European Union flag
Ainavu un ūdensšķirtņu atjaunošanas programma Slovākijas Košices reģionam

©Michal Kravčík

Pamatojoties uz iepriekšējām sekmīgām iniciatīvām, Košices reģions īstenovērienīgu atjaunošanas programmu, lai samazinātu noteces ūdeņus, mazinātu plūdus, novērstusausumu un karstuma viļņus, izmantojot dažāda veida ūdens aiztures struktūras mežos, lauksaimniecības zemē un pilsētās.

Lielāko daļu Košices reģiona (SlovākijasRepublikas dienvidaustrumos) klāj aramzeme un meži, kas cieš no klimata pārmaiņu kopējās ietekmes un nepareizas zemes apsaimniekošanas, kurā dominē monokultūras lauksaimniecībā. Būtiskspagrieziena punkts ir “Ainavu un ūdensšķirtņu atveseļošanas programmas ūdens padomju plāns” (turpmāk“Atjaunošanas programma”), ko 2021. gadā pieņēma reģionālā valdība. Tajā ir atzīti daudzie ieguvumi, ko sniedz ūdens saglabāšana kā pieeja, lai pielāgotos klimata pārmaiņām. Programma ietver pasākumus meža, lauksaimniecības un pilsētu ainavām. 

Lai koordinētu ūdens aiztures projektu īstenošanu katrā rajonā, tika izveidotas sešas ūdens un zemes atjaunošanas konsultatīvās padomes. Tika iesaistītas vairākas ieinteresētās personas, tostarp pašvaldības, universitātes, lauksaimnieki, zemes īpašnieki, brīvprātīgie un aktīvisti. 

Līdzšinējā pieredze ar ūdens aiztures pasākumiem reģionā parādīja, ka tiem ir liels paplašināšanas potenciāls, ņemot vērā to panākumus augsnes erozijas samazināšanā, ūdens iefiltrēšanā un ainavas atjaunošanā. Tomēr valsts valdības atbalsts ir būtisks, lai nodrošinātu pienācīgu finansējumu un ierosinātās pieejas nepārtrauktību ilgtermiņā. 

Gadījuma izpētes apraksts

Izaicinājumi

Košices reģions,kas atrodas Slovākijas Republikas dienvidaustrumos, ir 6754 km2 plats un aptver 14 % no valsts teritorijas. Šī kopiena ir otrā apdzīvotākā un ceturtā lielākā Slovākijā. Lielāko daļu reģiona klāj aramzeme un meži, kas cieš no klimata pārmaiņu un nepareizas zemes apsaimniekošanas kopējās ietekmes. 

Slovākijas Hidrometeoroloģijas institūts (SHMU, 2022)novēroja gaisa temperatūras rādītāju paaugstināšanos. Sasilšana ir visizteiktākā vasarā, īpaši augustā, kad izmaiņas salīdzinājumā ar vēsturisko vidējo līmeni sasniedza +2 °C. Lielākajā daļā Slovākijas tika novērotas arī nokrišņu sadalījuma izmaiņas laikā un telpā. Novērots samērā būtisks rudens nokrišņu daudzuma pieaugums un pēdējā laikā – vasaras nokrišņu daudzuma pieaugums. Nokrišņu izmaiņas ir vērojamas arī Košices reģionā (Košicesreģiona pielāgošanāsklimata pārmaiņām stratēģija, 2020),palielinoties vasaras nokrišņiem kalnu reģionos (Telgartā) un samazinoties līdzenumiem (jo īpaši uz austrumiem no Milhostovas–Slovākijas austrumu zemienes). 

