Cestovní ruch

Cestovní ruch

Klíčová sdělení

• Cestovní ruch je průřezové odvětví, které závisí na vývoji v několika dalších odvětvích. (např. vodohospodářství, zemědělství) Přizpůsobení v tomto odvětví proto vyžaduje dobré propojení a propojení s těmito jinými odvětvími.
• Cestovní ruch a příroda jsou často úzce propojeny. Ochrana přírody je proto důležitým adaptačním opatřením, které je pro odvětví cestovního ruchu nejdůležitější.
• Nárůst extrémních událostí zasáhne odvětví cestovního ruchu různými způsoby: zvýšený tlak na infrastrukturu cestovního ruchu, omezená dostupnost některých turistických atrakcí nebo vyšší rizika pro hosty v souvislosti s některými turistickými činnostmi, jako je lyžování, turistika, plachtění.
• Některé oblasti cestovního ruchu mohou mít také prospěch ze změny klimatu, protože hosté si častěji mohou vybrat chladnější oblasti v létě nebo mohou být prodlouženy sezóny v důsledku zvýšení příznivých povětrnostních podmínek.

Dopady a zranitelnosti

Vzhledem k tomu, že počasí a podnebí mají rozhodující vliv na cestovní sezónu a výběr prázdninových destinací, je na nich odvětví cestovního ruchu vysoce závislé. Existuje také silná vazba mezi přírodou a cestovním ruchem, jakož i mezi kulturním dědictvím a cestovním ruchem. Změna klimatu může například snížit sněhovou pokrývku, zvýšit a prodloužit vlny veder nebo změnit vzorce ročních srážek. Dopady extrémních povětrnostních jevů malého rozsahu (bouře, silné deště, přívalové povodně, sesuvy půdy a sesuvy půdy) představují velkou výzvu. Představují bezprostřední hrozbu pro infrastrukturu cestovního ruchu. Způsobují rostoucí náklady na opravu stavebních konstrukcí a infrastrukturních zařízení, vedou k přerušení dopravních prostředků a uzavření silničních spojení, turistických nebo lyžařských oblastí. Zdůraznění pro hosta také vyplývá ze změny biologických podmínek, zejména v důsledku nárůstu škodlivého hmyzu, zvýšení růstu řas v ohřátých vodách a šířením neofytů a alergenních rostlin.

Objevují se také specifické problémy, které jsou dány zvláštními charakteristikami evropského odvětví cestovního ruchu. Ty jsou spojeny na jedné straně se spotřebitelskými modely, zejména se sezónní distribucí a pohyby turistů, a na druhé straně s výrobními modely, tj. hodnotovým řetězcem a turistickými destinacemi. Poptávka po turistice je v současné době velmi silně soustředěna na měsíce červenec a srpen. V důsledku změny klimatu mohou být některé destinace v této době příliš horké.

Na druhou stranu by z klimatických změn mohl těžit i cestovní ruch. Například vyšší (a tedy i chladnější) oblasti by mohly těžit z rostoucího počtu turistů, kteří se vyhýbají horkým městům.

Politický rámec

Pravomoc EU v oblasti cestovního ruchu spočívá v podpoře a koordinaci činností členských států.

V červnu 2010 přijala Evropská komise sdělení Evropa jako přední světová destinace cestovního ruchu – nový politický rámec pro evropský cestovní ruch. Toto sdělení stanoví novou strategii a akční plán pro cestovní ruch v EU. Byly stanoveny čtyři priority činnosti:

• stimulovat konkurenceschopnost evropského odvětví cestovního ruchu;
• podporovat rozvoj udržitelného, odpovědného a vysoce kvalitního cestovního ruchu;
• upevnit obraz Evropy jako souboru udržitelných a vysoce kvalitních destinací;
• maximalizovat potenciál finančních politik EU pro rozvoj cestovního ruchu.

Byl vypracován pravidelně aktualizovaný průběžný prováděcí plán, který nastiňuje hlavní iniciativy, jež mají být v rámci strategie provedeny ve spolupráci s veřejnými orgány, sdruženími cestovního ruchu a dalšími zúčastněnými stranami z veřejného a soukromého sektoru v oblasti cestovního ruchu.

