Turizem

Turizem

Ključna sporočila

• Turizem je medsektorski sektor, ki je odvisen od razvoja več drugih sektorjev. (npr. voda, kmetijstvo) Zato prilagajanje v tem sektorju zahteva dobro povezavo s temi drugimi sektorji.
• Turizem in narava sta pogosto tesno povezana. Zato je varstvo narave pomemben prilagoditveni ukrep, ki je najpomembnejši za turistični sektor.
• Povečanje števila ekstremnih dogodkov bo turistični sektor prizadelo na različne načine: povečan pritisk na turistično infrastrukturo, zmanjšana razpoložljivost nekaterih turističnih znamenitosti ali večja tveganja za goste pri nekaterih turističnih dejavnostih, kot so smučanje, pohodništvo, jadranje.
• Podnebne spremembe bi lahko koristile tudi več turističnim območjem, saj lahko gostje poleti pogosteje izberejo hladnejša območja ali pa se letni časi podaljšajo zaradi povečanja ugodnih vremenskih razmer.

Učinki in ranljivosti

Ker vreme in podnebje odločilno vplivata na potovalno sezono in izbiro počitniških destinacij, je turistična industrija zelo odvisna od njih. Obstaja tudi močna povezava med naravo in turizmom, pa tudi med kulturno dediščino in turizmom. Podnebne spremembe lahko na primer zmanjšajo snežno odejo, povečajo in podaljšajo vročinske valove ali spremenijo vzorce letnih padavin. Učinki manjših ekstremnih vremenskih pojavov (nevihte, močno deževje, nenadne poplave, zemeljski in blatni plazovi) predstavljajo velik izziv. Predstavljajo neposredno grožnjo turistični infrastrukturi. Povzročajo vse višje stroške za popravilo gradbenega materiala in infrastrukturnih objektov, vodijo v prekinitev prevoznih sredstev in zaprtje cestnih povezav, pohodniških ali smučarskih območij. Poudarki za gosta so tudi posledica spremembe bioloških pogojev, zlasti zaradi povečanja škodljivih žuželk, povečanja rasti alg v segretih vodah ter širjenja novofitov in alergenih rastlin.

Pojavljajo se tudi posebni izzivi, ki jih določajo posebne značilnosti evropskega turističnega sektorja. Ti so po eni strani povezani s potrošniškimi modeli, zlasti s sezonsko distribucijo in turističnimi gibanji, po drugi strani pa s proizvodnimi modeli, tj. z vrednostno verigo in turističnimi destinacijami. Turistično povpraševanje je trenutno zelo močno skoncentrirano na julij in avgust. Zaradi podnebnih sprememb lahko nekatere destinacije v teh časih postanejo prevroče.

Podnebne spremembe bi lahko koristile tudi turizmu. Na primer, večja (in s tem hladnejša) območja bi lahko imela koristi od vse večjega števila turistov, ki se izogibajo vročim mestom.

Politični okvir

EU je na področju turizma pristojna za podporo in usklajevanje pri dopolnjevanju ukrepov držav članic.

Evropska komisija je junija 2010 sprejela sporočilo Evropa, prva svetovna turistična destinacija – nov okvir evropske turistične politike. To sporočilo določa novo strategijo in akcijski načrt za turizem EU. Opredeljene so bile štiri prednostne naloge za ukrepanje:

• spodbujanje konkurenčnosti v evropskem turističnem sektorju;
• spodbujati razvoj trajnostnega, odgovornega in kakovostnega turizma;
• utrditi podobo Evrope kot zbirke trajnostnih in visokokakovostnih destinacij;
• čim bolj povečati potencial finančnih politik EU za razvoj turizma.

Pripravljen je bil tekoči načrt izvajanja, ki se redno posodablja in v katerem so opisane glavne pobude, ki jih je treba izvesti v okviru strategije v sodelovanju z javnimi organi, turističnimi združenji in drugimi javnimi/zasebnimi deležniki na področju turizma.

