darbību un iekārtu fizisku (pār)pārvietošanu uz teritorijām, kurās ir mazāka plūdu iespējamība. Piemēram, uzņēmējdarbībai kritiski svarīgas vai kapitālietilpīgas darbības un vitāli svarīgas iekārtas, piemēram, elektrība, telekomunikācijas un IT, būtu jāpārvieto uz drošākām, augstākstāvošām teritorijām. Loģistikas uzņēmumiem būtu jāpārliecinās, ka visaugstākās vērtības produkti tiek glabāti visaugstākajā vietā. Tie varētu arī sākt no visaugstākā pamatojuma preču uzglabāšanai, lai nodrošinātu, ka pēc iespējas mazāk produktu tiek uzglabāti vietnes zemākajās daļās. Tas attiecas tikai uz gadījumiem, kad ir pieejami droši zemes līmeņi un demontāža ir iespējama, jo uz vietas var būt vajadzīgas dažas svarīgas iekārtas.
  • Apakšzonu/objektu/kritisko objektu pacelšana ir acīmredzama rīcība, kas jāīsteno, ja tas vispār ir iespējams, jo augstāka ir zeme, jo vairāk tā ir aizsargāta pret plūdiem, jo īpaši pret ārkārtīgi augstiem plūdiem. Augšanas vietās ir plūdu sekas. Tomēr esošo objektu paplašināšana parasti nav iespējama kapitāla iznīcināšanas un/vai dārgu infrastruktūru atjaunošanas izmaksu dēļ. Tomēr uzbērumu celšana (starp preventīviem pasākumiem) var izrādīties rentabla lielām atklātām ostu teritorijām un/vai zemes gabaliem, kas atrodas izstrādes stadijā vai ko paredzēts attīstīt.
  • Spouting ietver ūdens novadīšanu caur slūžām, kur ūdens var tikt novadīts ārējā ūdenstilpē. Tas notiek, piemēram, Haringvliet slūžās, kur liekais upes ūdens tiek novadīts jūrā, kad ūdens līmenis ir pārāk augsts.
  • Mitrā pārbaude ietver pārliecināšanos, ka ūdens var appludināt aktīvu līdz iepriekš noteiktam projektētajam augstumam, neradot kaitējumu, ko nevar novērst ar lielu attīrīšanas darbību, un ļaujot tam efektīvi ieplūst un izplūst. Tam nepieciešams uzstādīt visus komunālo pakalpojumu savienojumus (elektroinstalācijas, gāzes cauruļvadus utt.) virs projektētā ūdens līmeņa, bet visiem, kas atrodas zem šā līmeņa, jābūt ūdensnecaurlaidīgiem. Fakts, ka ūdens pēc konstrukcijas var nonākt objektā, nozīmē, ka šī iespēja nav dzīvotspējīga, ja darbības raksturs ir tāds, ka nav vēlams pieļaut ūdens ieplūdi.
  • Sausā aizsardzība ietver objekta pilnīgu hidroizolāciju un tā pastiprināšanu, lai izturētu ūdens spiedienu uz tā ārējo virsmu. Tas ietver ūdensnecaurlaidīgu sienu, logu un durvju uzstādīšanu un kanalizācijas un citu ūdens cauruļu noslēgšanu, lai izvairītos no ūdens pieplūdes. Attiecībā uz Roterdamas ostas infrastruktūru tiek uzskatīts, ka aizsardzība pret sauso iedarbību ir piemērojama līdz vienam metram, un plūdu gadījumā ir savlaicīgi jāveic papildu darbības, piemēram, durvju, logu un kanalizācijas aizvēršana. Ieteicams veikt arī iepriekšēju rūpīgu priekšizpēti.

