Innalzare e far avanzare la terra costiera

La partecipazione delle parti interessate è particolarmente necessaria se la raccolta o l'avanzamento dei terreni costieri fanno parte di piani costieri più ampi. Tali piani che includono strutture di difesa potrebbero essere oggetto di una valutazione dell'impatto ambientale, a seconda delle leggi e dei regolamenti nazionali. Quando questa misura è attuata in siti protetti come i siti Natura 2000 (ai sensi delle direttive Uccelli e Habitat dell'UE), rivendicando nuovi terreni naturali, è solitamente necessaria una "valutazione adeguata" che coinvolga necessariamente le parti interessate in un processo strutturato di partecipazione del pubblico. Analogamente, la direttiva dell'UE sulle alluvioni richiede processi di partecipazione del pubblico per i piani di gestione del rischio. Inoltre, le proposte per la coltivazione di terreni urbani richiederanno molto probabilmente una consultazione pubblica ai sensi delle leggi nazionali e locali. 

Possono sorgere conflitti tra le parti interessate che possono beneficiare direttamente o indirettamente dell'innalzamento o dell'avanzamento delle coste. Le parti interessate del turismo e le autorità portuali possono beneficiare rispettivamente dell'ampliamento delle spiagge e della costruzione di nuove aree portuali. Al contrario, le comunità locali possono essere preoccupate per la modifica del paesaggio costiero, la perdita di habitat e biodiversità e gli impatti ambientali in generale. Tali conflitti richiedono un coinvolgimento attivo di tutti gli attori interessati, comprese le autorità locali, le comunità costiere, le imprese private, gli istituti di ricerca e/o le ONG. 

Come altre misure grigie per la difesa costiera, l'innalzamento e l'avanzamento delle terre costiere possono fornire livelli prevedibili di sicurezza. Se l'intera superficie terrestre viene innalzata al di sopra del livello del mare più alto previsto, permangono solo bassi rischi residui. Inoltre, rispetto ad altre misure di protezione rigide (come le dighe e le barriere antiurto), non vi è alcun rischio di fallimento catastrofico. Con l'aumento previsto delle popolazioni delle zone costiere, l'acquisizione di nuove terre può essere una leva per l'avanzamento o l'innalzamento delle aree costiere, fornendo nuove opportunità di sviluppo costiero. 

Come altre opzioni grigie, l'innalzamento e l'avanzamento dei terreni costieri sono scarsamente flessibili e richiedono una manutenzione o un aggiornamento periodici per garantire un livello di protezione adeguato di fronte ai cambiamenti climatici e al progressivo innalzamento del livello del mare. L'innalzamento dei terreni costieri può essere tecnicamente impegnativo, in particolare nelle aree urbane e industriali che ospitano infrastrutture complesse o altamente vulnerabili. Ciò vale anche per aree storiche fragili, come Piazza San Marco e l'intera città di Venezia. In questi casi, l'edificazione del terreno è possibile solo fino a quando un certo livello e vincoli tecnici di diversa natura (ad esempio la conservazione del valore artistico degli edifici storici) possono prevalere. 

L'avanzamento del territorio costiero può alterare gli ecosistemi costieri. Può anche richiedere altre misure di prevenzione fisica verso il mare contro le inondazioni, con i relativi costi di costruzione e manutenzione e gli impatti (ad esempio l'alterazione del trasporto solido costiero). Questa opzione è particolarmente adatta per interventi su piccola scala (ad esempio per ridurre la vulnerabilità di piccoli porti o aree urbane o di attrezzature specifiche da installare in aree più sicure). Aumentare o far progredire grandi aree costiere può richiedere costi sproporzionati, essere tecnicamente impegnativo e causare diversi impatti ambientali. 

Il principale vantaggio associato a questa opzione è la riduzione delle inondazioni, in particolare per le aree o le infrastrutture colpite dall'innalzamento del livello del mare e dall'aumento della frequenza degli eventi di mareggiata. Garantisce la piena protezione dell'area a livelli di sicurezza prevedibili senza rischi di guasti talvolta associati ad altre misure di protezione grigia. Con la creazione di nuovi terreni utilizzabili, l'innalzamento o l'avanzamento delle zone costiere può contribuire a preservare le attività economiche chiave (ad esempio aree portuali sicure), ad ampliare l'usabilità dei terreni da parte dei cittadini (elevazione dei marciapiedi urbani) e a migliorare il turismo e le attività ricreative (estensione della spiaggia). 

I costi dipendono in larga misura dall'ubicazione specifica, dalle esigenze di adattamento e dall'estensione delle aree da aumentare. I costi possono anche includere l'obbligo di misure di protezione rigorose per difendere i terreni bonificati dalle inondazioni e dall'erosione costiere. Le valutazioni dei costi dovrebbero includere adeguatamente sia la fase di costruzione che i costi di manutenzione. Quest'ultimo può aumentare progressivamente considerando la crescente pressione dovuta all'innalzamento del livello del mare e alla tempesta. Le sinergie con altre opere di difesa già in atto dovrebbero essere massimizzate per ridurre i costi associati a questa opzione di adattamento, estenderne l'efficacia e aumentare la resilienza complessiva delle zone costiere. Si possono creare sinergie anche con interventi di dragaggio: l'aumento o l'avanzamento dei terreni può offrire l'opportunità di smaltire i materiali provenienti da porti, porti e canali di navigazione (dopo un'adeguata valutazione del livello di contaminazione). Ciò potrebbe ridurre i costi complessivi ed eliminare la necessità di individuare i siti di smaltimento offshore per il materiale dragato. 

La costruzione di opere costiere per mitigare l'erosione e le difese del mare duro "in grado di alterare la costa" rientra nell'allegato II delladirettiva sull'impattoambientale (VIA): Gli Stati membri decidono se i progetti di cui all'allegato II debbano essere sottoposti a una procedura di VIA, caso per caso o in termini di soglie e criteri. Tuttavia, questo requisito non pregiudica la manutenzione e la ricostruzione di questi lavori. 

Ai sensi della direttiva Habitat dell'UE,sarà necessaria un'adeguata valutazione se i lavori per aumentare o far progredire i terreni costieri incidono sulle specie o sugli habitat naturali protetti.

Il tempo di attuazione è altamente variable,a seconda della scala dell'intervento. Gli interventi su piccola scala che coinvolgono aree limitate possono richiedere un tempo limitato(< 1 anno), mentre gli interventi su larga scala, che sollevano vaste aree costiere, nell'ambito di piani di intervento più ampi, possono richiedere molto più tempo. I vincoli tecnici legati alla complessità, alla fragilità e al valore del sistema urbano (e degli edifici) di solito aumentano i tempi di attuazione. 

Per questaopzioneè previsto unperiodo divita medio (più di 15 anni). Occorre tuttaviagarantirela manutenzione periodica e la rivalutazione dell'efficacia,in particolare per adeguarsi progressivamente all'innalzamento del livello del mare e all'eventuale intensificazione delle tempeste e delle mareggiate.