Turismo

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Mensagens-chave

• O turismo é um setor transversal que depende de vários outros desenvolvimentos setoriais. (por exemplo, água, agricultura) Por conseguinte, a adaptação neste setor exige uma boa ligação a estes outros setores.
• O turismo e a natureza estão muitas vezes intimamente ligados. Por conseguinte, a proteção da natureza é uma importante medida de adaptação, que é muito importante para o setor do turismo.
• O aumento dos fenómenos extremos afetará o setor do turismo de várias formas: o aumento da pressão sobre as infraestruturas turísticas, a redução da disponibilidade de determinadas atrações turísticas ou os riscos mais elevados para os hóspedes de determinadas atividades turísticas, como o esqui, as caminhadas e a vela.
• Várias zonas turísticas podem também beneficiar das alterações climáticas, uma vez que os hóspedes podem selecionar mais frequentemente zonas mais frias no verão ou as estações do ano podem ser alargadas devido a um aumento das condições meteorológicas favoráveis.

Impactos e vulnerabilidades

Uma vez que o tempo e o clima têm uma influência decisiva na temporada de viagens e na escolha dos destinos de férias, a indústria do turismo é altamente dependente deles. Existe também uma forte ligação entre a natureza e o turismo, bem como entre o património cultural e o turismo. As alterações climáticas podem, por exemplo, reduzir a cobertura de neve, aumentar e prolongar as ondas de calor ou alterar os padrões de precipitação anual. Os efeitos de fenómenos meteorológicos extremos de pequena escala (tempestades, chuvas torrenciais, inundações repentinas, deslizamentos de terras e deslizamentos de terras) representam um grande desafio. Representam uma ameaça imediata para as infraestruturas turísticas. Provocam custos crescentes para a reparação do tecido do edifício e das infraestruturas, conduzem à interrupção dos meios de transporte e ao encerramento de ligações rodoviárias, zonas de caminhadas ou de esqui. Salienta que o hóspede também resulta de uma alteração das condições biológicas, especialmente devido a um aumento dos insetos nocivos, ao aumento do crescimento de algas em águas quentes e à propagação de neófitos e plantas alergénicas.

Existem também desafios específicos decorrentes das características específicas do setor do turismo europeu. Estes estão ligados, por um lado, aos modelos de consumo, nomeadamente à distribuição sazonal e aos movimentos turísticos, e, por outro, aos modelos de produção, ou seja, à cadeia de valor e aos destinos turísticos. Actualmente, a procura turística concentra-se muito fortemente nos meses de Julho e Agosto. Devido às alterações climáticas, certos destinos podem tornar-se demasiado quentes durante estes tempos.

Por outro lado, o turismo pode também beneficiar das alterações climáticas. Por exemplo, áreas mais altas (e, portanto, mais frias) podem lucrar com o aumento do número de turistas que evitam cidades quentes.

Quadro político

A competência da UE em matéria de turismo consiste no apoio e na coordenação para complementar as ações dos países membros.

Em Junho de 2010, a Comissão Europeia adoptou a Comunicação «Europa, primeiro destino turístico do mundo – novo quadro político para o turismo europeu». Esta comunicação definiu uma nova estratégia e um novo plano de ação para o turismo da UE. Foram identificadas quatro prioridades de acção:

• estimular a competitividade no setor do turismo europeu;
• promover o desenvolvimento de um turismo sustentável, responsável e de elevada qualidade;
• consolidar a imagem da Europa como um conjunto de destinos sustentáveis e de elevada qualidade;
• maximizar o potencial das políticas financeiras da UE para o desenvolvimento do turismo.

Foi elaborado um plano evolutivo de execução regularmente atualizado que descreve as principais iniciativas a executar no âmbito da estratégia, em colaboração com as autoridades públicas, as associações de turismo e outras partes interessadas do setor público/privado do turismo.

É importante mencionar que várias atividades ou atrações turísticas são regidas por outras políticas setoriais da UE, como a gestão da água (por exemplo, garantia de águas balneares limpas), a agricultura (por exemplo, garantia de determinados elementos paisagísticos), a biodiversidade e várias outras.

Melhorar a base de conhecimentos

O estudo «Time is of the essence: adaptação da procura turística às alterações climáticas na Europa» analisa o impacto potencial das alterações climáticas na procura turística na União Europeia (UE) e apresenta projeções a longo prazo (2100) que têm em conta a adaptação às alterações climáticas em termos de duração e frequência das férias.

O serviço Copernicus Turismo Europeu fornece um sistema de informação climática orientado para o utilizador para o setor do turismo.  Ao fornecer indicadores climáticos pan-europeus críticos (condições de neve, índices de adequação climática para o turismo, índice de incêndios florestais), o demonstrador visa facilitar a adaptação contínua e a longo prazo do setor a um clima em mudança.  O serviço de demonstração oferece aplicações de caixa de ferramentas interativas, com base em dados e ferramentas de qualidade do Climate Data Store (CDS). Estas situam-se em diferentes escalas temporais, incluindo o clima passado (dados de reanálise) e a longo prazo (projeções climáticas regionais). As informações pertinentes estão disponíveis gratuitamente de várias formas (mapeamento, descarregamento de indicadores de impacto climático, descarregamento ou gráficos baseados em informações pós-processadas), tendo em conta as necessidades específicas dos utilizadores.

O programa Interreg Euro-MED disponibiliza fundos para projetos desenvolvidos e geridos por administrações públicas, universidades e organizações privadas e da sociedade civil na região do Mediterrâneo relacionados com o turismo sustentável. A Declaração MED é o documento político final elaborado após seis anos de trabalho e colaboração para um ecossistema de turismo sustentável mais inteligente e ecológico no Mediterrâneo.

Apoiar o investimento e o financiamento

A Comissão Europeia elaborou um guia centrado em questões práticas relacionadas com os programas de financiamento mais importantes da UE para o setor do turismo. Destina-se, nomeadamente, às empresas, às pessoas singulares, às PME e às autoridades públicas que atuam no setor do turismo. Pode ser consultado aqui.

No entanto, é importante reconhecer que a maior parte do financiamento para o setor do turismo provém do nível nacional ou regional.

Apoio à execução

O setor do turismo não pode certamente adaptar as ofertas turísticas por si só, uma vez que outras organizações partilham frequentemente a responsabilidade pelas atividades relacionadas com o turismo. Como exemplo, a parte de abastecimento de água dos serviços básicos das comunidades ou a tarefa de proteção contra inundações do governo são ambas áreas de adaptação que são essenciais para o turismo. O mesmo se aplica a um ambiente e a um ecossistema limpos e saudáveis, que são essenciais para várias atividades turísticas. Por conseguinte, o setor do turismo tem de estabelecer ligações com outros setores, como a biodiversidade, o planeamento urbano, a gestão do risco de catástrofes, a gestão dos recursos hídricos e a agricultura.

Para diversificar a oferta turística da UE, a Comissão Europeia oferece cofinanciamento através do programa COSME a produtos turísticos transnacionais sustentáveis. Trata-se de produtos turísticos temáticos, como itinerários transnacionais, itinerários, trilhos centrados em diferentes temas, tais como: turismo respeitador do ambiente, turismo desportivo, turismo gastronómico e enogastronómico, turismo de saúde e bem-estar, turismo de natureza ou «turismo lento» – viagens que permitem aos turistas interagir mais plenamente com as comunidades ao longo do seu percurso. Todas estas atividades podem também ser utilizadas para a adaptação às alterações climáticas.