All official European Union website addresses are in the europa.eu domain.
See all EU institutions and bodiesKirjeldus
Rannikukogukonnad on sajandeid kasutanud kive ja mulda, et tõsta rannikumaad kaitseks tormide ja merevee taseme tõusu eest. Samamoodi on rannikualade edenemisel kogu maailmas pikk ajalugu, eriti tihedalt asustatud piirkondades, kus maa laienemine on piiratud.
Suuremates rannikulinnades on rannikumaade kasvatamine ja laiendamine olnud eelkõige suunatud uute sadamapiirkondade ja ohutumate muldkehade loomisele. Looduslikes piirkondades saab rannikualade arengut soodustada taimestiku istutamisega, mille konkreetne eesmärk on toetada maa ja ümbritsevate madalate alade looduslikku hõivamist. Rannikualade areng võib hõlmata ka randade laiendamist looduslikust rannajoonest kaugemale, vähendades sisemaa rannikuriske. Sellisel juhul erineb rannas edasiliikumine rannatoidust, mille eesmärk on kompenseerida kaldaerosiooni liiva kunstliku paigutamisega, säilitades olemasoleva ranna laiuse.
Ajaloolist näidet rannikumaade kasvatamisest võib näha Waddenzee rannikul ja barjäärisaartel (nüüd Taani, Saksamaa ja Madalmaade osa): siin ehitati väikesed asulad väikestele inimtekkelistele mägedele, mida saksa keeles nimetatakse warften ja hollandi keeles tierpen või wierden, et kaitsta tormide eest. Esimesed kindlakstehtud kunstlikud künkad pärinevad pronksiajast. Mõned mäed olid veel kasutusel 1800. aastatel, mil tammide ehitamine oli suuresti asendanud selle rannikukaitse vormi. Paljud neist küngastest jäävad ja mõned on pärandipaigad.
Viimasel ajal võib linnapiirkondades leida mõningaid näiteid rannikumaa kasvatamisest ja edendamisest:
- Bilbao (Hispaania) linna taaselustamise projekti raames, kus Zorrotzaurre poolsaare pindala kavatseti tõsta 1,5 meetri võrra, et ehitada uusi hooneid kõrgemal ja ohutumal tasemel.
- Veneetsia, integreeritud süsteemi raames, et kaitsta linna ja selle laguuni üleujutuste eest. Liikuvad tõkked, mis toimivad kolmes laguunis, et kaitsta linna üleujutuste eest, on integreeritud kohalike kaitsemeetmetega. Nende meetmete eesmärk on tõsta laguunis ja rannikul asuvate linnaasulate madalamate alade tammi- ja kõnniteed kõrgemale. Võimaluse korral tõsteti tammid ja tänavad kuni ettenähtud kaitsekõrguseni 110 cm üle kohaliku võrdlusmerepinna. See meede vähendab oluliselt tänavat katvate loodete arvu. Ligikaudu 12 % linnast, sealhulgas ikooniline ja madalal asuv Püha Markuse väljak, asub endiselt allpool kaitsetaset 110 cm. Välja on töötatud palju laiem ja liigendatud konstruktsioon kogu väljaku ja seda ümbritseva ala kaitseks (sh asulakatete ülendamine ning kogu kanalisatsiooni- ja drenaažisüsteemi ümberkorraldamine).
Muud näited puudutavad sadamaalasid:
- Rotterdami sadam, mis on suures osas ehitatud väljaspool linna üleujutuste eest kaitsmise süsteemi ja avatud ühenduses Põhjamerega. Kuigi alad on praegu üleujutuste eest hästi kaitstud ja juba ehitatud üle keskmise merepinna, hindab sadamaamet koostöös kohalike valitsusasutuste ja eraettevõtetega ennetavaid kohanemisstrateegiaid. Kohanemisstrateegiad hõlmavad maapinna taseme edasist tõstmist ja väärtuslike varade paigutamist kõrgendatud ehitusele.
- Biomassikütuse tarneahel Ühendkuningriigis, tõsteselektrijaamade seadmeid struktuurselt võimalikust tormivee tasemest kõrgemale, et tagada pikemas perspektiivis katkematu energiavarustus ka ebasoodsates tingimustes.
Rannikualade ülesehitamine ja edendamine on üldiselt osa laiematest sekkumiskavadest, mille eesmärk on kaitsta rannikuid, linnu ja väärtuslikke taristuid üleujutuste eest. Kavad võivad hõlmata muid halle (seinad, lainemurdjad, tormivooluväravad/üleujutustõkked) või keskkonnahoidlikke kohanemismeetmeid (luideteehitamine ja tugevdamine, rannikuäärse märgala taastamine ja majandamine). Kõrgemad kõrgusealad võivad olla vajalikud ka siis, kui olemasolevad kaitsemehhanismid ei taga piisavat kaitset üleujutuste eest, näiteks tammide või meremüüri ülekatte tõttu.
