5.3 Integrering af tilpasning i bypolitikker og -planer

Tilpasning bør ikke foretages uafhængigt af den eksisterende bypolitiske ramme, der omfatter sektorpolitikker, strategier, gennemførelses-, forvaltnings- og organisationsstrukturer og -processer. Integration af tilpasning i de eksisterende bypolitiske rammer kan øge tilpasningsprofilen, sikre en mere effektiv udnyttelse af ressourcerne, hjælpe de politiske beslutningstagere med at finde synergier mellem udvikling og tilpasning og mindske konflikter mellem politikker.

På grund af dens tværgående karakter kan tilpasning integreres i sektorpolitikker såsom vandforvaltning, transport, bebyggede miljøer eller sundhed. Evalueringen af de igangværende aktiviteter inden for forskellige politikområder og sektorer (se trin 2.6)vil give en kommune et overblik over mulighederne for at integrere tilpasningsaspektet i alle de forskellige sektorpolitikker.

Borgmesterpagtens underskrivende byer opfordres til at udforme og rapportere om foranstaltninger, der integrerer komponenter vedrørende tilpasning og modvirkning og/eller energifattigdom. Webinaret "Integrering af afbødning og tilpasning med henblik på en mere effektiv klimaindsats" undersøger dette link og indeholder erfaringer fra byer.

De vigtigste indgangspunkter til mainstreaming af bytilpasning er byplanlægning, risikostyring og budgettering.

Med hensyn til byplanlægning er det nødvendigt at gennemgå flere planlægningsdokumenter for at identificere muligheder og strategier for integration af bytilpasning. Disse kan omfatte bestemmelser om zoneinddeling på nationalt plan, eksisterende arealanvendelsesplaner, regler for udviklingskontrol og bygningsvedtægter, byplanlægningsmanualer, bygningsreglementer, byudviklingsplaner, strategier og planer for bæredygtig udvikling, integrerede klimaændringsstrategier og -planer samt katastroferisikostyrings- og beredskabsplaner og eventuelle specifikke sektorstrategier og -planer.

Ud fra et risikostyringsperspektiv kan det være en nyttig tilgang ikke at fokusere på klimaændringer i sig selv, men snarere på at forbedre beredskabet, beslutningsprocessens robusthed og den overordnede modstandsdygtighed. Risikostyringstilgange vil sammen med økonomiske analyser hjælpe med at målrette specifikke strategier mod de mest presserende, økonomisk overkommelige eller højeste nettofordelsaktiviteter.

Det er vigtigt at integrere tilpasningsforanstaltninger i de kommunale budgetter og sektorbudgetterne, navnlig med hensyn til at erhverve og prioritere ressourcer. Desuden vil en tværgående integrering af tilpasningen i forvaltningen gøre det muligt at gennemføre den over tid inden for de eksisterende budgetter og ved at afbalancere meromkostningerne med de økonomiske, miljømæssige og sociale værdier, der skabes.