Lauku apvidos zemes degradācija, ko izraisa plaša mēroga lauksaimniecības prakse, tostarp monokultūra, zemes seguma zudums un atmežošana (Danáčová, 2020),veicina plūdus, jo augsnes struktūra un agregāti zaudē spēju aizturēt ūdeni un kontrolētnoteci. Vidēji Slovākijā ir lielākie lauksaimniecības lauki no visām Eiropas Savienības valstīm, kā norādīts Vides politikas institūta (IEP) ziņojumā. Lai gan vidējā lauku platība ES valstīs ir 3,9 hektāri, vidējā lauku platība Slovākijā ir 12 hektāri. 2019. gadā monokultūras lauku skaits sasniedza gandrīz 15 000, un to kopējā platība aizņēma gandrīz 46 % no visas Slovākijas lauksaimniecības zemes. Slovākijas laukos dominē lielas kukurūzas, kviešu un rapša monokultūras. Tas pasliktina augsnes kvalitāti, savukārt zemes degradācija veicina eroziju un augsnes zudumu. Košices reģions katru gadu zaudē vairāk nekā 120 miljonus m3 nokrišņu ūdens noteces no necaurlaidīgām virsmām un degradētas augsnes, kas tiek nosusināta pa ūdensceļiem. Tas palielina plūdu risku, izraisot augsnes mitruma zudumu un augsnes eroziju. Turklāt necaurlaidīgās ainavas veicina karstuma viļņus lauku apvidos: nosusināti lauksaimniecības lauki veicina lielu siltuma kupolu veidošanos, kas dominē vasarā, jo īpaši pēc ražas novākšanas, kad zeme kļūst kaila. Intensīva lauksaimniecības prakse un meža traucējumi (Hesslerova, 2018) ietekmē ūdens daudzumu un kvalitāti, tādējādi ietekmējot vietējo klimatu.

Pilsētu teritorijās esošā nepietiekamā lietusūdens apsaimniekošana un bruģētu virsmu (stāvvietu, jumtu, bruģētu virsmu, lielu noliktavu, tirdzniecības centru un industriālo parku) klātbūtne veicina vietējos plūdus un pastiprina karstuma viļņu ietekmi. Turklāt virszemes ūdensobjektu un gruntsūdeņu kvalitāte ir zema notecespiesārņojuma dēļ, kas savāc piesārņojumu, un kanalizācijas infrastruktūras trūkuma dēļ. Arī gaisa kvalitāte ir zema — 2021. gada februārī Slovākijā tika reģistrēts trešais augstākais gaisa piesārņojuma līmenis Eiropā. Košice uztur publisku reģistru par vienu no augstākajiem astmas un hroniskā bronhīta gadījumiem Slovākijā (Slovākijasgaisa piesārņojumavirzītājspēki un ietekme uz veselību). 

Jaunie noteikumi par lietusūdeņu noteci rada tik ļoti vajadzīgos plūdu mazināšanas centienus un samazina piesārņotāju slodzi. Tomēr to loma klimata ietekmes mazināšanā joprojām nav pilnībā atzīta. 

Adaptācijas pasākuma politikas konteksts

Case partially developed, implemented and funded as a climate change adaptation measure.

Adaptācijas pasākuma mērķi

Košices atjaunošanas programmas (Plán obnovy krajiny) mērķis ir palielināt ūdens aiztures spēju ainavā, galveno uzmanību pievēršot degradētai zemei, maksimāli palielināt gruntsūdeņu uzpildi un samazināt augsnes un barības vielu zudumu. Lielāka ūdens aizture nodrošinās plūdu mazināšanu, palielinās ūdens pieejamību sausuma periodos, palielinās augsnes produktivitāti, uzlabos oglekļa sekvestrēšanu un atvēsinās vidi. 

Atjaunošanas programmā apstiprinātajā “jaunajā ūdens paradigmasmaiņā” ir atzīts lietusūdens lielais potenciāls mazinātklimata ietekmi reģionā, uzlabojot pilsētu drenāžas efektivitāti un koncentrējot piesārņotāju slodzes samazināšanu uz siltuma indeksa samazināšanu. Horizontālie nokrišņi un lietus ūdens ieguves nodrošināšana atjauno mitrumu zemē un atjauno mazus ūdens ciklus, kas nāk par labu visām ekosistēmām. 