Selle kohanemisvõimaluse rakendamist tuleks koordineerida kõrgematel valitsustasanditel ja integreerida rannikuala tervikmajandamiskavadesse (rannikualatervikmajandamiskavade kohandamine),tagamaks, et sellega seotud kulud ei takista muude, asjakohasemate meetmete rakendamist.
Pikaajalise tõhususe tagamiseks tuleks kavandada sekkumisi rannikumaa kasvatamiseks ja edendamiseks, võttes arvesse kliimamuutuste stsenaariume, eelkõige kohalikke prognoose merepinna suhtelise tõusu ning tormide ja tormitõusude sageduse ja intensiivsuse kohta.
Kui eeldatakse, et rannikualade areng lahutab looduslikud alad ja põhjustab bioloogilise mitmekesisuse vähenemist, kahjustades looduslikku ökosüsteemi, tuleks seda hoolikalt kaaluda, hinnates kavandatud meetmete täielikku ulatust aja ja ruumi seisukohast, ning eelistatavalt vältida. Rannikumaa edendamine võib nõuda muid füüsilise kaitse meetmeid. Tõepoolest, uus omandatud maa või tõstetud maa võib merepinna tõusu ja sagedasemate tormitõusude tõttu pikas perspektiivis üleujutuste suhtes kokku puutuda.
Viimastel sajanditel on maa taastamine märgalade ja rannikulähedaste alade täitmise kaudu allpool kõrget taset muutunud teiseks laialdaselt kasutatavaks tehnikaks, et saada uut ruumi, samuti ehitada uusi linna- või tööstusobjekte. See kohanemisvõimalus ei hõlma sellist tava, mis muudab oluliselt ranniku ökosüsteeme, põhjustab bioloogilise mitmekesisuse vähenemist ja suurendab pikaajalist haavatavust üleujutuste suhtes.
Kohanemise üksikasjad
IPCC kategooriad
Struktuurne ja füüsiline: inseneri- ja ehitatud keskkonna valikudSidusrühmade osalemine
Sidusrühmade osalemine on eriti vajalik siis, kui rannikumaa kasvatamine või edendamine on osa suurematest rannikukavadest. Sõltuvalt riiklikest õigusaktidest ja regulatsioonidest võidakse selliste kaitsestruktuure hõlmavate kavade keskkonnamõju hinnata. Kui seda meedet rakendatakse sellistel kaitsealadel nagu Natura 2000 alad (ELi linnudirektiivi ja elupaikade direktiivi alusel), mis taotlevad uut loodusmaad, on tavaliselt vaja asjakohast hindamist, mis kaasab sidusrühmad tingimata struktureeritud üldsuse kaasamise protsessi. Samamoodi nõutakse ELi üleujutuste direktiivis üldsuse osalemist riskijuhtimiskavades. Lisaks on linnamaad käsitlevate ettepanekute puhul tõenäoliselt vajalik avalik konsultatsioon riiklike ja kohalike õigusaktide alusel.
Sidusrühmade vahel võivad tekkida konfliktid, mis võivad otseselt või kaudselt saada kasu rannikualade suurendamisest või edenemisest. Turismi sidusrühmad ja sadamavaldajad saavad kasu vastavalt rannaalade laiendamisest ja uute sadamaalade ehitamisest. Seevastu kohalikud kogukonnad võivad olla mures rannikumaastiku, elupaikade ja bioloogilise mitmekesisuse vähenemise ning keskkonnamõjude pärast üldiselt. Sellised konfliktid nõuavad kõigi huvitatud osalejate, sealhulgas kohalike omavalitsuste, rannikukogukondade, eraettevõtete, teadusasutuste ja/või valitsusväliste organisatsioonide aktiivset kaasamist.
Edu ja piiravad tegurid
Nagu teisedki rannikukaitse hallid meetmed, võib rannikumaade kasvatamine ja edendamine tagada prognoositava ohutustaseme. Kui kogu maa-ala tõstetakse kõrgemale kõrgeimast prognoositavast merepinnast, on jääkriskid endiselt väikesed. Lisaks ei ole muude rangete kaitsemeetmetega (nt meremüürid ja tormivoolutõkked) võrreldes katastroofilise läbikukkumise ohtu. Rannikualade populatsioonide prognoositud suurenemisega võib uue maa omandamine võimendada rannikualade arengut või tõstmist, pakkudes uusi võimalusi rannikualade arenguks.
Nagu muudki hallid variandid, ei ole rannikumaade kasvatamine ja arendamine piisavalt paindlik ning nõuab korrapärast hooldust või ajakohastamist, et tagada piisav kaitsetase kliimamuutuste ja merepinna järkjärgulise tõusu korral. Rannikumaa ülesehitamine võib olla tehniliselt keeruline, eriti linna- ja tööstuspiirkondades, kus asuvad keerukad või väga haavatavad taristud. See kehtib ka habraste ajalooliste piirkondade kohta, nagu Püha Markuse väljak ja kogu Veneetsia linn. Sellistel juhtudel on maa üleskasvatamine võimalik ainult teatud tasemeni ja valitsevad eri laadi tehnilised piirangud (nt ajalooliste hoonete kunstilise väärtuse säilitamine).
