Attuazione dell'adattamento
5.1 elaborazione di un efficace piano d'azione per l'adattamento
Una volta valutati i rischi e le vulnerabilità dei cambiamenti climatici (fase 2) e dopo aver individuato e selezionato le opzioni di adattamento preferite (fase 3 e fase 4), è possibile stabilire un quadro per l'attuazione dell'azione di adattamento — strategia e piano d'azione -. Per essere efficace, tale quadro deve tener conto dei risultati delle fasi da 1 a 4 ed essere oggetto di consultazione pubblica e di riconoscimento formale da parte delle autorità locali competenti.
La nuova strategia di adattamentostabilisce che l'UE aiuterà gli enti locali e regionali a passare dalla pianificazione all'azione, pilotando unostrumento di sostegno alle politiche. Questo strumento fornirà assistenza tecnica diretta per contribuire a sviluppare e attuare le loro strategie e piani di adattamento. Attualmente lo strumento di sostegno alle politiche è in fase di progettazione e dovrebbe essere avviato entro la fine del 2021.
Le città firmatarie delL'attuazione di azioni di adattamento, quando non completamente integrate nelle politiche settoriali esistenti, è solitamente guidata da una strategia di adattamento specifica e da un piano d'azione di accompagnamento.
La strategia di adattamento è un documento di riferimento che illustra la visione e la direzione delle azioni e i risultati attesi. Il suo piano d'azione di accompagnamento stabilisce le misure da fare per trasformare le opzioni di adattamento prescelte in azioni.
Spesso, le autorità locali sviluppano sia un piano che una strategia come un unico documento, chiamato "strategia di adattamento" o "piano di adattamento" (cfr. esempi nella fase 5.2). La strategia di adattamento può anche essere incorporata in altri documenti, ad esempio settoriali, di pianificazione. In ogni caso, si raccomanda di discutere un progetto di strategia di adattamento nel quadro di una consultazione pubblica con tutte le parti interessate (cfr. fase 1.6).
Alcuni possibili elementi di una strategia di adattamento sono:
- Introduzione che spiega perché è necessario l'adattamento, ad esempio gli impatti attuali e attesi sui cambiamenti climatici ( cfr. fase 2.1)
- Esame dei risultati della valutazione dei rischi e dei settori vulnerabili (cfr. fase 2.4)
- Approccio nello sviluppo della strategia, ad esempio la cooperazione con le autorità all'interno e all'esterno del comune e altre parti interessate pubbliche e private ( cfr. fase 1.6)
- Obiettivi/obiettivi di adattamento e direzioni strategiche
- Disposizioni per il monitoraggio e la valutazione e la revisione della strategia (cfr. fase 6)
- Prospettive per il futuro
In alcuni casi, quando esiste già una strategia di adattamento a livello nazionale o regionale, i comuni possono decidere di non elaborare una strategia specifica ma di elaborare il loro piano d'azione di adattamento in linea con tale strategia nazionale/regionale.
Il piano d'azione che accompagna la strategia definisce le misure da fare per trasformare le opzioni di adattamento prioritarie (fase 4) in azioni. Un piano d'azione contiene almeno:
- Dettagli di ciascuna azione (e sottoazioni, se del caso) e dei relativi processi e sinergie
- Ruoli e responsabilità nel coordinamento e nell'esecuzione delle azioni
- Tempi di attuazione
- Stima delle risorse umane e finanziarie necessarie e/o dei regimi di finanziamento disponibili
- Esigenze di informazione, domande aperte di ricerca e modi per colmare le lacune della conoscenza
- Indicatori di successo da utilizzare per il monitoraggio e la valutazione (fase 6)
Se l'approccio principale scelto per attuare l'adattamento ai cambiamenti climatici consiste nell'integrare i documenti e i piani politici esistenti (cfr. fase 5.3), è tuttavia opportuno elaborare un documento strategico e/o di pianificazione che definisca gli impatti, i settori e le politiche chiave per l'integrazione degli aspetti di adattamento. Questa panoramica faciliterà il coordinamento delle attività di mainstreaming.
Affinché un quadro per l'attuazione delle azioni di adattamento sia efficace, è essenziale ottenere l'approvazione politica. Il riconoscimento formale della strategia sviluppata e del piano d'azione di accompagnamento garantirebbe anche la sostenibilità delle azioni di adattamento a lungo termine.