Matkailu

Matkailu

Keskeiset viestit

• Matkailu on monialainen ala, joka on riippuvainen useista muista alan kehityssuuntauksista. (esim. vesi, maatalous) Tämän vuoksi sopeutuminen tällä alalla edellyttää hyvää yhteyttä ja yhteyttä näihin muihin aloihin.
• Matkailu ja luonto liittyvät usein läheisesti toisiinsa. Siksi luonnonsuojelu on tärkeä sopeutumistoimenpide, joka on tärkein matkailualalle.
• Äärimmäisten tapahtumien lisääntyminen vaikuttaa matkailualaan monin tavoin: matkailuinfrastruktuuriin kohdistuvan paineen lisääntyminen, tiettyjen nähtävyyksien saatavuuden heikkeneminen tai vieraiden suurempi riski tietyissä matkailutoiminnoissa, kuten hiihtämisessä, patikoinnissa ja purjehduksessa.
• Useat matkailualueet saattavat myös hyötyä ilmastonmuutoksesta, koska vieraat voivat useammin valita viileämpiä alueita kesällä tai vuodenaikoja voidaan pidentää suotuisten sääolosuhteiden lisääntymisen vuoksi.

Vaikutukset ja haavoittuvuudet

Koska sää ja ilmasto vaikuttavat ratkaisevasti matkakauteen ja lomakohteiden valintaan, matkailuala on niistä erittäin riippuvainen. Myös luonnon ja matkailun sekä kulttuuriperinnön ja matkailun välillä on vahva yhteys. Ilmastonmuutos voi esimerkiksi vähentää lumipeitettä, lisätä ja pitkittää helleaaltoja tai muuttaa vuotuisia sademääriä. Pienimuotoisten äärimmäisten sääilmiöiden (myrskyt, rankkasateet, äkkitulvat, maanvyörymät ja mutavyöryt) vaikutukset ovat suuri haaste. Ne ovat välitön uhka matkailuinfrastruktuurille. Ne lisäävät rakennuskankaiden ja infrastruktuurin korjauskustannuksia, johtavat liikennevälineiden lopettamiseen ja tieyhteyksien, retkeily- tai hiihtoalueiden sulkemiseen. Korostukset vieraalle johtuvat myös biologisten olosuhteiden muutoksesta, erityisesti haitallisten hyönteisten lisääntymisestä, levien kasvun lisääntymisestä lämmitetyissä vesissä sekä neofyyttien ja allergiaa aiheuttavien kasvien leviämisestä.

Euroopan matkailualan erityispiirteet asettavat myös erityisiä haasteita. Ne liittyvät yhtäältä kuluttajamalleihin, erityisesti kausijakeluun ja matkailuun, ja toisaalta tuotantomalleihin eli arvoketjuun ja matkailukohteisiin. Turistikysyntä keskittyy tällä hetkellä hyvin voimakkaasti heinä- ja elokuuhun. Ilmastonmuutoksen vuoksi jotkut kohteet saattavat tulla liian kuumiksi näinä aikoina.

Toisaalta matkailu voi myös hyötyä ilmastonmuutoksesta. Esimerkiksi korkeammat (ja siten viileämmät) alueet saattavat hyötyä siitä, että yhä useammat matkailijat välttävät kuumia kaupunkeja.

Toimintakehys

EU:n toimivalta matkailun alalla liittyy jäsenmaiden toimia täydentävään tukeen ja koordinointiin.

Euroopan komissio antoi kesäkuussa 2010 tiedonannon "Eurooppa, maailman ykkösmatkailukohde – Euroopan matkailupolitiikan uudet puitteet". Tiedonannossa esitetään EU:n matkailua koskeva uusi strategia ja toimintasuunnitelma. Toimintaprioriteetteja määriteltiin neljä:

• edistää Euroopan matkailualan kilpailukykyä;
• edistää kestävän, vastuullisen ja laadukkaan matkailun kehittämistä;
• vahvistaa Euroopan imagoa kestävien ja korkealaatuisten matkakohteiden kokoelmana;
• maksimoida EU:n rahoituspolitiikan mahdollisuudet matkailun kehittämisessä.

On laadittu säännöllisesti päivitettävä täytäntöönpanosuunnitelma, jossa hahmotellaan strategian osana toteutettavat tärkeimmät aloitteet yhteistyössä viranomaisten, matkailujärjestöjen ja muiden julkisen ja yksityisen sektorin matkailualan sidosryhmien kanssa.