Šī atjaunošanas programma atbalsta visas ekosistēmas funkcijas. Efektīva nokrišņu uztveršanas sistēma veicina ūdens infiltrāciju zemē. Imitējot dabu, katru reizi, kad līst lietus, gruntsūdeņu līmenis paaugstinās, un tas nozīmē pavasara ražas pieaugumu sausuma laikā un ūdensteču plūsmas samazināšanos plūdu laikā. Programma plāno ievākt pusi no gada nokrišņu daudzuma, kas novērtēts attiecībā uz ekstremālām lietusgāzēm ar 50 vai 100 gadu atkārtošanās intervālu, dabiski uzlādējot gruntsūdeņu krātuvi. Ja programma paplašinās un izdosies ieviest visus ierosinātos ūdens aiztures pasākumus, ūdens nesējslāņus katru gadu uzpildīs regulāri nokrišņi. 

Risinājumi

Košices atjaunošanas programmā plānots gandrīz 700 000 ha mežu, lauksaimniecības zemju un pilsētu ierīkot 60 miljonus kubikmetru ūdens aizturošo būvju un gruntsūdeņu pievadīšanas būvju. Šīs struktūras savāc nokrišņus un dara tos pieejamus nelielos ūdens ciklos un caur gruntsūdeņu rezervēm, baro avotus un samazina augsnes eroziju. Programmā ir ierosināti integrēti zemes un ūdens apsaimniekošanas pasākumi katrai pašvaldībai, iesaistot vietējās ieinteresētās personas (piemēram, mežsaimniekus, lauksaimniekus, zemes un īpašumu īpašniekus) to attiecīgajos īpašumos. Ar zemes un ūdens apsaimniekošanas pasākumiem tiks ieviestas jaunākās tehnoloģijas un prakse, ievērojot esošās cilvēka radītās ainavas. 

Lai novērtētu nepieciešamo bioloģiskās aiztures pasākumu kopējo apjomu, tika izvērtētas reģiona ģeogrāfiskās, hidroloģiskās un ģeomorfiskās īpašības un aplēsts 60 mm ekstremālu nokrišņu noteces ātrums. Restaurācijas programmā tika analizēts katrs rajona rajons, izmantoti ĢIS attālās izpētes, kartēšanas un zemes izmantošanas dati no Valsts zemes reģistra un Kadastrālās uzmērīšanas kartēm, kā arī aprēķināts pieejamais noteces apjoms, ko var droši uzglabāt un iegūt, veicot dabiskus ūdens aiztures pasākumus. 

Priekšlikums ir izveidot ūdens aiztures pasākumus, kas var aptvert vismaz pusi no noteces. Tādējādi, ja teritorijā notiek ekstremāli notikumi, ekstremālu plūdu riska aplēses rezultāts būs vismaz par vienu kārtu zemāks nekā sākotnējais plūdu riska novērtējums. Labi īstenots ūdens saglabāšanas plāns mazinās plūdu risku. Veiktajos aprēķinos, ja uz zemes iekrīt augstas intensitātes nokrišņi 60 mm dienā, visi nokrišņi paliek teritorijā, kas nerada plūdu risku. Ņemot vērā 50–100 gadu atkārtošanās intervālu, programmā tiek pieņemts, ka 50 % lietusūdeņu noteces apjoma noslogo esošās drenāžas sistēmas un nevajadzīgi noplūst ūdensceļos, nesaglabājot ekosistēmas. Lietusūdens aiztures pasākumi var droši pārvaldīt šo apjomu. Atjaunošanas programmā ir ierosināti pasākumi mežsaimniecības, lauksaimniecības un pilsētu ainavā, pamatojoties uz zaļās infrastruktūras īstenošanu, kas ierobežo nokrišņu noteci un mazina plūdu risku. Atjaunošanas programmā paredzētā zaļā infrastruktūra var ietvert dažādus nokrišņu aiztures pasākumus, piemēram, infiltrācijas struktūras, tranšejas, baseinus, bioloģiskās aiztures baseinus, lietus un bioklimatiskos dārzus, veģetētas valis, noplūdes dambjus un akas, kontroldambjus, baļķu dambju dambjus, sausas akas, cisternas, caurlaidīgu bruģi, augsnes pārveidojumus, lai palielinātu augsnes caurlaidību, dabisku secīgu lauksaimniecību, dzīvžogus, lietus ūdens ieguvi nepiesārņotā lauksaimniecībā ar laukiem, kuru slīpums pārsniedz 2 grādus, piekrastes buferus, biokoridorus, zaļos jumtus un zaļās sienas. 