Krīzes pārvaldības ("sagatavošanās krīzei") pasākumi ietver visu, ko var paredzēt un īstenot, lai sagatavotos plūdiem un ierobežotu un novērstu to sekas. Tas ietver visas darbības, kas veiktas tieši pirms plūdiem vai to laikā. Šis pasākumu kopums ietver:

  • sagatavot un īstenot objektam specifiskus avārijas un atjaunošanas plānus (papildus tiem, kas obligāti iekārtām un darbībām ar bīstamām vielām) un vispārēju plānu Roterdamas-Rijnmondas drošības reģionam;
  • ārkārtas pasākumu sagatavošana un īstenošana (piemēram, kritiski svarīgu piegāžu uzkrāšana, pārcelšanās uz augstākiem pamatiem vai citāda kritiski svarīgu vai dārgu preču un aprīkojuma aizsardzība, ārkārtas elektroenerģijas dublējumkopiju uzstādīšana utt.);
  • avārijas aizsprostu un uzbērumu uzstādīšana.

Šīs pielāgošanās stratēģijas īpatnība ir to pasākumu klāsta precizēšana, kas jāīsteno, ņemot vērā katras ostas teritorijas īpatnības. Tā pamatā ir katras teritorijas ģeogrāfiskā, tehniskā un ekonomiskā darbība, detalizēta lielu plūdu iespējamās ietekmes modelēšana un to uzņēmumu noteikto prioritāšu iekļaušana stratēģijas izstrādē, kuri darbojas dažādos ostas posmos. Tādējādi stratēģija sastāv no konkrētai teritorijai paredzētiem pasākumiem, kas, paredzams, visrentablākajā veidā novērsīs katras teritorijas neaizsargātību. Šīs izvēlnes ir marķētas saskaņā ar attiecīgajā jomā pieņemamo pasākumu dominējošo veidu “tēmu”. Marķējums arī aptuveni atbilst trim iepriekš uzskaitītajām pasākumu kategorijām (novēršana, telpiskā pielāgošanās un krīžu pārvarēšana). Piemēram, Botlek apgabalā, ostas vidusdaļā, stratēģijā ieteikta stratēģija "uzturēt ūdeni ārpusē", kurā galvenā uzmanība pievērsta preventīviem pasākumiem. Attiecībā uz Maasvlakte apgabalu (tieši Ziemeļjūras krastā) un Merwe-Vierhavens apgabalu (vistālāk uz iekšu) tajā ierosināta stratēģija “Dzīve ar ūdeni”, kurā galvenā uzmanība pievērsta telpiskās pielāgošanās pasākumiem. Europoort un Waal-Eemhaven pielāgošanās stratēģijā ir apvienoti abi temati. Teritorijās, kur plūdu risks pārsniedz pieļaujamo slieksni tikai tad, ja jūras līmenis paaugstinās par vairāk nekā 85 cm (kā tas ir Vondelingenplaat teritorijas gadījumā), visdaudzsološākā ir stratēģija, kuras pamatā ir sagatavotība krīzei.

Papildu informācija

Ieinteresēto pušu līdzdalība

Ir notikusi apspriešanās ar Roterdamas ostas lietotājiem (galvenokārt transporta un loģistikas uzņēmumiem, attīstītājiem, nekustamā īpašuma īpašniekiem), lai piemērotu “privāto perspektīvu”, ar kuras palīdzību tiek novērtēti riski. Riski ir novērtēti ar zinātnisku pamatojumu (modelēšana, pamatojoties uz klimata prognozēm). Tomēr attiecīgās ieinteresētās personas katrā ostas apakšapgabalā tika aicinātas tās iedalīt “pieņemamās” vai “nepieņemamās” kategorijās. Šo konsultāciju rezultāti tika apvienoti ar analogu novērtējumu, ko veica valsts iestādes, lai ņemtu vērā vietējās kopienas viedokli. Šīs kopizstrādes pieejas rezultātā tika visaptveroši un kopīgi identificēti riska līmeņi, kas tiek uzskatīti par pieņemamiem attiecībā uz dažādajām paredzamajām ietekmēm dažādās ostas teritorijās. Institucionālā līmenī sabiedrības interešu ievērošana ir Roterdamas ostas N.V. divu akcionāru pilnvaru stūrakmens, kā izklāstīts juridiskā aspekta sadaļā.

