Vasssensitiv skogforvalting

På europeisk nivå er skogane nært knytte til det hydrologiske nettverket, og gjev meir enn 4 km ³ vatn til europeiske borgarar årleg ved å vere vert for 870,000 km elver (den totale lengda på europeiske elvar er ca 3,5 millionar km). Vidare er nesten 33 % (eller 92,000 km2) av 71.000 innsjøar lokalisert i skogkledde nedbørsfelt (EØS-teknisk rapport 13/2015). Skogar bidreg i stor grad til riktig styring av vassmengd og kvalitetsaspekter: 

• Ved å fange opp nedbør, fordampe råme frå vegetative overflater, transpirere jordfuktigheit, fange tåkevatn og oppretthalde jordinfiltrasjon, påverkar skogane positivt mengda vatn som er tilgjengeleg frå grunnvatn, overflatevassdrag og vassførekomstar; 
• Ved å oppretthalde eller forbetra jordinfiltrasjon og lagringskapasitet for jordvatn, påverkar skogane tidspunktet for vasslevering; 
• Ved å minimere erosjon, minimerer skogane forringing av vasskvaliteten på grunn av sedimentering; 
• Ved å bevare overskytande regnvatn bidreg skogane til å moderere avrenning av ‑-mønster, hindre ekstrem avrenning av ‑-avrenning og dermed redusere skade frå oversvømmingar og bidra til å dempe verknadene av tørke. 

Skogar kan òg beskytte vassførekomstar og vassdrag ved å fange sedimenter og forureinande stoff i avrenningsvatn frå oppadgåande arealbruk. I tillegg gjev skogar langs bekkar skugge, og reduserer dermed vasstemperaturen. Endeleg er skogar òg avgjerande for å redusere og tilpasse seg verknadene av klimaendringar, samt å bidra til dei berekraftige utviklingsmåla (SDGs) n. 3 (Sikre sunne liv og fremje trivsel for alle i alle aldrar), n. 6 (Sikre tilgjengelegheit og berekraftig forvalting av vatn og sanitære tilhøve for alle), og n. 15 (Bærekraftig forvalte skogar, bekjempe ørkenspreiing, stoppe og reversere jordforringing, stoppe tap av biologisk mangfald). I det internasjonale samfunnet omtalast desse mangfaldige vassrelaterte fordelane som skogane gjev samfunnet, som skog-vass-nexusen, som nyleg har vorte framheva som eit menneskeleg problem som krev presserande sosiopolitisk merksemd. 

Samstundes gjer skogar viktig bruk av vatn. Tre brukar vatn på sitt høgaste nivå når dei har nådd si endelege høgde og under det mest intensive vekststadiet. Mengda vatn som brukast av skogar påverkast av klima, topografi, jord, skogalder, artssamansetning og forvaltningspraksis. Anten for lite vatn (som følgje av utilstrekkeleg nedbør eller ein reduksjon i grunnvasstilgjengelegheita), eller for mykje (dvs. vasslogging), kan ha ein negativ effekt på skogshelsa. Desse aspekta kan påverkast av klimaendringar, som forventast å påverke nedbørsregime annleis, avhengig av den spesifikke staden. Under klimaendringar forventast tørke og våte ekstreme hendingar å intensivere i dei neste tiåra.

Skogforvaltingstiltak kan auke vassutbyttet, regulere vasstraumen og redusere tørkestress for ein skog. Ei av utfordringane for skogforvaltarar er derfor å maksimere skogfordelane samstundes som vassressursane bevarast. I dette perspektivet inkluderer viktige vassforvaltingsmål i skogane: 

• oppretthalde den ideelle høgda på grunnvatnet (dvs. vatn i metta jord, der toppen er kjend som vassbordet) for å skape stabile (vekst) forhold for tre; 
• sikre at vassmengda og vasskvaliteten oppretthaldast eller forbetrast, 
• vern av naturressursar og menneskeskapt infrastruktur mot vassskadar, 

• Oppretthalde eller forbetra tilhøva for kvile og rekreasjon i skogane. 

Skogbevaringstiltak er spesielt viktig i område som er stengd for vasstraumar. Studiar rapporterer eit breitt spekter av vasskvalitetspåverknader etter skogsdrift knytte til logging, inkludert sedimentlevering, næringstap og endringar i surleik og temperatur. 

Vassinfiltrasjon og -oppbevaring oppmuntrast i skogjord av tette, djupe rotsystemer og eit tjukt og porøst organisk topplag. For å støtte denne reguleringsfunksjonen bør skogforvaltarar ta sikte på å oppretthalde permanent vegetasjonsdekke, avgrense komprimering av jord, oppretthalde ei høg mengd organisk materiale i jorda og auke "overflateruhet" (det vil seie ujamnheita i jordoverflata, noko som bidreg til å auke vassinfiltrasjonen). Oppretthalde eit godt tredekke, med sunn undervekst, er effektivt for å minimere sedimentbelastning og jorderosjon, og dermed forbetra eller oppretthalde god vasskvalitet i eit skogområde. 

