Pludmaļu un piekrastes barošana

Ieinteresēto personu līdzdalība ir atkarīga nokonkrētā gadījuma un valsts konteksta. Pludmales barošanas pasākumus var iekļaut ICZM plānos, par kuriem parasti ir jāapspriežas ar ieinteresētajām personām. 

Nīderlandē tradicionālo mazapjoma barības vielu ieviešana unSand Motorbūvniecība izraisīja ļoti atšķirīgus sabiedrības līdzdalības procesus. Lai gan mazapjoma barības vielas risināja konkrētus tehniskusjautājumus, neiesaistot ieinteresētās personas ārpus piekrastes inženierzinātņu kopienas, smilšumotoraizveidē,ņemot vērā tā lielāko ietekmi uz piekrastes vidi, tūrismu un atpūtu, kā arī zemes izmantošanu, bija iesaistīta lielāka ieinteresēto personu kopiena. Viens no projekta elementiem bija informētības palielināšana par jautājumiem, kas saistīti ar aizsardzību pret plūdiem. 

Le Marche reģionāItālijā reģionālās iestādes rīkoja plašas diskusijas ar vietējām amatpersonām un ieinteresētajām personām (tostarp zvejas un tūrisma interešu pārstāvjiem), kā arī iedzīvotājiem par pludmales ēdināšanas plāniem Sirolo un Numana pašvaldībās. Tika veikts ietekmes uz vidi novērtējums, kas ietvēra vēl vienu sabiedriskās apspriešanas posmu. Projekts tika apstiprināts, un darbs tika veikts no 2009. līdz 2011. gadam. 2019. gadā kopā ar publiskā un privātā sektora ieinteresētajām personām tika izstrādāts jauns IPZP plāns, kas tika pastāvīgi informēts un ar ko notika apspriešanās par plānotajām darbībām. 

Veiksmes faktori: 

• Pludmales barošana ir elastīga un ātra piekrastes pārvaldības iespēja salīdzinājumā ar cieto būvniecību, un tā ir pielāgojama mainīgajiem apstākļiem. Pateicoties tā elastībai, tas ir arī salīdzinoši lēts sagatavošanās pasākums salīdzinājumā ar smagiem būvdarbiem. Ja apstākļi mainās negatīvi, var vienkārši pievienot papildu barību. 
• Papildus aizsardzībai pret plūdiem un eroziju pludmales barošana var sniegt labumu piekrastes tūrismam, atpūtas darbībām un piekrastes dzīvotņu saglabāšanai. 
• Dažos gadījumos pludmales barošanai var izmantot materiālu, kas iegūts citam mērķim, ļaujot to produktīvi izmantot atkārtoti: Emīlijas-Romanjas reģionā (Itālija)nogulsnes, kas iegremdētas ostās, lai atvieglotu kuģošanu, tiek izmantotas pludmales barošanai. Tomēr nogulšņu kvalitāte ir pienācīgi jānovērtē, lai izvairītos no galamērķa vietas piesārņošanas. 
• Pludmales barošana visā pasaulē tiek izmantota jau daudzus gadus, un līdz ar to plaša pieredze var atbalstīt tās pareizu izstrādi un īstenošanu. 

Ierobežojošie faktori: 