On tärkeää mainita, että useita matkailutoimintoja tai -kohteita säännellään muilla EU:n alakohtaisilla politiikoilla, kuten vesihuollolla (esim. puhtaan uimaveden varmistaminen), maataloudella (esim. tiettyjen maisemapiirteiden varmistaminen), biologisella monimuotoisuudella ja monilla muilla.

Tietopohjan parantaminen

Tutkimus ”Time is the essence: matkailukysynnän mukauttaminen ilmastonmuutokseen Euroopassa” analysoidaan ilmastonmuutoksen mahdollisia vaikutuksia matkailukysyntään Euroopan unionissa (EU) ja esitetään pitkän aikavälin (2100) ennusteita, joissa otetaan huomioon ilmastonmuutokseen sopeutuminen loman keston ja toistuvuuden osalta.

Copernicus Service European Tourism tarjoaa käyttäjälähtöisen ilmastotietojärjestelmän matkailualalle.  Tuottamalla kriittisiä yleiseurooppalaisia ilmastoindikaattoreita (lumiolosuhteet, ilmaston soveltuvuutta matkailuun kuvaavat indeksit, metsäpaloindeksi) demonstraattori pyrkii helpottamaan alan jatkuvaa ja pitkän aikavälin sopeutumista muuttuvaan ilmastoon.  Demonstraatiopalvelu tarjoaa interaktiivisia työkalupakkisovelluksia, jotka perustuvat Climate Data Storen (CDS) laadukkaisiin tietoihin ja työkaluihin. Nämä ovat eri aikaväleillä, mukaan lukien aiempi ilmasto (uudelleenanalyysitiedot) ja pitkän aikavälin (alueelliset ilmastoennusteet). Asiaankuuluvaa tietoa on saatavilla vapaasti eri tavoin (kartoitus, ilmastovaikutusindikaattorien lataaminen, jälkikäsiteltyyn tietoon perustuva lataus tai grafiikka), käyttäjäkohtaiset tarpeet huomioon ottaen.

Interreg Euro-MED -ohjelmasta myönnetään varoja kestävään matkailuun liittyviin hankkeisiin, joita Välimeren alueen julkishallinnot, yliopistot, yksityiset organisaatiot ja kansalaisyhteiskunnan organisaatiot kehittävät ja hallinnoivat. MED-julistus on lopullinen poliittinen asiakirja, joka on laadittu kuuden vuoden työn ja yhteistyön jälkeen älykkäämmän ja vihreämmän kestävän matkailun ekosysteemin luomiseksi Välimerelle.

Investointien ja rahoituksen tukeminen

Euroopan komissio on laatinut oppaan, jossa keskitytään matkailualan tärkeimpiin EU:n rahoitusohjelmiin liittyviin käytännön kysymyksiin. Se on suunnattu muun muassa yrityksille, luonnollisille henkilöille, pk-yrityksille ja matkailualalla toimiville viranomaisille. Se löytyy täältä.

On kuitenkin tärkeää tunnustaa, että suurin osa matkailualan rahoituksesta tulee kansalliselta tai alueelliselta tasolta.

Täytäntöönpanon tukeminen

Matkailuala ei todellakaan voi mukauttaa matkailutarjontaa yksin, koska muut organisaatiot jakavat usein vastuun matkailuun liittyvästä toiminnasta. Esimerkiksi yhdyskuntien peruspalvelujen vesihuolto-osa tai hallituksen tulvasuojelutehtävä ovat molemmat matkailun kannalta välttämättömiä sopeutumisalueita. Sama koskee puhdasta ja terveellistä ympäristöä ja ekosysteemiä, joka on olennaisen tärkeä useille matkailutoiminnoille. Matkailualan on siis oltava yhteydessä ja yhteydessä muihin aloihin, kuten biologiseen monimuotoisuuteen, kaupunkisuunnitteluun, katastrofiriskien hallintaan, vesihuoltoon ja maatalouteen.

Monipuolistaakseen EU:n matkailutarjontaa Euroopan komissio tarjoaa COSME-ohjelmasta yhteisrahoitusta kestäville kansainvälisille matkailutuotteille. Nämä ovat temaattisia matkailutuotteita, kuten kansainvälisiä reittejä, reittejä ja polkuja, jotka keskittyvät eri teemoihin, kuten: ympäristöystävällinen matkailu, urheilumatkailu, ruoka- ja viinimatkailu, terveys- ja hyvinvointimatkailu, luontomatkailu tai ”hidas matkailu” – matkailu, jonka avulla matkailijat voivat olla tiiviimmin yhteydessä reitin varrella oleviin yhteisöihin. Kaikkia näitä toimia voidaan käyttää myös ilmastonmuutokseen sopeutumiseen.