Skogplanting og skogplanting gjev fordelar for regulering av vasstraumen og vedlikehald av vasskvaliteten, noko som reduserer intensiteten av flaum og alvorsgraden av tørke. Spesielt relevant, i denne samanheng, er praksis som hausting, tynning og artsmiks val. Canopy struktur av blanda artar plantasjar redusere transpirasjon, pålegge mindre press på vatn viss samanlikna med mono-artar plantasjar. Ved å redusera få tre i stativet, kan tynning òg brukast til å redusera overdriven bruk av skogvatn. Den positive effekten av dette tiltaket kan imidlertid kompenserast av auka vassforbruk på grunn av auka vekst av dei gjenverande trea. Avhengig av andelen hausta jord og haustingsmønster, aukar vassutbyttet vanlegvis etter tømmerhaust. Ulike innhaustingsregime kan derfor ha ulik innverknad på vassressurstryggleiken. Til slutt reduserer kortare rotasjonar tidsperioden der kalesjen er heilt lukka og kan derfor òg redusere vassskogforbruket. Ein relativt konstant bestand av stativet ved unge tre kan imidlertid motverke denne effekten. I tillegg er bruken av hurtigveksande artar vanlegvis meir vassintensiv enn langsamveksande artar med høgare rotasjonar.  Det siste punktet er noko å vurdere i landskap med vassunderskot. Uforvalta eller overfylte skogar kan redusera nedstraums vassforsyning. Den ynskjelege eigenskapen ved å hemme vassavrenning kan bli undesira ble i omstende der vatn er spesielt knappe.

Gjennomføringa av dette tilpasningsalternativet krev involvering av ulike aktørar (elvforvaltarar, bønder, skogtenester, beslutningstakarar, private eigarar, etc.) som bør vere involvert for å gjere vedtakinga av tilpasningsalternativet mogleg. Interessentane har òg ei avgjerande rolle for styringa av dei sette i verk tiltaka. I formasjonskampanjar, og andre spesifikke aktivitetar, om rolla til våtmarker og skogar som vassleverandørar bør fremjast for å auke medvitet blant dei ulike interessentane i heile vassskiljet (nasjonale styresmakter, offentleg og privat sektor). 

Ei sentral utfordring for land-, skog- og vassforvaltarar er å maksimere det breie spekteret av skogfordelar utan å skade vassressursar og økosystemfunksjon. For å møte denne utfordringa er det eit presserande behov for betre forståing av samspelet mellom skog/tre og vatn (spesielt i vassskilje), for bevisstgjering og kapasitetsbygging i skoghydrologi, og for å byggje inn denne kunnskapen og forskingsresultata i politikk og tiltak. Gevinsten for oppstraums- og nedstraumsbestandar bør òg offentleggjerast, slik at skogforvaltingsalternativane anerkjennast som vesentlege og aksepterte. Det er også behov for å utvikle institusjonelle mekanismar for å styrke synergier i skog- og vassspørsmål, og å gjennomføre og handheve nasjonale og regionale handlingsprogram. 

Kostnader er ei potensiell begrensning for å tilpasse forvaltningsreglar i silvikultur for å forbetra trevassbalansen. Marknadsbaserte ordningar er ein måte for oppstraums landbrukarar å gjenopprette kostnadene ved å oppretthalde skogdekning, og ein måte å finansiere annan arealforvaltingspraksis for å beskytte vassskiljetenester. Spesielt på privat grunn er det nødvendig med insentiver for å garantere skogbevaring. Sjølv om dei aller fleste erfaringane har vore utanfor Europa, kan marknadsbaserte tilnærmingar der betalingar er avhengig av å oppnå ønskte resultater (til dømes betaling for miljøtenester, PES) føre til meir effektiv ressursallokering og meir kostnadseffektive løysingar. Dei er anerkjende som incitamentar til å regulera og halda ved like skogtenester. Den nye EUs skogstrategi oppfordrar spesielt medlemslanda, som er relevante for deira nasjonale omstende, til å setje opp ei betalingsordning for økosystemtenester for skogeigarar og forvaltarar. PES-initiativar tek ulike former avhengig av eigenskapane til tenesta, omfanget av økosystemprosessane som produserer dei, og den sosioøkonomiske og institusjonelle konteksten. Dei spenner frå uformelle, samfunnsbaserte tiltak, gjennom meir formelle, frivillige kontraktsmessige ordningar mellom individuelle partar, til komplekse ordningar mellom flere partar tilrettelagt av mellommannsorganisasjonar.

