5.3 Integratie van aanpassing in stedelijk beleid en stedelijke plannen

Aanpassing mag niet los worden gezien van het bestaande beleidskader voor steden dat betrekking heeft op sectoraal beleid, strategieën, uitvoering, beheer en organisatiestructuren en -processen. Het integreren van adaptatie in het bestaande beleidskader voor steden kan de zichtbaarheid van adaptatie vergroten, zorgen voor een efficiënter gebruik van middelen, beleidsmakers helpen synergieën tussen ontwikkeling en adaptatie te vinden en conflicten tussen beleidsmaatregelen verminderen.

Door de horizontale aard ervan kan aanpassing worden geïntegreerd in sectoraal beleid zoals waterbeheer, vervoer, gebouwde omgeving of gezondheid. De evaluatie van de lopende activiteiten op verschillende beleidsterreinen en sectoren (zie stap 2.6)zal een gemeente een overzicht geven van de mogelijkheden voor integratie van de aanpassing in alle verschillende sectorale beleidsmaatregelen.

Steden die het Burgemeestersconvenant hebben ondertekend, worden aangemoedigd om acties te ontwerpen en te rapporteren waarin de componenten aanpassing en mitigatie en/of energiearmoede zijn geïntegreerd. Het webinar "Integratingmitigation and adaptation for more effective climate action"verkent deze link en belicht de ervaringen van steden.

De belangrijkste toegangspunten voor het mainstreamen van stedelijke aanpassing zijn stadsplanning, risicobeheer en budgettering.

Op het gebied van stadsplanning moeten verschillende planningsdocumenten worden herzien om opties en strategieën voor de integratie van stedelijke aanpassing te identificeren. Het kan daarbij gaan om bestemmingsplannen op nationaal niveau, bestaande bestemmingsplannen, regels voor ontwikkelingscontrole en bouwverordeningen, handboeken voor stadsplanning, bouwvoorschriften, stadsontwikkelingsplannen, strategieën en plannen voor duurzame ontwikkeling, geïntegreerde strategieën en plannen inzake klimaatverandering, rampenrisicobeheer en rampenbestrijdingsplannen en eventuele specifieke sectorale strategieën en plannen.

Vanuit het oogpunt van risicobeheer kan het nuttig zijn om niet op de klimaatverandering als zodanig te focussen, maar eerder op het verbeteren van de paraatheid, de robuustheid van de besluitvorming en de algehele veerkracht. Risicobeheer en economische analyse zullen helpen om specifieke strategieën toe te spitsen op de meest urgente, betaalbare of meest winstgevende activiteiten.

De integratie van aanpassingsmaatregelen in de gemeentelijke en sectorale begrotingen is van essentieel belang, met name voor het verwerven en prioriteren van middelen. Bovendien zal de horizontale integratie van aanpassing in het bestuur de uitvoering in de loop van de tijd mogelijk maken binnen de bestaande begrotingen en door incrementele kosten in evenwicht te brengen met de geproduceerde economische, ecologische en sociale waarden.