Pilsētu teritorijās atjaunošanas programmā ir paredzēti zaļināšanas pasākumi, lai novērstu pilsētas siltumsalas efektu: ir jāatdzesē visas reģiona pilsētas un ciemati, ne tikai Košice, kas ir reģiona galvaspilsēta. Identificēto stratēģiju mērķis ir atjaunot zemes mitrumu un veidot pilsētu bioloģiskās saglabāšanas projektus, tādējādi uzlabojot augsnes spēju uzturēt koku un veģetatīvo segumu. Stratēģijas ietver arī caurlaidīgu ietvju, zaļo sienu un zaļo jumtu uzstādīšanu pilsētu dzesēšanai. 

Programmas vispārējais īstenošanas process ir balstīts uz četriem posmiem: 1) veidot tehniskās, institucionālās un finansiālās spējas, lai sagatavotu programmas īstenošanu; 2) veic darbības sešos novados, kas atrodas dažādos ģeogrāfiskajos novados; 3) īstenot pilna mēroga projektus mežsaimniecībā, lauksaimniecībā un pilsētu ainavā visos rajonos, 4) veikt monitoringu un izpēti. 

Restaurācijas programmas galvenie komponenti ir pētniecība, uzraudzība un izvērtēšana: ūdens saglabāšanas pasākumu ietekme uz gruntsūdeņu pievadīšanu tiks mērīta, kartējot lauksaimniecības kultūru ražības pieaugumu un novērtējot meža biomasas ražošanas potenciālu. Rezultātus reģionālā valdība izmantos, lai periodiski atkārtoti izvērtētu Atjaunošanas programmu un izstrādātu pielāgošanās stratēģiju pamatnostādnes. 

Atjaunošanas programmā tika izmantoti ES finansētā transnacionālās sistēmas dinamiskās modelēšanasSIM4Nexusprojekta un tā divpadsmit gadījumu izpētes rezultāti, lai kvantitatīvi noteiktu ekosistēmu ieguvumus. Sim4Nexus uzlaboja izpratni par to, kā korelē ūdens apsaimniekošanas, pārtikas, enerģētikas, bioloģiskās daudzveidības un zemes izmantošanas politika un kā tā ietekmē klimata un ilgtspējas mērķus. Košices nokrišņu ūdens modelēšanā tiek ņemta vērā to ūdensšķirtņu augsnes struktūra, porainība, topogrāfija, ģeomorfiskie procesi, uz kurām attiecas dažādi zemes izmantošanas veidi un zemes segums reģionu rajonos. 

Pārvaldība 

Atjaunošanas programmas pieņemšana veicināja dziļas izmaiņas reģiona pārvaldības sistēmā, izveidojot sešas neatkarīgas ūdens un zemes atjaunošanas konsultatīvās padomes sešiem reģiona rajoniem. Tās kopā veido jumta reģionālo ūdens pārvaldi, kas stingri apņēmusies īstenot atjaunošanas programmu (sīkāka informācija par šo valžu sastāvu sadaļā “Ieinteresēto personu līdzdalība”). 

Tiek sagaidīts, ka Ūdens un zemes atjaunošanas konsultatīvās padomes koordinēs ar Atjaunošanas programmu izveidotos ūdens saglabāšanas projektus. Tām ir jāuzrauga projekta pabeigšana, iespējams, ar Slovākijas zinātnisko iestāžu atbalstu un pašvaldību aktīvu iesaisti. Lai palīdzētu un konsultētu Slovākijas valdību un Košices reģionu, tika izveidota arī Košices reģionālās attīstības atbalstaaģentūra. 

Pašvaldības un pilsētu valdības atbalsta programmu un ieceļ savu “Ūdens vēstnieku”, lai koordinētu projektus pašvaldību līmenī. Pašvaldību plānus koordinēs Jumta reģionālā ūdens pārvalde. 