• Pludmaļu barošana var negatīvi ietekmēt piekrastes ekosistēmu ar biotas apglabāšanu, dzīvotņu izzušanu piekrastes smilšu joslās vai putnu un citu dzīvnieku ligzdošanas traucējumiem, ja tā netiek veikta pienācīgi. Dažas sugas, piemēram, smiltīs dzīvojošie bezmugurkaulnieki, ir jutīgas pret nogulšņu veidu maiņu. Pētījumi liecina, ka ietekme ir atkarīga no barības biežuma attiecīgajā apgabalā. 
• Pludmales barošana parasti ir nepārtraukts process, kas laika gaitā rada augstākas izmaksas un atkārtotus ekosistēmas traucējumus. Barošana nebeidz eroziju; tas nodrošina tikai papildu nogulsnes, uz kurām turpināsies erozija. Tāpēc tradicionālā mazapjoma barošana uz sauszemes ir regulāri jāatkārto, jo smilšu krājumus noplicina vai nu piekrastes erozija, vai vētras uzplūdi. 
• Lai gan pludmales barošana parasti balstās uz darbu ar dabas pieeju, tas nav pilnīgi bez ietekmes. Jo īpaši rūpīgi jāizvērtē un jāplāno materiālu ieguve no karjera teritorijas, transportēšanas ceļš un jaunu importētu materiālu iespējamā ietekme uz piekrastes un jūras dzīvotnēm. 
• Var būt sarežģīti atrast avotu ar pietiekamu smilšu daudzumu, kas atbilst arī galamērķa vietas ķīmiskajām un fizikālajām prasībām. Bagarētām smiltīm jāatbilst teritorijā esošajām smiltīm graudu izmēra, krāsas un sastāva ziņā. Smilšainās pludmales un kāpu sistēmās ievērojami smalkāku nogulšņu izvietošana var ātri izraisīt baroto smilšu zudumu. Mazāk kustīgu (rupjāku) nogulumu izmantošana parasti palīdz pievienotām smiltīm ilgāk palikt projekta teritorijā un labāk darboties vētru laikā. Tomēr pārāk rupji nogulumi var izraisīt stāvākas pludmales veidošanos (t. i., pludmales stāvokļa izmaiņas), kas var negatīvi ietekmēt atpūtu, drošību un vidi. 
• Nosēdumu pieejamība varētu būt problēma, ja pieaugs pieprasījums pēc uztura projektiem. Atkrastes smilšu iegulas var būt ierobežots resurss. Atkrastes smilšu bagarēšana var radīt konfliktus ar citām jūrniecības darbībām, jo īpaši dažos ierobežotos jūras baseinos, piemēram, Adrijas jūrā, kur ierobežotā telpā līdzās pastāv daudzi jūras izmantošanas veidi. Pienācīga jūras telpiskā plānošana, kurā ņemtas vērā gan pašreizējās, gan turpmākās vajadzības, reaģējot uz klimata pārmaiņām, var palīdzēt atrisināt šos jautājumus. Tas nozīmē arī to, ka pludmaļu barošana ilgtermiņa perspektīvā ir jāintegrē plašākās piekrastes aizsardzības intervencēs, kuru mērķis ir rast stabilāku risinājumu piekrastes erozijas problēmai(sk. arī “Atkāpšanās no augsta riska teritorijām”, “Piekrastes mitrāju atjaunošana un apsaimniekošana”). 

2011. gadā Nīderlandē īstenotās Smilšu motora intervencesmērķis irrisināt dažas no šīm problēmām, samazinot papildināšanas biežumu un līdz ar to arī ekosistēmas traucējumu skaitu. Projekts tika izstrādāts tā, lai tā kalpošanas laiks būtu 20 gadi. Neatkarīgs novērtējums, kas veikts 10 gadus pēc būvniecības, liecināja, ka Sand Motor mērķi attiecībā uz ilgtermiņa piekrastes aizsardzību ir sasniegti un ka tā kalpošanas laiks būs vēl ilgāks.  Turklāt tika izveidota jauna dzīvotne vietējai florai un faunai, kā arī atpūtas vietas, un tiek novērtēta to kvalitāte. 

Pludmales barošanai parasti ir nepieciešama regulāra lietošana. Ieteicams salīdzināt barības izmaksas (kas ir atkarīgas arī no smilšu pieejamības) ar cieto konstrukciju un to uzturēšanas izmaksām, lai nodrošinātu optimālu izvēli. Pludmales ēdināšanas izmaksas dažādās valstīs un to iekšienē var ievērojami atšķirties. 

UNEP-DHI 2016. gada ziņojumānorādītās izmaksasEiropā svārstās no 5 EUR līdz 7 EUR/m3, ja nav iekļautas transporta izmaksas. Patiesi, vissvarīgākais barības izmaksas noteicošais faktors, šķiet, ir transportēšanas attālums un braucienu skaits starp dragu un mērķa vietām. Vairāki citi faktori var ietekmēt barības vienības izmaksas, piemēram, nepieciešamo smilšu daudzums un barības biežums, aplēstie materiālu zudumi, bagarkuģu pieejamība (un lielums) utt. Intervences nomaļās vietās var palielināties līdz 34 EUR/m3. 

