European Union flag

Beskrivelse

I århundreder har kystsamfund brugt klipper og jord til at hæve kystland som et forsvar mod storme og stigende havniveauer. På samme måde har kystfremskridt en lang historie rundt om i verden, især i tætbefolkede områder, med en begrænset landudvidelse.

I større kystbyer har rejsning og udvidelse af kystområder været særligt rettet mod etablering af nye havne- og havneområder og sikrere bydæmninger. I naturområder kan kystfremskridt fremmes ved at plante vegetation med den specifikke hensigt at støtte naturlig tilvækst af jord og omkringliggende lave områder. Kystfremskridt kan også omfatte udvidelse af strande ud over den naturlige kystlinje, hvilket reducerer kystrisici for baglandet. I dette tilfælde adskiller strandfremskridt sig fra strandnæring, der har til formål at kompensere for kysterosion ved kunstig placering af sand og opretholde den eksisterende strandbredde.

Et historisk eksempel på at hæve kystland kan ses på Vadehavskysten og barriereøerne (nu en del af Danmark, Tyskland og Holland): Her blev små bosættelser bygget på små menneskeskabte bakker, kaldet warften på tysk og tierpen eller wierden på hollandsk, for at beskytte mod stormfloder. De første kunstige bakker er dateret til bronzealderen. Nogle bakker blev stadig brugt i 1800-tallet, hvor opførelsen af diger stort set havde erstattet denne form for kystbeskyttelse. Mange af disse høje forbliver, og nogle er kulturarvssteder.

I nyere tid kan der findes nogle eksempler på opdræt og fremme af kystområder i byområder:

  • Bilbao (Spanien) som led i et byfornyelsesprojekt, hvor overfladen på Zorrotzaurre-halvøen var planlagt til at blive hævet med 1,5 meter, således at nye bygninger kan opføres på et højere og sikrere niveau.
  • Venedig, inden for det integrerede system til beskyttelse af byen og dens lagune mod oversvømmelser. Mobile barrierer, der opererer ved de tre laguneudløb for at beskytte byen mod oversvømmelser, er integreret med lokale forsvarsforanstaltninger. Disse foranstaltninger har til formål at øge højden af dæmninger og fortove i lavere områder af bymæssige bebyggelser beliggende i lagunen og i kystnære områder. Hvor det var muligt, blev dæmninger og gader hævet op til den udpegede beskyttelseshøjde på 110 cm over det lokale referencehavniveau. Denne foranstaltning reducerer betydeligt antallet af tidevand, der dækker gaden. Omkring 12 % af byen ligger stadig under beskyttelsesniveauet på 110 cm, herunder den ikoniske og lavtliggende Markusplads. Et meget bredere og leddelt design for at beskytte hele pladsen og det omkringliggende område er blevet udtænkt (herunder højden af byfortove samt om reorganisering af hele kloak- og dræningssystemet).

Andre eksempler vedrører havneområder:

  • Rotterdam havn, der i vid udstrækning er bygget uden for byens oversvømmelsessikringssystem og i åben forbindelse med Nordsøen. Selv om områderne i øjeblikket er godt beskyttet mod oversvømmelser og allerede er bygget et godt stykke over middelvandstanden, er forebyggende tilpasningsstrategier under vurdering af havnemyndigheden i samarbejde med lokale statslige institutioner og private virksomheder. Tilpasningsstrategier omfatter yderligere forhøjelse af jordniveau og placering af værdifulde aktiver på hævet byggeri.
  • Forsyningskæden for biomassebrændsel i Det Forenede Kongerigeved strukturelt at hæve kraftværksudstyret over potentielle stormflodsvandniveauer for at sikre energiforsyning uden afbrydelse på lang sigt, også under ugunstige forhold.

Opdræt og fremme af kystområder er generelt en del af bredere interventionsplaner for at beskytte kyster, byer og værdifulde infrastrukturer mod oversvømmelser. Planerne kan omfatte andre grå (havmure, bølgebrydere, stormflodsporte/oversvømmelsesbarrierer) eller grønne tilpasningsforanstaltninger (opførelseog styrkelse af klitter, genopretning og forvaltning af kystnære vådområder). Højereliggende områder kan også være påkrævet, når de eksisterende forsvarsværker ikke sikrer tilstrækkelig beskyttelse mod oversvømmelser, f.eks. på grund af dige- eller havvægsoverfyldning af stormfloder.

