Turism

Turism

Huvudbudskap

• Turismen är en sektor som är beroende av utvecklingen inom flera andra sektorer. (t.ex. vatten och jordbruk) Anpassningen inom denna sektor kräver därför en god koppling till och koppling till dessa andra sektorer.
• Turism och natur är ofta nära förbundna med varandra. Naturskyddet är därför en viktig anpassningsåtgärd som är viktigast för turistnäringen.
• Ökningen av extrema händelser kommer att drabba turistsektorn på olika sätt: ökat tryck på turistinfrastrukturen, minskad tillgång till vissa turistattraktioner eller högre risker för gästerna för vissa turistaktiviteter såsom skidåkning, vandring och segling.
• Flera turistområden kan också dra nytta av klimatförändringarna eftersom gästerna oftare kan välja svalare områden på sommaren eller säsonger kan förlängas på grund av en ökning av gynnsamma väderförhållanden.

Effekter och sårbarheter

Eftersom väder och klimat har en avgörande inverkan på resesäsongen och valet av semestermål, är turistnäringen mycket beroende av dem. Det finns också en stark koppling mellan natur och turism, liksom mellan kulturarv och turism. Klimatförändringarna kan till exempel minska snötäcket, öka och förlänga värmeböljorna eller ändra mönstren för årsnederbörden. Effekterna av småskaliga extrema väderhändelser (stormar, kraftiga regn, plötsliga översvämningar, jordskred och jordskred) utgör en stor utmaning. De utgör ett omedelbart hot mot turistinfrastrukturen. De orsakar ökade kostnader för reparation av byggnadsmaterial och infrastrukturanläggningar, leder till att transportmedel upphör och till att vägförbindelser, vandrings- eller skidområden stängs. Betoning för gästen beror också på en förändring av de biologiska förhållandena, särskilt på grund av en ökning av skadliga insekter, ökad algtillväxt i uppvärmda vatten och genom spridning av neofyter och allergiframkallande växter.

Det finns också särskilda utmaningar som beror på den europeiska turistsektorns särdrag. Dessa är kopplade dels till konsumentmodeller, särskilt säsongsdistribution och turiströrelser, dels till produktionsmodeller, dvs. värdekedjan och turistmål. Turistefterfrågan är för närvarande starkt koncentrerad till månaderna juli och augusti. På grund av klimatförändringarna kan vissa destinationer bli för varma under dessa tider.

Å andra sidan kan turismen också dra nytta av klimatförändringarna. Till exempel kan högre (och därmed svalare) områden dra nytta av att allt fler turister undviker heta städer.

Politisk ram

EU:s behörighet inom turism handlar om stöd och samordning för att komplettera medlemsländernas åtgärder.

I juni 2010 antog Europeiska kommissionen meddelandet Europa, världens främsta resmål – en ny politisk ram för europeisk turism. I detta meddelande fastställs en ny strategi och handlingsplan för turismen i EU. Fyra prioriterade åtgärder fastställdes:

• Stimulera konkurrenskraften inom den europeiska turistnäringen.
• Främja utvecklingen av en hållbar och ansvarsfull turism av hög kvalitet.
• Att befästa Europas anseende som en samling hållbara resmål av hög kvalitet.
• Att maximera potentialen i EU:s finansieringspolitik för att utveckla turismen.

En löpande genomförandeplan med regelbundna uppdateringar har tagits fram som beskriver de viktigaste initiativ som ska genomföras som en del av strategin, i samarbete med offentliga myndigheter, turistorganisationer och andra offentliga/privata aktörer inom turismen.

Det är viktigt att nämna att flera turistaktiviteter eller turistattraktioner styrs av annan EU-sektorspolitik, t.ex. vattenförvaltning (t.ex. säkerställande av rent badvatten), jordbruk (t.ex. säkerställande av vissa landskapselement), biologisk mångfald och flera andra.

Förbättra kunskapsbasen

Studien Time is of the essence: anpassning av efterfrågan på turism till klimatförändringarna i Europa” analyserar klimatförändringarnas potentiella inverkan på efterfrågan på turism i Europeiska unionen (EU) och tillhandahåller långsiktiga (2100) prognoser som tar hänsyn till klimatanpassning när det gäller semestertider och semesterfrekvens.

Copernicustjänsten Europeisk turism tillhandahåller ett användarstyrt klimatinformationssystem för turistsektorn.  Genom att leverera kritiska alleuropeiska klimatindikatorer (snöförhållanden, klimatlämplighetsindex för turism, skogsbränder) syftar demonstratorn till att underlätta en pågående och långsiktig anpassning av sektorn till ett förändrat klimat.  Demonstrationstjänsten erbjuder interaktiva verktygslåda applikationer, som bygger på kvalitetsdata och verktyg från Climate Data Store (CDS). Dessa är över olika tidsramar, inklusive tidigare klimat (omanalysdata) och långsiktiga (regionala klimatprognoser). Relevant information är fritt tillgänglig på olika sätt (kartläggning, nedladdning av indikatorer för klimatpåverkan, nedladdning eller grafik baserad på efterbehandlad information), med hänsyn till användarspecifika behov.

Interreg Euro-MED-programmet tillhandahåller medel för projekt som utvecklas och förvaltas av offentliga förvaltningar, universitet, privata organisationer och organisationer i det civila samhället i Medelhavsområdet och som rör hållbar turism. MED-deklarationen är det slutliga policydokumentet som utarbetats efter sex års arbete och samarbete för ett smartare och grönare hållbart turismekosystem i Medelhavsområdet.

Stöd till investeringar och finansiering

Europeiska kommissionen har tagit fram en vägledning som är inriktad på praktiska frågor som rör EU:s viktigaste finansieringsprogram för turistsektorn. Det riktar sig bland annat till företag, fysiska personer, små och medelstora företag och offentliga myndigheter som är verksamma inom turismsektorn. Den kan hittas här.

Det är dock viktigt att erkänna att den största delen av finansieringen till turistsektorn kommer från nationell eller regional nivå.

Stöd till genomförandet

Turismsektorn kan absolut inte anpassa turismutbudet på egen hand, eftersom andra organisationer ofta delar ansvaret för turismrelaterad verksamhet. Till exempel är vattenförsörjningsdelen av samhällets grundläggande tjänster eller regeringens översvämningsskyddsuppgift båda anpassningsområden som är nödvändiga för turismen. Detsamma gäller för en ren och hälsosam miljö och ett rent och hälsosamt ekosystem, vilket är avgörande för flera turistverksamheter. Turismsektorn måste därför knyta an till andra sektorer, t.ex. biologisk mångfald, stadsplanering, katastrofriskhantering, vattenförvaltning och jordbruk.

För att diversifiera EU:s turismutbud erbjuder Europeiska kommissionen samfinansiering genom Cosmeprogrammet till hållbara transnationella turistprodukter. Det rör sig om tematiska turistprodukter, t.ex. transnationella resvägar, rutter och vandringsleder med inriktning på olika teman, t.ex. miljövänlig turism, idrottsturism, mat- och vinturism, hälso- och välbefinnandeturism, naturturism eller ”långsam turism” – resor som gör det möjligt för turister att engagera sig mer i samhällen längs sin rutt. Alla dessa aktiviteter kan också användas för att anpassa sig till klimatförändringarna.