Omeniti je treba, da več turističnih dejavnosti ali znamenitosti urejajo druge sektorske politike EU, kot so upravljanje voda (npr. zagotavljanje čiste kopalne vode), kmetijstvo (npr. zagotavljanje nekaterih krajinskih značilnosti), biotska raznovrstnost in številne druge.

Izboljšanje baze znanja

Študija „Čas je bistvenega pomena: prilagajanje turističnega povpraševanja podnebnim spremembam v Evropi“ analizira morebiten vpliv podnebnih sprememb na turistično povpraševanje v Evropski uniji (EU) in zagotavlja dolgoročne (2100) napovedi, ki upoštevajo prilagajanje podnebnim spremembam v smislu trajanja in pogostosti počitnic.

Storitev Copernicus za evropski turizem zagotavlja uporabniško usmerjen podnebni informacijski sistem za turistični sektor.  Cilj demonstratorja je z zagotavljanjem ključnih vseevropskih podnebnih kazalnikov (snežne razmere, indeksi podnebne ustreznosti za turizem, indeks gozdnih požarov) olajšati stalno in dolgoročno prilagajanje sektorja na spreminjajoče se podnebje.  Storitev demonstratorja ponuja interaktivne aplikacije za zbirko orodij, ki temeljijo na kakovostnih podatkih in orodjih iz Climate Data Store (CDS). Ti podatki se nanašajo na različne časovne okvire, vključno s preteklim podnebjem (podatki iz ponovne analize) in dolgoročnim podnebjem (regionalne podnebne projekcije). Ustrezne informacije so prosto dostopne na različne načine (kartiranje, prenos kazalnikov vpliva na podnebje, prenos ali grafika na podlagi naknadno obdelanih informacij), pri čemer se upoštevajo potrebe posameznih uporabnikov.

Program Interreg Euro-MED zagotavlja sredstva za projekte, povezane s trajnostnim turizmom, ki jih razvijajo in upravljajo javne uprave, univerze, zasebne organizacije in organizacije civilne družbe na območju Sredozemlja. Deklaracija MED je končni politični dokument, pripravljen po šestih letih dela in sodelovanja za pametnejši in bolj zelen trajnostni turistični ekosistem v Sredozemlju.

Podpora naložbam in financiranju

Evropska komisija je pripravila vodnik, ki se osredotoča na praktična vprašanja v zvezi z najpomembnejšimi programi financiranja EU za turistični sektor. Med drugim je namenjen podjetjem, fizičnim osebam, MSP in javnim organom, ki delujejo v turističnem sektorju. Najdete ga lahko tukaj.

Kljub temu je treba priznati, da večina sredstev za turistični sektor prihaja z nacionalne ali regionalne ravni.

Podpora izvajanju

Turistični sektor zagotovo ne more sam prilagajati turistične ponudbe, saj si druge organizacije pogosto delijo odgovornost za dejavnosti, povezane s turizmom. Na primer, oskrba z vodo, ki je del osnovnih storitev skupnosti, ali naloga vlade za varstvo pred poplavami sta obe prilagoditveni območji, ki sta bistveni za turizem. Enako velja za čisto in zdravo okolje in ekosistem, ki sta bistvena za več turističnih dejavnosti. Zato se mora turistični sektor povezati z drugimi sektorji, kot so biotska raznovrstnost, urbanistično načrtovanje, obvladovanje tveganja nesreč, upravljanje voda in kmetijstvo.

Za diverzifikacijo turistične ponudbe EU Evropska komisija ponuja sofinanciranje trajnostnih nadnacionalnih turističnih proizvodov v okviru programa COSME. To so tematski turistični proizvodi, kot so transnacionalni itinerarji, poti, poti, ki se osredotočajo na različne teme, kot so: okolju prijazen turizem, športni turizem, kulinarični in vinski turizem, zdravstveni turizem in turizem za dobro počutje, turizem v naravi ali „počasni turizem“ – potovanja, ki turistom omogočajo, da na svoji poti tesneje sodelujejo s skupnostmi. Vse te dejavnosti se lahko uporabijo tudi za prilagajanje podnebnim spremembam.