Panākumi un ierobežojošie faktori

Ir četri galvenie faktori, kas varētu palielināt pielāgošanās stratēģijas panākumu izredzes. Pirmkārt, tās pamatā ir pamatīgas zināšanas par dambju darbību un ostas teritorijas iespējamo klimata scenāriju zinātniskā modelēšana. Šī zinātniskā bāze tiek regulāri pārskatīta un atjaunināta. Otrkārt, tajā ir ļoti detalizēta pieeja atsevišķu ostas posmu īpatnībām. Tā nodrošina, ka tiek īstenoti tikai katrai teritorijai vispiemērotākie pasākumi. Treškārt, to izstrādā kopīgi ar ieinteresētajām personām katrā jomā. Tādējādi tā var paļauties uz tieši skarto saimniecisko darbību atbalstu un sadarbību. Ceturtkārt, tās pamatā ir rūpīga izmaksu un ieguvumu analīze (sīkāku informāciju sk. nākamajā iedaļā), kas nodrošina, ka tiek ieteikti tikai visrentablākie pasākumi.

Galvenie ierobežojošie faktori ir saistīti ar ostas daudzo savstarpēji saistīto darbību ārkārtīgo sarežģītību, tās ekonomiskajām un infrastruktūras saiknēm ar Nīderlandes, Eiropas un globālajām ekonomikas sistēmām un neskaidrībām, kas saistītas ar šādu sistēmu turpmāko attīstību. Ostas sarežģītība nepārprotami ietekmēja stratēģijas izstrādi. Tas bija atkārtoti jāpielāgo, lai aptvertu dažādus ostas posmus. Tā rezultātā stratēģijas izstrādes termiņi atšķīrās vai tika apsvērti alternatīvi attīstības ceļi dažādās jomās. Piemēram, iespēja, ka Merwe-Vierhavens apgabalā varētu izstrādāt mājokļu projektus, lika apsvērt divus alternatīvus scenārijus šā apgabala nākotnei. Viens no tiem bija vairāk vērsts uz saimniecisko darbību. Otrajā scenārijā tika apsvērta jaukta izmantošana, kurā bija jāņem vērā arī nākamo iedzīvotāju pielāgošanās vajadzības. Nākotnes nenoteiktības novēršana ir daļa no jebkura uzņēmuma vispārējās stratēģijas, un Roterdamas osta savos galvenajos stratēģiskajos dokumentos, piemēram, Port Vision Rotterdam, ir iekļāvusi ar klimatu saistīto nenoteiktību.

Izmaksas un ieguvumi

Stratēģijā ir ietverta visaptveroša izmaksu un ieguvumu analīze par pasākumiem, kas atlasīti dažādām ostu teritorijām. Šajā dokumentā ir iekļauts detalizēts izmaksu un ieguvumu sadalījums un tabula, kurā tie apkopoti pa galvenajiem pasākumiem un skartajiem ostas posmiem. Kopumā ieteikto pasākumu izmaksu pašreizējā vērtība tiek lēsta gandrīz 90 miljonu EUR apmērā. Aplēstie ieguvumi, ņemot vērā ekonomisko zaudējumu paredzamo samazinājumu šo pasākumu rezultātā, ir aptuveni 611 miljoni EUR. Tas dod pozitīvu ieguvumu un izmaksu attiecību 6,8. Stratēģijā arī apsvērta vajadzība pēc iespējamām ārkārtas uzturēšanas intervencēm: uzturēšanas izmaksas nosaka katram pasākumam un iekļauj izmaksu un ieguvumu analīzē. Dokumentā ir aplūkoti arī alternatīvu pasākumu kopumi un sniegts salīdzinājums ar ieteiktajiem pasākumiem. Pamatojoties uz šo informāciju, tā secina, ka pasākumu kopums, kas sniegtu daudz lielākus ieguvumus ļoti ārkārtēju plūdu gadījumā, būtu īstenojams, bet tā īstenošana būtu daudz dārgāka nekā ieteiktais pasākumu kopums. Šis alternatīvais risinājums būtu pilna izmēra "atverama bloķējama" barjera, kas līdzīga Maeslant Barrier koncepcijai. Tas izmaksātu daudz vairāk nekā visi pasākumi vienā jomā kopā (820 miljoni EUR salīdzinājumā ar 90 miljoniem EUR) un sniegtu kopējo ekonomisko ieguvumu 1,608 miljonu EUR apmērā. Tādējādi, lai gan pabalstu absolūtā kopējā summa būtu vairāk nekā divas reizes lielāka nekā ieteiktā pasākumu kopuma summa, pabalstu izmaksu attiecība būtu tikai 2, nevis 6,8. Tas norāda uz kopumā mazāk piemērotu risinājumu. Jāņem vērā arī tas, ka Maeslant barjerai jau ir aizsargājoša ietekme uz ostas iekšējiem posmiem (jo īpaši Vondelingenplaat), jo tā atrodas upes posmā, kas ved uz tiem.