Je důležité zmínit, že některé činnosti nebo atrakce v oblasti cestovního ruchu se řídí jinými odvětvovými politikami EU, jako je vodohospodářství (např. zajištění čisté vody ke koupání), zemědělství (např. zajištění určitých krajinných prvků), biologická rozmanitost a několik dalších.

Zlepšení znalostní základny

Studie „Čas má zásadní význam: přizpůsobení poptávky po cestovním ruchu změně klimatu v Evropě“ analyzuje potenciální dopad změny klimatu na poptávku po cestovním ruchu v Evropské unii (EU) a poskytuje dlouhodobé (2100) prognózy zohledňující přizpůsobení se změně klimatu, pokud jde o délku a četnost prázdnin.

Služba programu Copernicus „Evropský cestovní ruch“ poskytuje uživateli řízený klimatický informační systém pro odvětví cestovního ruchu.  Zavedením kritických celoevropských klimatických ukazatelů (sněhové podmínky, indexy klimatické vhodnosti pro cestovní ruch, index lesních požárů) má demonstrátor za cíl usnadnit probíhající a dlouhodobé přizpůsobování tohoto odvětví měnícímu se klimatu.  Demonstrační služba nabízí interaktivní sady nástrojů, které vycházejí z kvalitních dat a nástrojů z úložiště klimatických dat (CDS). Jedná se o různé časové horizonty, včetně minulého klimatu (údaje z opětovné analýzy) a dlouhodobého (regionální klimatické projekce). Příslušné informace jsou volně dostupné různými způsoby (mapování, stahování ukazatelů dopadu na klima, stahování nebo grafika založená na informacích získaných po zpracování), které zohledňují specifické potřeby uživatelů.

Program Interreg Euro-MED poskytuje finanční prostředky na projekty vyvíjené a řízené orgány veřejné správy, univerzitami, soukromými organizacemi a organizacemi občanské společnosti ve středomořské oblasti související s udržitelným cestovním ruchem. Prohlášení MED je konečným politickým dokumentem vypracovaným po šesti letech práce a spolupráce pro inteligentnější a ekologičtější udržitelný ekosystém cestovního ruchu ve Středomoří.

Podpora investic a financování

Evropská komise vypracovala příručku, která se zaměřuje na praktické otázky související s nejdůležitějšími programy financování EU pro odvětví cestovního ruchu. Zaměřuje se mimo jiné na podniky, fyzické osoby, malé a střední podniky a veřejné orgány působící v odvětví cestovního ruchu. Lze jej nalézt zde.

Je však důležité uznat, že většina finančních prostředků pro odvětví cestovního ruchu pochází z vnitrostátní nebo regionální úrovně.

Podpora provádění

Odvětví cestovního ruchu jistě nemůže přizpůsobit nabídky cestovního ruchu samo, neboť ostatní organizace často sdílejí odpovědnost za činnosti související s cestovním ruchem. Například vodohospodářská část základních služeb obcí nebo protipovodňový úkol vlády jsou adaptačními oblastmi, které jsou nezbytné pro cestovní ruch. Totéž platí pro čisté a zdravé životní prostředí a ekosystém, které jsou nezbytné pro několik činností v oblasti cestovního ruchu. Odvětví cestovního ruchu se proto musí propojit a propojit s dalšími odvětvími, jako je biologická rozmanitost, územní plánování, řízení rizika katastrof, vodohospodářství, zemědělství.

V zájmu diverzifikace nabídky cestovního ruchu v EU nabízí Evropská komise prostřednictvím programu COSME spolufinancování udržitelných produktů nadnárodního cestovního ruchu. Jedná se o tematické produkty cestovního ruchu, jako jsou nadnárodní trasy, trasy, stezky zaměřené na různá témata, jako jsou: cestovní ruch šetrný k životnímu prostředí, sportovní cestovní ruch, cestovní ruch zaměřený na potraviny a víno, cestovní ruch zaměřený na zdraví a dobré životní podmínky, cestovní ruch zaměřený na přírodu nebo „pomalý cestovní ruch“ – cestovní ruch, který turistům umožňuje plněji se zapojit do komunit na jejich trase. Všechny tyto činnosti lze rovněž využít k přizpůsobení se změně klimatu.