Barošanas pasākumi elastīgi aizsargā iekšzemi no plūdiem. Turklāt tie nodrošina būtisku sinerģiju ar saimnieciskajām darbībām, kas saistītas ar piekrastes tūrismu, saglabājot atbilstošu pludmales platumu. 

Smilšu motors Nīderlandē bija saistīts ar 20 miljonu kubikmetru smilšu izmantošanu. Šajā gadījumā aplēstās vienības izmaksas bija 3,3 EUR/m3, kas bija zemākas nekā tradicionālās barošanas izmaksas (līdz 6 EUR/m3). Līdztekus piekrastes drošības palielināšanai ilgtermiņā iejaukšanās ļāvaarī uzlabot dabisko vidi un radīt jaunu telpu atpūtas aktivitātēm. 

• Derīgo izrakteņu ieguve, izmantojot jūras bagarēšanu, ir iekļauta II pielikumā ES Ietekmes uz vidi novērtējuma direktīvaipar dažu sabiedrisku un privātu projektu ietekmes uz vidi novērtējumu). Dalībvalstis lemj par to, vai II pielikumā minētajiem projektiem būtu jāveic IVN procedūra, vai nu izskatot katru gadījumu atsevišķi, vai arī nosakot robežvērtības un kritērijus. Ja nav jāveic ietekmes novērtējums, pludmales barošanai var būt vajadzīga iepriekšēja deklarācija vai atļauja. 
• Ikviens projekts, kas varētu būtiski ietekmēt Natura 2000 teritoriju, ir jāpārskata, veicot “atbilstīgu novērtējumu par tā ietekmi uz teritoriju”, lai noteiktu, vai projekts negatīvi ietekmēs teritorijas viengabalainībusaskaņā ar ESDzīvotņu direktīvas6. panta 3. punktu.  
• ES direktīvā, ar ko izveidojūras telpiskās plānošanassatvaru, izejvielu ieguve minēta kā viena no darbībām, kas jāiekļauj jūras telpiskajos plānojumos. Līdz ar to saskaņā ar šādiem plāniem, iespējams, būs jārisina jautājums par jūras smilšu vai citu minerālo materiālu izmantošanu pludmales barošanai. Var tikt piemēroti papildu valsts tiesību akti, piemēram, prasības par atļaujām. 

Īstenošanas laiks var atšķirties atkarībā no intervences mēroga (maza mēroga versus liela mēroga), nogulšņuavota (attālums līdz vietai) un saistītā transportēšanas ceļa. Faktiskajam smilšu bagarēšanas, transportēšanas un atkārtotasizskalošanasprocesamgar pludmali parasti ir vajadzīgs īss īstenošanas laiks (piemēram,daži mēneši). Tomēr visam intervencesplānošanas procesam, pareizas vietas izvēlei, nogulšņu saderības un iespējamās ietekmes novērtēšanai var būt vajadzīgs ilgāks laiks. Īstenošana var prasīt vairāk plānošanas laika, ja pasākumi ir iecerēti kā daļa no ICZM plāna un ja ir nepieciešama aktīva un plaša ieinteresēto personu iesaiste. Visbeidzot,turpmākajos mēnešos un gados pēc intervencesbūtu jāvelta laiks pludmales uzraudzībai, lai novērtētu tās efektivitāti un iespējamo papildu vajadzību pēc jaunām smilšu papildināšanas darbībām.

Pludmaļu barošana var palikt vietā intervālos, kas svārstās no 2 līdz 10 gadiem. Atkarībā no vietējiem apstākļiemvar būt nepieciešams regulāri veiktremontusun apkopi. Pludmales barošana ir nepārtraukts process,un ar šorisinājumupludmaleserozijanetiks pilnībā apturēta. Jūras līmeņa celšanās un ekstremālu notikumu skaita palielināšanās, iespējams, samazināsšādu projektu ilgumu, palielinot papildu barības nepieciešamībuun biežumu, ja projekts paļaujas tikai uz šo rādītāju.