Īstenošanas laiks

Stratēģija tika pabeigta 2021./2022. gadā un 2022. gada septembrī paziņota visiem uzņēmumiem, kas darbojas ostas teritorijā.

Ostas pielāgošanas stratēģijā ieteikto dažādo pasākumu īstenošanas laiks ir ļoti atšķirīgs. Īstenošanas laiks ir atkarīgs no tā, cik ilgā laikā pasākumi ir jāīsteno atkarībā no to īpatnībām. Tie var atšķirties no stundām un dienām krīzes pārvarēšanas pasākumiem līdz vairākiem mēnešiem vai gadiem, lai izveidotu pielāgotu pretplūdu aizsardzības infrastruktūru. Turklāt daži pasākumi būs lietderīgi tikai tālā nākotnē, t. i., kad īstenosies jūras līmeņa paaugstināšanās prognozes. Roterdamas ostas stratēģijā katram pasākumam tradicionāli ir noteikts viens no četriem iespējamiem termiņiem: tūlītēja īstenošana; līdz 2050. gadam, pirms 2100. gada, pēc 2100. gada. Uz pēdējo attiecas brīdinājums, ka faktiskā īstenošana var būt atkarīga no citu struktūru darbībām papildus ostas pārvaldei (parasti atbildība tiek dalīta ar uzņēmumiem, kas darbojas ostas teritorijā).

Visu mūžu

Ostas pielāgošanas stratēģijā ieteikto dažādo pasākumu ilgums ir ļoti atšķirīgs. Paša stratēģija tiek pastāvīgi pārskatīta, jo ir pieejama jauna informācija. Stratēģija ir paredzēta, lai virzītu Roterdamas ostas pielāgošanās centienus vismaz līdz 2100. gadam, taču tas neizslēdz ilgāku darbmūžu. Stratēģija ir dzīvs protokols. Roterdamas osta aptuveni reizi 10 gados novērtēs un pielāgos stratēģijas dažādām ostu teritorijām. Šajā atjauninājumā tiks ņemts vērā faktiskais un prognozētais jūras līmeņa pieaugums nākotnē. Jau ir gaidāma būtiska pārskatīšana, ņemot vērā jaunās klimata prognozes, kas gaidāmas 2024. gadā.

Atsauces informācija

Sazināties

Port of Rotterdam
Europaweg 902
3199 LC Maasvlakte Rotterdam

Port of Rotterdam General Information: +31 (0)10 252 10 10

https://www.portofrotterdam.com/nl/form/standard-contact?nid=2252

Publicēts Climate-ADAPT: Apr 11, 2025

Please contact us for any other enquiry on this Case Study or to share a new Case Study (email climate.adapt@eea.europa.eu)

Language preference detected

Do you want to see the page translated into ?

Exclusion of liability
This translation is generated by eTranslation, a machine translation tool provided by the European Commission.