Eigedomsrettigheiter spelar òg ei viktig rolle i økonomiske insentiver fordi dei definerer kven som har tilgang til fordelar og kven som har ansvar for kostnadene ved å levere desse fordelane. Viss fordelinga av kostnader og fordelar ikkje oppfattast som rettferdig, og viss betydelege interessentar er utelukka eller ugunstige, vil dei ha lite incitament til å samarbeide. Til dømes, utan klar land tittel, øvre vassskilje landbrukarar manglar myndigheit til å inngå kontraktsavtalar og er dermed ikkje i stand til å dra nytte av betalingar. 

Men å demonstrere og kvantifisere dei faktiske fordelane med skogforvaltingsalternativane til dei som blir bede om å betale for dei, er ganske utfordrande. Dette krev ei forståing av komplekse økosystemprosessar, over tid på bestemte stader, identifisering av effektive forvaltingstiltak for å oppretthalde desse, og rimeleg forsikring om at kjøparar vil ha tilgang til fordelar i framtida. Å finne dei mest effektive og effektive tilnærmingane krev òg kapasitet til å lære og tilpasse seg ny informasjon.

Skogar tener flere funksjonar og gjev flere økosystemtenester, inkludert dei som er relaterte til vassforvalting, som: 

• bevaring og levering av ferskvatn til forskjellig menneskeleg bruk, 
• Straumningsregulering og filtrering, som bidreg til å oppretthalde base- eller tørrsesongstraumen, tillet opplading av vatn som er lagra i jord, grunnvatn, våtmarker og flaumsletter, og kontrollerer nivået på grunnvassstabellar.

• Kontroll av avrenning av vatn, for å hindre ekstrem avrenning av ‑, og dermed redusere skade frå oversvømming 
• fangst av forureinande stoff og sedimenter som påverkar vasskvaliteten, 
• bevaring av habitatmangfald og motstandsdyktigheit mot økosystemar, 
• bevaring av kulturelle verdiar, herunder estetiske kvalitetar som støttar turisme, rekreasjon og tradisjonelle levemåtar. 

Vidare kan forvaltingstiltak som ivaretek vassrelaterte funksjonar i skog spare kostnadene knytte til vassbehandling for ulike bruksområde. Faktisk er det anerkjent at vatn frå skogsområde krev mindre behandlingar enn vatn frå andre vassforurensande sektorar (Miettinen, 2020). For kvar 10 % auke i vassskiljets skogdekke reduserast vassbehandlingskostnadane med ca. 20 %, opp til ca. 60 % skogdekke (senter for vassskiljevern — skog og drikkevatn). Behandlingskostnadane flater ut når skogdekket er mellom 70 og 100 %. Kostnadsbesparande evalueringar kan variera frå stad til stad og treng spesifikke studiar som støttar utforminga av kostnadseffektive retningslinjer. 

Den nye EUs skogstrategi, publisert i slutten av 2021, har som mål å forbetra kvantiteten og kvaliteten på EUs skogar og styrke deira beskyttar, restaurering og motstandskraft. Dette vil auke skogspotensialet ved å gje flere økologiske og samfunnsøkonomiske tenester, inkludert dei som er relaterte til skogen — vassnexus. I tillegg inkluderer den nyleg vedtekne EU 2030 Biodiversity Strategy mellom anna måla om å gjenopprette forringa europeiske økosystemar ved å plante minst 3 milliardar flere tre innan 2030, noko som vil forbetra skogdekket over heile Europa. 

EUs viktigaste finansieringskilde for skogbrukstiltak er den felles landbrukspolitikken (CAP) og særleg dens «andre pilar» i programmet for utvikling av landdistrikta. Innanfor ramma av den reformerte CAP etter 2020 er medlemsstatane i stand til, gjennom sine nasjonale strategiske planar, å oppmuntre skogforvaltarar til å oppretthalde, vekse og forvalte skogar på ein berekraftig måte. Rammedirektivet for vatn krev at medlemsstatane utarbeid forvaltingsplanar for elvebasseng, inkludert tiltaksprogram (PoM) for kvart elvebassengdistrikt. Tiltaka i PoM-ane er direkte knytte til tiltak under akse 2 i Rural Development Programme og annan EU-politikk knytte til skogspørsmål, til dømes EUs handlingsplan for skogbruk (FAP), Natura 2000 og Biomass Action Plan (BAP). 

Implementeringstida for dette alternativet er svært variabel, fordi det avheng av kva for tiltak som gjennomførast for å beskytte og gjenopprette skogar og deira økosystemtenester. Gjennomføringstida for enkelte tiltak kan vera svært kort, men kan også krevje riktig vedlikehald på lang sikt. Vidare kan full gjenvinning av vasskvalitet og kvantitet etter skogrestaurering krevje mange år (meir enn 25 år).

Uendeleg viss forvaltningsordninga oppretthaldast og tilpassast