Ūdens un zemes atjaunošanas konsultatīvās padomes pašlaik pilda padomdevēja funkciju, izmantojot holistisku starpnozaru pieeju, kas veicina kopienas iesaisti. Dabā balstīti risinājumi, piemēram, ainavu hidroloģiskā režīma atjaunošana un upju baseinu revitalizācija, palielinās sateces baseinu noturību un risinās vietējo kopienu vajadzības. 

Tika pieņemti seši rīcības plāni sešiem rajoniem, lai īstenotu atjaunošanas programmu rajonu līmenī. Atjaunošanas programma ir izstrādāta kopš 2018. gada, un Košices pašpārvaldes reģiona padome to apstiprināja 2021. gada 19. februārī.  

Papildu informācija

Ieinteresēto pušu līdzdalība

Restaurācijas programma iniciatīvu centrā izvirza reģiona mazos lauksaimniekus, mazpilsētas un ciematus. Uz kopienu balstīta pieeja risina vides problēmas un pievērš uzmanību arī sociālajam aspektam, jo tajā tiek ņemta vērā vietējā nodarbinātība, kas ir būtiska atjaunošanas programmas sekmīgai īstenošanai. Vietējo kopienu iespēcināšana un darba nodrošināšana bezdarbniekiem saistībā ar atjaunošanu nodrošinās vienlīdzīgu piekļuvi iespējām, zināšanām un vietējiem resursiem. 

Pēc pirmā atjaunošanas programmas priekšlikuma sagatavošanas 2019. gadā notika vairākas sanāksmes. Vairāki valsts pārstāvji kopā ar reģionālajām un vietējām iestādēm, piemēram, mēriem, piedalījās sanāksmēs ar lauksaimniekiem, mežu apsaimniekotājiem, uzņēmējiem, brīvprātīgajiem un aktīvistiem. No 2019. gada novembra līdz 2020. gada decembrim notika divdesmit sešas Ūdens konsultatīvās padomes sanāksmes, lai izstrādātu rīcības plānus integrētai zemes un ūdens resursu apsaimniekošanai. Tika dalītazinātība par aptuveni 120 cilvēkiem. Sanāksmju galvenais mērķis bija izveidot ūdens dēļus, lai veidotu redzējumu par integrētu ūdens aizsardzību atsevišķos reģiona rajonos. 

Beidzot tika izveidotas sešas ūdens un zemes atjaunošanas konsultatīvās padomes sešiem reģiona rajoniem. Katra no sešām padomēm ir apņēmusies pareizi pārvaldīt ainavu un tās teritorijas ūdensšķirtni, rūpējoties par dabisko zemi, pilsētu un lauku mežiem, lauksaimniecības zemi un ganībām, kā arī pilsētu teritorijām, tostarp pašvaldību un privāto nekustamo īpašumu. 

Valdes locekļi ir pašvaldību, pilsētu un reģionu valdību, valsts pārvaldes iestāžu, uzņēmēju, aktīvistu, brīvprātīgo un sabiedrības pārstāvji. Ūdens padomju locekļi izstrādāja plānus integrētai ūdens aizsardzībai savā teritorijā, kas kļuva par daļu no reģiona attīstības stratēģijas. 

Panākumi un ierobežojošie faktori

Atjaunošanas programma var balstīties uz iepriekšējo veiksmīgo pieredzi, kas gūta Košices reģionā, jo īpaši saistībā ar iepriekšējo 2010.–2012. gada “Ainavu atjaunošanas un integrētas upju baseinu apsaimniekošanas atjaunošanas programmu” un 2005. gada “KošicesŪdens protokolu ūdenim 21.gadsimtā”.

2010.–2012. gadā, īstenojot atdzīvināšanas programmu, Košices reģionā un visā Slovākijas teritorijā tika ierīkotas daudzas ūdens aiztures struktūras, kas liecina par panākumiem, pat pēc vairākiem gadiem samazinot augsnes eroziju, iefiltrējot ūdeni un atdzīvinot ainavu. Pilsētās, ciematos, lauksaimniecības zemēs un meža zemēs pabeigtās aiztures struktūras regulāri novāc lietusūdeni un sniegputeni, padarot pilsētas noturīgas pret intensīviem nokrišņiem, vienlaikus uzglabājot to sausuma periodos. Šo 2012. gadā pabeigto esošo lietusūdens ieguves struktūru pastāvīgā ietekme katru gadupalielina ainavas ūdens aiztures spēju par 10 miljoniem m3 Slovākijas teritorijā, lai katru gaduatkārtoti nodrošinātu ieguvumus ekosistēmā un bioloģiskajā daudzveidībā. 

