Exclusion of liability

This translation is generated by eTranslation, a machine translation tool provided by the European Commission.

Website experience degraded
The European Climate and Health Observatory is undergoing reconstruction until June 2024 to improve its performance. We apologise for any possible disturbance to the content and functionality of the platform.

Środki finansowe

Źródło obrazu: Didier Weemaels na Unsplash, 2015

Kluczowe wiadomości

  • Ekspozycja samej infrastruktury sektora finansowego na zmianę klimatu jest niska w porównaniu z narażeniem i podatnością aktywów, w które inwestują. Narażenie na czynniki ryzyka klimatycznego odzwierciedla nierównomierną podatność na zagrożenia w regionach i sektorach UE, ale także koncentrację w konkretnych portfelach sektora finansowego, bankach i instytucjach finansowych.
  • Zrównoważone inwestycje w przystosowanie się do zmiany klimatu są zharmonizowane w ramach unijnej systematyki, która z czasem musi obejmować większą liczbę rodzajów działalności gospodarczej i ma zastosowanie na całym świecie. Dzięki inwestycjom, które są oznaczone zrównoważonym charakterem, sektor finansowy może promować i wspierać środki dostosowawcze mające na celu zmniejszenie fizycznego ryzyka klimatycznego. Ryzyko rezydualne może być przenoszone za pomocą mechanizmów ubezpieczeniowych.

Skutki i luki w zabezpieczeniach

Sprawozdawczość na temat adaptacji i mierzenia postępów przez przedsiębiorstwa prywatne i podmioty publiczne każdej wielkości będzie wymagała różnych danych i wskaźników, a także bardziej szczegółowych danych niż obecnie dostępne w większości krajowych, regionalnych i lokalnych polityk i planów przystosowawczych.

Pomijanie skutków zmiany klimatu może generować znaczne ryzyko dla sektora finansowego. W latach 1980–2019 ekstremalne zjawiska pogodowe i klimatyczne stanowiły około 81 % łącznych strat gospodarczych spowodowanych zagrożeniami naturalnymi w państwach członkowskich EOG, wynosząc 446 mld EUR. Jest to równowartość 11,1 mld EUR rocznie, a skumulowane straty skumulowane wynoszą prawie 3 % PKB analizowanych krajów. Jeśli nie zostaną podjęte dalsze działania i wzrost temperatury na świecie o 3,5 °C, szkody klimatyczne w UE mogą wynieść co najmniej 190 mld EUR, co oznacza stratę netto dobrobytu w wysokości 1,8 % obecnego PKB.

Ramy polityki

W odpowiedzi na coraz większe istotne skutki zmiany klimatu Komisja Europejska z jednej strony zaczęła włączać odporność na zmianę klimatu w ramach fiskalnych, a z drugiej strony sektor bankowy i ubezpieczeniowy zaczął samodzielnie podejmować działania mające na celu zaradzenie tym skutkom.

Jeśli chodzi o wpływ zmiany klimatu na europejską gospodarkę i system finansowy, strategia UE na rzecz przystosowania się do zmiany klimatu odnosi się do unijnej strategii zrównoważonego finansowania w celu uzyskania bardziej szczegółowych informacji, ponieważ zrównoważone finansowanie ma do odegrania kluczową rolę w realizacji celów politycznych w ramach Europejskiego Zielonego Ładu, a także międzynarodowych zobowiązań UE w zakresie celów klimatycznych i zrównoważonego rozwoju.

Sektor ubezpieczeń

Wydaje się, że udział nieubezpieczonych strat gospodarczych spowodowanych wszystkimi odnotowanymi zagrożeniami pogodowymi i klimatycznymizwiększa się z powodu powolnych działań adaptacyjnych i częstszych ekstremalnych zdarzeń pogodowych przy braku wyższych wskaźników penetracji ubezpieczenia klimatycznego. Ryzyko klimatyczne może stanowić zagrożenie dla lokalnych gospodarek i powodować niedoskonałości rynku, które dotykają zarówno konsumentów, jak i ubezpieczycieli. Częstsze katastrofalne zdarzenia, w połączeniu z koniecznością spełnienia zmieniających się wymogów regulacyjnych, mogą zagrozić modelom biznesowym firmy – i sprawić, że ubezpieczenie niektórych ryzyk jest niedostępne dla klientów lub niewykonalne dla ubezpieczycieli. Aby rozwiązać te kwestie, Komisja Europejska:

  • wzmocnienie dialogu między ubezpieczycielami, decydentami politycznymi i innymi zainteresowanymi stronami;
  • określa i promuje najlepsze praktyki w zakresie instrumentów finansowych w zakresie zarządzania ryzykiem, w ścisłej współpracy z Europejskim Urzędem Nadzoru Ubezpieczeń i Pracowniczych Programów Emerytalnych (EIOPA);
  • zbadanie szerszego wykorzystania instrumentów finansowych i innowacyjnych rozwiązań w celu przeciwdziałania zagrożeniom związanym z klimatem.

Solvency II to dyrektywa w prawie Unii Europejskiej, która kodyfikuje i harmonizuje unijne rozporządzenie w sprawie ubezpieczeń. Dotyczy to przede wszystkim kwoty kapitału, jaki muszą posiadać unijne zakłady ubezpieczeń, aby zmniejszyć ryzyko niewypłacalności. Jednak do tej pory dyrektywa nie uwzględnia w pełni ryzyka związanego ze zmianami klimatu i istnieje kilka głosów wzywających do lepszego uchwycenia tego aspektu w podmodule ryzyka katastrof naturalnych.

