Bætt hönnun dikes og levees

Val á tegund dike eða levee íhlutun hefur mikilvæg áhrif ekki aðeins á öryggi fólks og eigna á bak við þessa innviði, heldur einnig með tilliti til sjónrænna og landslagsáhrifa. Þátttaka hagsmunaaðila á hönnunarstigi er mikilvæg til að upplýsa fólk um jákvæð áhrif með tilliti til aðlögunar og öryggis. Þátttaka hagsmunaaðila getur einnig hjálpað til við að greina mildandi aðgerðir sem geta dregið úr sjónrænum og landslagsáhrifum af bættum skurðum og lyftistöngum og bætt félagslega viðurkenningu þeirra.

Dike eða levee styrking hefur sterka stuðningsmenn og andstæðinga, með áhyggjur og óskir breytast með tímanum og eindregið eftir staðbundnum forgangsröðun. Stuðningur er yfirleitt sterkur eftir flóð atburði. Þar sem fyrirhugað er að styrkja aðgerðir til að aðlagast loftslagsbreytingum með virkum hætti er líklegra til að mæta einhvers konar mótstöðu. Hækkun og styrking dikes og levees getur haft neikvæð áhrif á nærliggjandi landslag. Auk þess geta árdyr, sem hækka, aukið umfang toppstreymis neðan við það að auka flóðahættu og áhættu neðan frá. Þar að auki, að auka flóðvernd og draga úr tíðni flóðaatburða stuðlar að "tapi flóðsins" minni. Þetta getur leitt til aukinnar útsetningar á flóðasvæðum, sem venjulega er vísað til sem "hækkandi áhrif". Ef um er að ræða óvæntar og skyndilegar bilanir í flóðvörnum gæti þetta leitt til skelfilegra afleiðinga (JRC PESETA IV verkefnið, Dottori o.fl., 2020).

Með hliðsjón af líkamlegum takmörkunum á því hvernig hægt er að byggja upp háar og sterkar holur, er mikilvægt að meta og íhuga aðrar og samþættar lausnir. Það felur sérstaklega í sér að leggja áherslu á lausnir sem leyfa meira pláss fyrir ána eða hafið. Þar að auki voru margar núverandi holur og rekkjur byggðar fyrir áratugum síðan. Þær uppfylla e.t.v. ekki gildandi kröfur um flóðavarnir, sem krefjast kostnaðarsamra breytinga.

Uppbygging dikes og levees felur í sér verulega fjárhagslega fjárfestingu. Fjármögnun getur verið mikil hindrun, sérstaklega á svæðum sem eru ekki eins velmegandi í efnahagslífinu. Kostnaðarmat við aðlögun dikes og levees er mismunandi eftir tegund uppbyggingar og styrkingaraðferðar. Nokkur leiðbeinandi kostnaður er tilgreindur í endurskoðunarrannsókn (Aerts, 2018): $20,8–25 milljónir/km/km á m sjó dike upp í Hollandi; 21,8-31,2 milljónir/km/km á sjó dike hækkað fyrir evrópskar borgir; $ 5,3 milljónir/km á hverja m levee hækkað í Kanada; 1,9 milljónir Bandaríkjadala/km á hverja m jarðskorpu sem er hækkaður í Kanada, 5,6 milljónir/km fyrir farsíma flóðveggi í Bandaríkjunum; 130–330/m² að brynja strandlengjum með bergi eða öðru efni í Bretlandi. Þessi kostnaður felur ekki í sér viðhaldskostnað.Þá eru mikilvægir fyrir skilvirkni þessara ráðstafana. Þær geta verið sérlega háar fyrir stóra innviði, sérstaklega með tilliti til nýrra áskorana sem fylgja loftslagsbreytingum.

Ávinningurinn af því að hrinda í framkvæmd mismunandi ráðstöfunum til aðlögunar flóða er venjulega gefinn upp sem minni flóðaáhætta eða minni tjón og eykur þannig öryggi og vellíðan samfélaga. Eign vernd, landbúnaðaröryggi og ferðaþjónustu hagkerfi njóta góðs af þessum mannvirkjum. Í hvert sinn sem hönnun dikes og levees er vel samþætt á svæðinu, geta þessar verndarráðstafanir aukið afþreyingar- og ferðaþjónustutækifæri. Dæmi um þetta eru promenades (sjá til dæmis dæmisögu um framkvæmd samþættrar áætlunar um strandöryggi í Flæmingjalandi).

Fjárfestingar í dikes og levees geta verið efnahagslega aðlaðandi til að draga úr flóðaáhættu í stórum heimshlutum, en ekki alls staðar. Þess vegna ætti alltaf að meta aðrar lausnir og rétt er að hafa í huga að aðgerðir sem gefa meira svigrúm til sjávar eða ána veita oft nokkra samávinninga fyrir vistkerfi.

Allar breytingar á gang- og vigtunarkerfum sem fyrir eru verða að vera í samræmi við kröfur rammatilskipunarinnar um vatn sem kalla á góða stöðu vatnsstofa Evrópu. Enn fremur er skylt, frá og með annarri framkvæmdalotunni, að taka tillit til áhrifa loftslagsbreytinga samkvæmt tilskipun ESB um flóð. Til að koma í veg fyrir umhverfistjón er þess krafist í tilskipun ESB um mat á umhverfisáhrifum (EIA) að ákveðin verkefni á sviði innviða gangist undir mat á umhverfisáhrifum. Uppbygging strandframkvæmda til að draga úr veðrun og vörnum á hörðu hafi sem „getur breytt strandlengjunni“, s.s. víkur, svo og flóðaleysingar á landi, falla í II. viðauka við EIA-tilskipunina. Aðildarríkin ákveða hvort framkvæmdir í II. viðauka skuli fara í gegnum aðferð við mat á umhverfisáhrifum, annaðhvort í hverju tilviki fyrir sig eða með tilliti til viðmiðunarmarka og viðmiðana. Viðhald og endurbygging þessara verka er undanskilin með skýrum hætti. Hvers konar verkefni á sviði grunnvirkja, þ.m.t. skurðir og lyftingar, sem líklegt er að hafi veruleg áhrif á búsvæði og tegundir sem njóta verndar innan Evrópunets verndarsvæða (e. EU Natura 2000 Network), er háð „viðeigandi mati á áhrifum þess á staðinn“til að ákvarða hvort verkefnið muni hafa skaðleg áhrif á heilleika staðarins.

Tíminn til að hrinda í framkvæmd aðlögunarráðstöfunum að því er varðar skurði og álögur er verulega breytilegur eftir því hvaða formgerð er, hvaða styrkingarráðstöfun er valin og hvort framkvæma þurfi mat á mati á umhverfisáhrifum. Framkvæmdatímar eru á grófu bilinu 5-25 ár.

Áætlaður líftími aðlagaðra dikes og levees er yfirleitt meira en 30 ár. Þó ber að hafa í huga að viðhald gegnir mikilvægu hlutverki og að viðhaldskröfur breytast með tímanum vegna öldrunar mannvirkja og breytinga á losun ám og sjávarmáli.