Košices Ūdens protokola ietvarosizmēģinājuma sūkļa pilsētas projekts, kas aptvēra tikai 3 hektārus,saglabāja nokrišņus 18 gadu laikā, izvairoties no intensīvas noteces un augsnes erozijas. Saskaņā ar NVO "Cilvēki un ūdens"aplēsēm joprojām funkcionējošās struktūras katru gadu palielina lietus ūdens aiztures spēju par 6000 m3. Tāpēc no 2005. līdz 2023. gadam infiltrācijai un evapotranspirācijai tika darīti pieejami vismaz 108 000 m3ūdens, vienlaikus novēršot plūdus un aizsargājot īpašības. 

Vēl viens atzīts iepriekšējo programmu panākumu elements, ko paredzēts atkārtot pašreizējā programmā, bija lielie centieni dot kopienām iespējas radīt pozitīvus vides risinājumus savās interesēs. Videi draudzīgas darbvietas tika radītas, lai atjaunotu vietējos ūdens un oglekļa ciklus, izmantojot sateces baseina atjaunošanas programmas. Tie nodrošina apmācību un nodarbinātību, ekoloģiski pietiekamu kopienas attīstību, kultūras identitāti un pašvērtību bezdarbniekiem un marginalizētām kopienām. Reģionālā un valsts līmenī tika ievērojami palielināta sabiedrības un ekspertu informētība par ūdens aiztures pasākumu un lietus ūdens ieguves nepieciešamību un nozīmi.   

Revitalizācijas programma beidzās priekšlaicīgi sakarā ar politiskajām izmaiņām valsts valdības koalīcijā un no tās izrietošajām finanšu prioritātēm: tikai 4 % no piešķirtajiem līdzekļiem tika izlietoti pirms programmas beigām. Finansējums tika apturēts pirms jebkādas uzraudzības ieviešanas. Tomēr lielākā daļa iepriekšējo restaurācijas projektu tika pabeigti Slovākijas reģionos Kysuce, Turiec, Prešov, Horehronie un dažās Košices reģiona pašvaldībās. Košices reģionā vien laikposmā no 2010. līdz 2012. gadamSlovākijas valsts revitalizācijasprogramma pabeidza 250 000 m3zaļās infrastruktūras un lietus ūdens savākšanas projektus. Ņemot vērā reģiona vidējo nokrišņu daudzumu gadā, tautas un ūdens NVO novērtējums liecina, ka kopš 2010. gada 12 miljoni m3lietusūdens aiztures ir devuši labumu cilvēkiem un dabai Košices reģiona pašvaldībās, kas piedalījās programmā. 

 
Vēl viens ierobežojums bija tas, ka zemes īpašumtiesības netika noteiktas starp valsti un bijušajiem zemes īpašniekiem: privātas zemes nacionalizēja 20. gadsimta piecdesmitajos gados, kad kooperatīvajās saimniecībās un nacionālajos parkos tika iekļautas lielas privātas zemes platības.  Tas ir atspoguļots Eurostat statistikā, saskaņā ar kuru Slovākijas lauku saimniecības kopējā vidējā platība ir 77 hektāri uz vienu saimniecību, kas ir trešā lielākā platība Eiropā. Lielās saimniecības ir paredzētas pārmērīgai drenāžai, lai veicinātu intensīvu rūpnieciskās lauksaimniecības praksi, novēršot dzīvžogus un dabisko lietusūdens aizturi. 