Rannikumaa arendamine võib muuta ranniku ökosüsteeme. See võib nõuda ka muid merepoolseid füüsilisi ennetusmeetmeid üleujutuste vastu, millega kaasnevad ehitus- ja hoolduskulud ning mõjud (nt rannikuäärse tahke transpordi muutmine). See variant sobib eriti hästi väikesemahuliseks sekkumiseks (nt selleks, et vähendada väikesadamate või linnapiirkondade või ohutumatesse piirkondadesse paigutatavate eriseadmete haavatavust). Suurte rannikualade ülesehitamine või edendamine võib nõuda ebaproportsionaalseid kulusid, olla tehniliselt keeruline ja avaldada mitmesugust keskkonnamõju.
Kulud ja tulud
Selle võimalusega seotud peamine kasu on üleujutuste vähendamine, eelkõige piirkondades või infrastruktuurides, mida mõjutab merepinna tõus ja sagenevad tormipuhangud. See tagab piirkonna täieliku kaitse prognoositaval ohutustasemel, ilma et tekiks rikkeoht, mis on mõnikord seotud muude hallide kaitsemeetmetega. Uue kasutatava maa loomisega võib rannikualade tõstmine või edendamine aidata säilitada peamisi majandustegevusi (nt ohutud sadamaalad), laiendada maa kasutatavust kodanike jaoks (linnakatete tõus) ning edendada turismi- ja puhketegevust (rannikuala laiendamine).
Kulud sõltuvad suuresti konkreetsest asukohast, kohanemisvajadustest ja suurendatavate alade laiendamisest. Kulud võivad hõlmata ka nõuet võtta rangeid kaitsemeetmeid, et kaitsta taastatud maad rannikualade üleujutuste ja erosiooni eest. Kulude hindamine peaks nõuetekohaselt hõlmama nii ehitusetappi kui ka hoolduskulusid. Viimane võib järk-järgult suureneda, võttes arvesse merepinna tõusust ja tormilisusest tulenevat kasvavat survet. Sünergiat muude juba olemasolevate kaitsetöödega tuleks maksimeerida, et vähendada selle kohanemisvõimalusega seotud kulusid, suurendada selle tõhusust ja suurendada rannikualade üldist vastupanuvõimet. Süvendustöödega võib luua ka sünergiat: maa tõstmine või edasiarendamine võib pakkuda võimalust materjalide kõrvaldamiseks sadamatest ja navigatsioonikanalitest (pärast saastatuse taseme nõuetekohast hindamist). See võib vähendada üldkulusid ja kaotada vajaduse teha kindlaks süvendatud materjali avamerel kõrvaldamise kohad.
Õiguslikud aspektid
Rannikurajatiste ehitamine, et leevendada erosiooni ja kõva mere kaitset, mis võib rannikut muuta, kuulubkeskkonnamõju hindamise direktiiviII lisasse: Liikmesriigid otsustavad igal üksikjuhul eraldi või künniste ja kriteeriumide alusel, kas II lisas loetletud projektide suhtes tuleks kohaldada keskkonnamõju hindamise menetlust. See nõue ei mõjuta siiski nende tööde hooldust ja rekonstrueerimist.
ELi elupaikade direktiivikohaselt on vaja asjakohast hindamist, kui rannikumaa kasvatamiseks või edendamiseks tehtavad tööd mõjutavad kaitsealuseid liike või looduslikke elupaiku.
Rakendamise aeg
Rakendamiseks kuluv aegon väga pikk,sõltuvalt sekkumise ulatusest. Väikesemahulised sekkumised, mis hõlmavad piiratud alasid, võivad vajada piiratudaega (< 1 aasta), samas kui suuremahulised sekkumised, mis hõlmavad laiemate sekkumiskavade osana ulatuslikke rannikualasid, võivad vajada palju rohkem aega. Linnasüsteemi (ja hoonete) keerukuse, hapruse javäärtusega seotud tehnilised piirangud pikendavad tavaliselt rakendamisaega.
Eluaeg
Sellevariandipuhul on oodata keskmist eluiga (rohkem kui 15 aastat). Siiskituleb tagadakorrapärane hooldus ja tõhususe ümberhindamine, eelkõigeselleks,et järk-järgult kohaneda meretaseme tõusuga ning tormide ja tormipuhangute võimaliku intensiivistumisega.
Viiteteave
Veebisaidid:
Viited:
Valitsustevaheline kliimamuutuste rühm, (2019). Eriaruanne ookeani ja krüosfääri kohta muutuvas kliimas. peatükk: Meretaseme tõus ja selle mõju madala sissetulekuga saartele, rannikualadele ja kogukondadele.
UNEP-DHI (2016). Kliimamuutustega seotud ohtude ohjamine rannikualadel. Rannikuäärsete ohurataste otsustamise tugisüsteem. ÜRO Keskkonnaprogramm & Lars Rosendahl Appelquist
Avaldatud ajakirjas Climate-ADAPT: Apr 17, 2025
Language preference detected
Do you want to see the page translated into ?