Sektor bankowy i inwestycyjny

Banki znajdują się pod rosnącą presją regulacyjną i handlową, aby chronić się przed skutkami zmiany klimatu i dostosować się do globalnego programu zrównoważonego rozwoju. Ze względu na brak ram regulacyjnych i nadzorczych szereg banków centralnych i organów regulacyjnych na całym świecie zdało sobie sprawę ze swojej roli i potencjalnego mandatu w zakresie przeciwdziałania zmianie klimatu i zagrożeniom środowiskowym, na jakie stoi ten sektor. Na przykład grupa banków centralnych, w tym Europejski Bank Centralny, uruchomiła sieć na rzecz ekologizacji systemu finansowego w 2017 r. Jego celem jest przyczynienie się do analizy zagrożeń związanych z klimatem i środowiskiem w sektorze finansowym oraz do zarządzania nimi, a także do uruchomienia głównego nurtu finansowania w celu wsparcia przejścia na zrównoważoną gospodarkę.

Kolejne banki prywatne zaczęły opracowywać nowe produkty, takie jak zielone obligacje czy zielone kredyty hipoteczne. Zielone obligacje to instrumenty dłużne, które różnią się od tradycyjnych papierów wartościowych o stałym dochodzie jedynie tym, że emitent zobowiązuje się do wykorzystania wpływów na finansowanie projektów, które mają mieć pozytywny wpływ na środowisko lub klimat. Grupa ekspertów technicznych ds. zrównoważonego finansowania opublikowała w 2020 r. przewodnik dotyczący wykorzystania unijnego standardu obligacji ekologicznych.

W ramach zielonego kredytu hipotecznego bank lub pożyczkodawca hipoteczny oferuje nabywcy domu preferencyjne warunki, jeśli mogą wykazać, że nieruchomość, na którą zaciągają pożyczki, spełnia określone normy środowiskowe.

Rozporządzenie w sprawie ujawniania informacji dotyczących zrównoważonych inwestycji i zagrożeń dla zrównoważonego rozwoju wprowadza obowiązek ujawniania informacji na temat tego, w jaki sposób inwestorzy instytucjonalni i podmioty zarządzające aktywami włączają czynniki środowiskowe, społeczne i ładu korporacyjnego do swoich procesów zarządzania ryzykiem. Akty delegowane doprecyzują wymogi dotyczące włączania czynników ESG do decyzji inwestycyjnych, co stanowi część obowiązków inwestorów instytucjonalnych i podmiotów zarządzających aktywami wobec inwestorów i beneficjentów.

Poprawa bazy wiedzy

Wiele działań związanych ze zrównoważonym, klimatycznym i adaptacyjnym finansowaniem zajmuje się wymiarem międzynarodowym. Niniejsza strona skupia się na tym, co ma znaczenie dla państw członkowskich EOG na poziomie krajowym. Więcej informacji na temat aspektów międzynarodowych i rozwojowych można znaleźć na stronach UNFCCC i jej portalu danych.

IPCC koncentruje sięrównież głównie na międzynarodowych przepływach finansowych (i na aspektach niskoemisyjnych, a nie adaptacyjnych), ale w rozdziale dotyczącym przekrojowych kwestii inwestycyjnych i finansowych w piątym sprawozdaniu oceniającym IPCC (AR5), Grupa Robocza III, opisano również niektóre kwestie krajowe. Wkład grupy roboczej ds. skutków, przystosowania się do zmiany klimatu i podatności na zagrożenia (GW II) do AR6 zaplanowano na 2022 r.

Globalne centrum ds. przystosowania się do zmiany klimatu prowadzi program finansowania działań związanych z klimatem, którego celem jest uwzględnianie kwestii przystosowania się do zmiany klimatu i odporności w procesie podejmowania decyzji, zwiększanie finansowania przystosowania się do zmiany klimatu i zwiększania jej odporności oraz opracowywanie innowacyjnych instrumentów finansowych.

EEA opublikowała w 2007 r. sprawozdanie techniczne dotyczące zmiany klimatu: koszt bezczynności i koszty adaptacji i obecnie prowadzi nowy projekt na ten temat, w którym prace staną się dostępne w 2022 r.

Ostatnie projekty badawcze dotyczące finansowania i ekonomii adaptacji to na przykład projekt H2020_Insurance, który jest dalej rozwijany w ramach modelowania strat OASIS i OASIS Hub lub projekt NAIAD koncentrujący się na wartości ubezpieczeniowej natury. Inne projekty dotyczące ekonomii adaptacji i finansów to na przykład COACCH, ClimateCost lub ECONADAPT.

Wspieranie inwestycji i finansowania

Wieloletnie ramy finansoweUE (WRF) na lata 2021–27 wynoszą 1,21 bln EUR, a dodatkowe 807 mld EUR z unijnego instrumentu odbudowy nowej generacji. 30 % tego budżetu przeznaczone jest na działania przyczyniające się do realizacji celów klimatycznych. Dzięki nowym WRF Komisja zwiększyła zasoby na rzecz finansowania zmiany klimatu i przystosowania się do zmiany klimatu, w tym poprzez innowacyjne mechanizmy, takie jak Europejski Fundusz na rzecz Zrównoważonego Rozwoju Plus, wykorzystując zasoby w kanałach dwustronnych i za pośrednictwem państw członkowskich UE.

Wyróżnione wskaźniki

Relevant tile

Zasoby

Relevant tile

Wyróżnione studia przypadków

Relevant tile