Atjaunošanas programmas panākumi ir atkarīgi no valsts valdības intereses un finansējuma iespējām. Pašlaik tai trūkst pietiekama finansējuma monitoringa un mērīšanas stacijām, lai novērtētu sateces baseina atjaunošanas panākumus. Tāpēc Slovākijas Lauksaimniecības un lauku attīstības ministrija gatavo jaunu finanšu instrumentu “Klimata fonds augsnei”, kas sistemātiski un plašā mērogā atbalstīs šāda veida pielāgošanās un pārvaldības pasākumus. Tas tiks darīts Oglekļa un ūdens bankas sertifikācijas sistēmasietvaros,kas tiek gatavota. Turklāt ministrija atbalsta integrētu zemes, augsnes un ūdens apsaimniekošanas pieeju. Ministrija iepazīstināja ar NEXUS pieeju ekspertu dokumenta “Ūdensklimata dziedniecībai – jauna ūdens paradigmas baltā grāmata”veidā ANO 2023. gada konferencē par ūdeni (2023. gada 22.–24. martā) un ES dalībvalstu koordinācijas sanāksmē, kā arī vairākās diskusijāsFAO.  Turklāt jaunajā ES projektā DALIA — Donavas bāka tiek izstrādāta monitoringa metodika, kas nodrošina integrētu instrumentu labākai lēmumu pieņemšanai un saldūdens un pārejas ūdens ekosistēmu labākai atjaunošanai Donavas upes baseinā. 

Vēl viens finansējuma šķērslis ir ierobežotā piekļuve kopējās lauksaimniecības politikas (KLP) līdzekļiem, kam augsnes ūdens aizture un infiltrācija ir jāatzīst par pasākumu. Pašreizējās valstu politikas dēļ lauksaimniekiem ir ļoti grūti iesniegt subsīdiju pieprasījumu par nokrišņu novākšanu. Jaunajā Slovākijas KLP stratēģiskajā plānā 2023.–2027. gadam pirmo reizi bija paredzēta iespēja palielināt augsnes un ainavu struktūru ūdens aiztures spēju. Ziņošanas prasības mazajiem lauksaimniekiem ar vairākām lauka robežām vēl ir jāvienkāršo.   

Visbeidzot, ir ļoti vajadzīga koordinācija, t. i., sistēmiska perspektīva. Ūdens resursu apsaimniekošanu kopīgi veic vairākas ieinteresētās personas, un to reglamentē dažādas rīcībpolitikas. Valsts pārvaldniekiem, Zemkopības ministrijai, Ekonomikas ministrijai un Vides ministrijai ir jāpievēršas upju baseinu apsaimniekošanai, izmantojot sistēmisku pieeju, kas atbalsta visas saimnieciskās darbības un ekosistēmu funkcijas. Ko šices reģionā darba sanāksmju organizēšanu ar ieinteresētajām personām vēl vairāk sarežģīja Covid-19 pandēmija, un 2021. gadā tika apturēta darba sanāksmju organizēšana uz vietas. 

Izmaksas un ieguvumi

Atjaunošanas programmā ierosinātajiem ūdens aiztures pasākumiem ir izmērāmi ieguvumi plūdu mazināšanā, un paredzams, ka tie novērsīs infrastruktūras bojājumus, kultūraugu postījumus, īpašuma iznīcināšanu un ekosistēmu traucējumus. Tie arī uzlabo gruntsūdeņu uzpildi, paaugstinot ūdens līmeni, sniedzot labumu ūdens apgādei. Konkrētāk, Atjaunošanas programmā gruntsūdeņu piesātinājums tiek uzskatīts par lētāku un ilgtspējīgāku alternatīvu virszemes ūdeņu uzglabāšanai. Paredzamie ieguvumi (pēc Košice reģionaprogrammas pilnīgas īstenošanas)ir šādi: 12000 l/s ūdens nesējslāņa papildināšanas, vidējā temperatūras pazemināšanās par 0,7 °C (visā reģionā, bet 1,3 °C pilsētās), 1,8 miljoni tonnu augsnes un biomasas oglekļa sekvestrēšanas, 3200 jaunas darbvietas un 32 miljoni EUR ikgadējā ražas pieauguma augsnes auglības uzlabošanas dēļ (atjaunošanasprogramma). 