Gennemførelsen af denne tilpasningsmulighed bør koordineres på de øverste forvaltningsniveauer og integreres i holistiske kystforvaltningsplaner (tilpasningaf integrerede kystforvaltningsplaner)for at sikre, at de dermed forbundne omkostninger ikke udelukker gennemførelsen af andre, mere relevante foranstaltninger.

For at være effektiv på lang sigt bør der planlægges tiltag til at hæve og fremme kystområder under hensyntagen til klimaændringsscenarier, navnlig lokale fremskrivninger af den relative stigning i havniveauet og af hyppigheden og intensiteten af storme og stormfloder.

Når kystfremskridt forventes at fratrække naturområder og forårsage tab af biodiversitet og skade det naturlige økosystem, bør det overvejes nøje ved at vurdere det fulde omfang af de påtænkte foranstaltninger med hensyn til tid og rum og helst undgås. Fremme af kystområder kan kræve andre fysiske beskyttelsesforanstaltninger. Faktisk kan det nyvundne land eller det hævede land blive udsat for oversvømmelser på lang sigt på grund af stigende vandstand i havene og hyppigere stormfloder.

I tidligere århundreder var landindvinding gennem opfyldning af vådområder og kystnære områder under højvandsniveauet blevet en anden almindeligt anvendt teknik til at få ny plads, også til at bygge nye by- eller industriområder. En sådan praksis, der i høj grad ændrer kystøkosystemerne, forårsager tab af biodiversitet og øger den langsigtede sårbarhed over for oversvømmelser, er ikke omfattet af denne tilpasningsmulighed.

Tilpasningsdetaljer

IPCC kategorier
Strukturelle og fysiske: Tekniske og byggede miljømuligheder
Interessenters deltagelse

Det er især nødvendigt, at interessenterne deltager, hvis rejsning eller fremrykning af kystområder er en del af større kystplaner. Sådanne planer, der omfatter forsvarsstrukturer, kan gøres til genstand for en miljøkonsekvensvurdering afhængigt af national lovgivning og regulering. Når denne foranstaltning gennemføres i beskyttede områder såsom Natura 2000-områder (i henhold til EU's fugle- og habitatdirektiver), hvor der påberåbes nye naturområder, kræves der normalt en "passende vurdering", der nødvendigvis inddrager interessenter i en struktureret offentlig deltagelsesproces. Tilsvarende opfordres der i EU's oversvømmelsesdirektiv til processer for offentlig deltagelse i risikostyringsplaner. Desuden vil forslag om at dyrke byområder højst sandsynligt kræve offentlig høring i henhold til national og lokal lovgivning. 

Der kan opstå konflikter mellem interessenter, som direkte eller indirekte kan drage fordel af kystopdræt eller -fremdrift. Turismeinteressenter og havnemyndigheder kan drage fordel af henholdsvis udvidelse af stranden og opførelse af nye havneområder. Omvendt kan lokalsamfundene være bekymrede over ændringer i kystlandskabet, tab af levesteder og biodiversitet og miljøpåvirkninger generelt. Sådanne konflikter kræver aktiv inddragelse af alle interesserede aktører, herunder lokale myndigheder, kystsamfund, private virksomheder, forskningsinstitutioner og/eller NGO'er. 

Succes og begrænsende faktorer

Ligesom andre grå foranstaltninger til kystsikring kan opdræt og fremrykning af kystområder give forudsigelige sikkerhedsniveauer. Hvis hele landområdet hæves over det højeste forventede havniveau, er der stadig kun lave tilbageværende risici. Sammenlignet med andre hårde beskyttelsesforanstaltninger (f.eks. søvægge og stormflodsbarrierer) er der desuden ingen risiko for katastrofalt svigt. Med forventede stigninger i kystzonepopulationer kan det at få ny jord være en løftestang for fremskridt eller rejsning af kystområder, hvilket giver nye muligheder for kystudvikling. 

Som andre grå muligheder er rejsning og fremrykning af kystområder dårligt fleksibel og kræver periodisk vedligeholdelse eller opgradering for at sikre et passende beskyttelsesniveau i lyset af klimaændringerne og den gradvise stigning i havniveauet. Det kan være en teknisk udfordring at dyrke kystområder, navnlig i by- og industriområder med komplekse eller meget sårbare infrastrukturer. Dette gælder også for skrøbelige historiske områder såsom Markuspladsen og hele Venedig. I disse tilfælde er det kun muligt at dyrke jord, indtil et vist niveau og tekniske begrænsninger af forskellig art (f.eks. bevarelse af historiske bygningers kunstneriske værdi) kan være fremherskende. 