Uzlabotā augsnes sūkļa funkcija (var aizturēt un filtrēt ūdeni) un augu veicinātā uzlabotā evapotranspirācija ir svarīgi ekosistēmas ieguvumi, kas ir kvantificēti SIM4Nexus modelēšanā. Pabeidzot visus ierosinātos ūdens aiztures pasākumus, iztvaikošanas dzesēšanas efekts atvieglos siltuma salas un nosūtīs gandrīz 40 TWh siltuma uz atmosfēras augšējiem slāņiem. 

Paredzams, ka atjaunošanas programma arī būtiski palīdzēs uzlabot biodaudzveidību, samazināt veselības riskus, samazināt gaisa piesārņojumu un putekļus un nodrošināt sociālos ieguvumus. Reģions kļūs pievilcīgāks, uzlabojot dzīves kvalitāti, attīstot augstākas nekustamā īpašuma vērtības un veicinot vietējo tūrismu, atbalstot vietējo ekonomiku. 

Valsts atdzīvināšanas programmas kopējās izmaksas 2012. gadā bija 42 miljoni eiro, nodarbinot 8000 cilvēku 488 pilsētās. Pamatojoties uz iepriekšējo pieredzi saistībā ar pabeigtajiem ūdens aiztures projektiem (Slovākijā laikposmā no 2010. līdz 2012. gadamuzstādīti100 000 tūkstoši aiztures struktūru), plānotāji lēš, ka viena kubikmetra bioloģiskās aiztures apjoma izbūve attīstītā urbanizētā teritorijā izmaksās 28 EUR/m3. Lauku apvidos (dažādi zemes veidi, piemēram, mežs, lauksaimniecības zeme, ganības, augļu dārzi, dārzi, vīna dārzi) ūdens saglabāšanas projekti izmaksās 5 EUR/m3. Tādējādi visam Košices reģionam desmit gadu laikā būs vajadzīgi ieguldījumi 408 miljonu euro apmērā. Nozīmīgākie ieguldījumi tiks veikti pilsētu teritorijās. Lai īstenotu ūdens saglabāšanas projektus lauksaimniecības zemē, būs vajadzīgas otrās lielākās investīcijas, un meža ekosistēma pieprasīs trešās lielākās investīcijas. (Aplēses ir balstītas uz 2019. gada izmaksām, un tās ir jākoriģē, lai atspoguļotu pašreizējās cenas.) 

Visām Slovākijas pašvaldībām un reģioniem pieder dati, statistika un kartes par zemes īpašumiem un zemes izmantošanu. Šos zemes reģistros glabātos datus var izmantot, lai novērtētu vajadzības un resursus ūdens saglabāšanas apsaimniekošanas projektu īstenošanai pa ģeogrāfiskajiem apgabaliem un zemes izmantošanas veidiem. 

Īstenošanas laiks

Atjaunošanas programmu ierosināja 2018. gadā, un Košices reģions topieņēma 2021. gadā. Tās īstenošanai ir desmitgadu laikposms,proti, no 2021. līdz 2030. gadam. Šajā laikposmā ir plānots īstenot un uzraudzītvisus projektus. 

Visu mūžu

Restaurācijas programmas darbības laiks ir desmit gadi. Tomērparedzams, ka izmaiņas pārvaldības sistēmās un īstenotajos ūdens aiztures pasākumos, veicot pienācīgu uzturēšanu, turpināsies arī pēc Atjaunošanas programmas darbības beigām. 

Atsauces informācija

Sazināties

Zuzka Mulkerin 
info@waterholistic.com 

Michal Kravčík
kravcik@ludiaavoda.sk  

Jaroslav Tesliar 
Director of the The Agency for the Support of Regional Development Košice 
jaroslav.tesliar@arr.sk, website link 

Martin Kovac 
State Secretary of the Ministry of Agriculture and Rural Development of the Slovak Republic 
martin.kovac@land.gov.sk, website link  

Publicēts Climate-ADAPT: Apr 11, 2025

Please contact us for any other enquiry on this Case Study or to share a new Case Study (email climate.adapt@eea.europa.eu)

Language preference detected

Do you want to see the page translated into ?

Exclusion of liability
This translation is generated by eTranslation, a machine translation tool provided by the European Commission.