Fremskyndelse af kystområder kan ændre kystøkosystemerne. Det kan også kræve andre fysiske forebyggende foranstaltninger mod oversvømmelser på havet med tilhørende anlægs- og vedligeholdelsesomkostninger og virkninger (f.eks. ændring af fast kysttransport). Denne mulighed er særlig velegnet til mindre indgreb (f.eks. for at mindske sårbarheden i små havne eller byområder eller af specifikt udstyr, der skal anbringes i sikrere områder). Opdræt eller fremme af store kystområder kan kræve uforholdsmæssigt store omkostninger, være teknisk udfordrende og forårsage flere miljøvirkninger. 

Omkostninger og fordele

Den største fordel ved denne løsningsmodel er reduktionen af oversvømmelser, navnlig i områder eller infrastrukturer, der er berørt af stigende vandstand i havene og stadig hyppigere stormfloder. Det sikrer fuld beskyttelse af området på forudsigelige sikkerhedsniveauer uden risiko for svigt, der undertiden er forbundet med andre grå beskyttelsesforanstaltninger. Ved at skabe ny brugbar jord kan rejsning eller fremme af kystområder bidrage til at bevare vigtige økonomiske aktiviteter (f.eks. sikre havneområder), øge borgernes brugbarhed af jord (højde på fortove i byområder) og fremme turisme og rekreative aktiviteter (strandudvidelse). 

Omkostningerne afhænger i høj grad af den specifikke beliggenhed, tilpasningsbehovene og udvidelsen af de områder, der skal øges. Omkostningerne kan også omfatte kravet om hårde beskyttelsesforanstaltninger for at beskytte genvundet jord mod kystoversvømmelser og erosion. Omkostningsvurderinger bør omfatte både byggefasen og vedligeholdelsesomkostningerne. Sidstnævnte kan gradvist stige i betragtning af det stigende pres fra havniveaustigning og stormighed. Synergier med andre forsvarsværker, der allerede er på plads, bør maksimeres for at reducere de omkostninger, der er forbundet med denne tilpasningsmulighed, udvide dens effektivitet og øge kystområdernes generelle modstandsdygtighed. Der kan også skabes synergier med opmudringstiltag: Opdræt eller fremrykning af jord kan give mulighed for bortskaffelse af materiale fra havne, havne og sejlkanaler (efter en korrekt vurdering af forureningsniveauet). Dette kan reducere de samlede omkostninger og fjerne behovet for at identificere offshoredeponeringssteder for opmudret materiale. 

Implementeringstid

Gennemførelsestiden er i høj grad afhængigafinterventionens omfang. Mindre interventioner, der omfatter begrænsede områder, kan kræve begrænset tid (< 1 år), mens store interventioner, der omfatter store kystområder som led i bredere interventionsplaner, kan kræve meget mere tid. Tekniske begrænsninger i forbindelse med bysystemets (og bygningernes) kompleksitet, skrøbelighedog værdi øger normalt gennemførelsestiden. 

Livstid

Der forventesen mellemlang levetidfor denne mulighed (mere end 15 år). Derskal dog sikresregelmæssig vedligeholdelse og fornyet vurdering af effektiviteten, navnlig for gradvist at tilpasse sig stigningen i vandstanden i havene og den mulige intensivering af storme og stormfloder. 

Referenceoplysninger

Websites:
Referencer:

IPCC, (2019). Særberetning om havet og kryosfæren i et klima i forandring. Kapitel 4: Stigning i havniveauet og konsekvenser for lavtliggende øer, kyster og lokalsamfund. 

UNEP-DHI (2016). Håndtering af farerne ved klimaændringer i kystområder. Beslutningsstøttesystemet for kystfarlige hjul. De Forenede Nationers Miljøprogram & Lars Rosendahl Appelquist 

Udgivet i Climate-ADAPT: Apr 13, 2025

Language preference detected

Do you want to see the page translated into ?

Exclusion of liability
This translation is generated by eTranslation, a machine translation tool provided by the European Commission.