Lesné hospodárstvo

Kľúčové posolstvá

• Lesy sú komplexné ekosystémy a sú ovplyvnené zmenou klímy, či už ide o zmenu teploty, zrážky, koncentráciu CO2 v atmosfére, frekvenciu búrok alebo lesné požiare. Zmena klímy mení nielen podmienky pre stromy, ale aj zvyšok ekosystému. Zmeny dĺžky ročných období a teplôt môžu viesť k zvýšenému výskytu invazívnych škodcov a chorôb, ako aj k narušeniu životného cyklu mnohých pôvodných lesných druhov.
• Lesy zohrávajú dôležitú úlohu v našom hospodárstve a spoločnosti, vytvárajú pracovné miesta, poskytujú potraviny, lieky, materiály, čistú vodu a ďalšie. Lesy majú bohatú biodiverzitu a v boji proti zmene klímy závisíme od ich schopnosti odstrániť CO₂ z atmosféry. Poskytovanie týchto funkcií a služieb je ovplyvnené a v mnohých prípadoch ohrozené zmenou klímy tým, že sa zvyšuje úmrtnosť stromov, znižuje sa rast vegetácie a spôsobujú sa závažnejšie búrky a častejšie požiare.
• EÚ vytvorila komplexný politický rámec na podporu lesov odolných voči zmene klímy, ktoré sú schopné poskytovať mnohé ekosystémové služby požadované spoločnosťou. Zahŕňa stratégiu EÚ pre adaptáciu na zmenu klímy, stratégiu EÚ v oblasti biodiverzity do roku 2030, novú stratégiu lesného hospodárstva EÚ do roku 2030 a stratégiu EÚ v oblasti pôdy do roku 2030. Okrem toho zahŕňa právne predpisy, ako je nariadenie o využívaní pôdy, zmenách vo využívaní pôdy a lesnom hospodárstve, právny predpis EÚ o obnove prírody, navrhovaný právny predpis EÚ o monitorovaní lesov a navrhované nariadenie EÚ o množiteľskom materiáli lesných kultúr.

Vplyvy, zraniteľnosti a riziká

Josef Hinterleitner, Climate Change PIX /EEA

Približne 160 miliónov hektárov (39 % pôdy EÚ) je pokrytých lesmi alebo inou zalesnenou pôdou (pozri vysvetlenie lesného hospodárstva EÚ). Polovica sústavy Natura 2000 je chránená lesná oblasť s rozlohou 38 miliónov hektárov.

Miera zmeny klímy je rýchlejšia ako schopnosť lesných ekosystémov prispôsobiť sa prirodzene. Frekvencia a závažnosť klimatických a poveternostných extrémov sa zvyšuje, čo spôsobuje bezprecedentné udalosti, ako sú prírodné požiare v polárnom kruhu, veľké suchá v stredozemskom regióne a v strednej Európe, bezprecedentné ohniská výskytu lykožrúta v strednej a východnej Európe s ničivými účinkami na európske lesy. Nielen zmena klímy, ale aj zmeny vo využívaní pôdy a obhospodarovanie lesov boli významnými hnacími silami pozorovanej fragmentácie lesov a zvýšenej zraniteľnosti lesov voči zmene klímy. V dôsledku toho je a bude ovplyvnená hospodárska životaschopnosť lesov. Klimatické a neklimatické zmeny v lesoch majú vplyv aj na schopnosť lesov poskytovať environmentálne služby, ako je čistá voda a vzduch, potraviny a vlákna, odstraňovanie CO2, zásoby uhlíka, kontrola erózie a poskytovanie biotopu pre lesnú biodiverzitu. Nedávny brífing EEA naznačuje, že úmrtnosť stromov v Európe sa od konca 20. storočia zdvojnásobila, čo každoročne ovplyvňuje ekvivalent 1 % lesnej plochy EÚ-27. Viedlo to aj k výraznému poklesu záchytu lesov v Európe.

Podľa európskeho posúdenia klimatických rizík je najnaliehavejšie riešiť riziko pre biodiverzitu a záchyty uhlíka spôsobené zvýšenou frekvenciou a intenzitou prírodných požiarov, pričom južná Európa je problémovým regiónom, a riziko závažnejších a častejších horúcich suchých udalostí a súvisiacich ohnísk škodcov hmyzu. Vzhľadom na mnohé ekosystémové služby, ktoré poskytujú lesy, sa v posúdení identifikovalo aj riziko rozsiahlych kaskádových vplyvov odumierania lesov vyvolaného klímou.

Politický rámec

V novej stratégii lesného hospodárstva EÚ do roku 2030 sa stanovuje ochrana a obnova lesov v Európskej únii. Jeho cieľom je podporovať sociálno-ekonomické funkcie lesov, chrániť a obnovovať lesnú plochu EÚ s cieľom bojovať proti zmene klímy a zvrátiť stratu biodiverzity. Stratégia sa zameriava na: účinné monitorovanie prostredníctvom navrhovaného zákona o monitorovaní lesov, finančné stimuly pre vlastníkov lesov na zlepšenie kvantity a kvality lesov EÚ, podpora udržateľného využívania lesov, rozvoj zručností a posilnenie postavenia ľudí, aby mohli vykonávať udržateľné obhospodarovanie lesov, opätovné zalesňovanie a zalesňovanie biologicky rozmanitých lesov výsadbou 3 miliárd stromov do roku 2030. Posledný je súčasťou záväzku chrániť a obnovovať prírodu spolu s novým právnym predpisom EÚ o obnove prírody dohodnutým koncom roka 2023.

Nová stratégia lesného hospodárstva ako súčasť Európskej zelenej dohody a novej stratégie EÚ v oblasti biodiverzity do roku 2030 zahŕňa opatrenia na posilnenie ochrany a obnovy lesov, zlepšenie udržateľného obhospodarovania lesov a zlepšenie monitorovania a účinného decentralizovaného plánovania lesov v EÚ, podporu ich multifunkčnej úlohy a prispievanie k požiadavkám na adaptáciu.

Okrem toho sa v nariadení o LULUCF stanovuje záväzný záväzok znížiť emisie s cieľom zabezpečiť započítavanie nielen z lesov, ale aj zo všetkých spôsobov využívania pôdy (vrátane mokradí do roku 2026). Podporí to lesníkov prostredníctvom lepšieho zviditeľnenia prínosov výrobkov z dreva pre klímu, ktoré dokážu ukladať uhlík sekvestrovaný z atmosféry a nahradiť materiály s vysokými emisiami.

Zlepšenie vedomostnej základne

Európske posúdenie klimatických rizík z roku 2024 poskytuje komplexné posúdenie hlavných klimatických rizík, ktorým Európa čelí dnes a v budúcnosti. Identifikuje sa v ňom 36 hlavných klimatických rizík, ktoré ohrozujú našu energetickú a potravinovú bezpečnosť, ekosystémy, infraštruktúru, vodné zdroje, finančné systémy a zdravie ľudí, a to aj vzhľadom na riziko pre odvetvie lesného hospodárstva.

Nedávne dôkazy zhrnuté v správe IPCC AR6 WG II Climate Change 2022: Vplyvy, adaptácia a zraniteľnosť ukazujú, že rastúce neudržateľné postupy využívania pôdy nepriaznivo ovplyvňujú biodiverzitu a schopnosť ekosystémov prispôsobiť sa zmene klímy. Predpokladaná zmena klímy v kombinácii s neudržateľnými postupmi obhospodarovania lesov spôsobí stratu a degradáciu svetových lesov. Riziká straty biodiverzity sú v lesných ekosystémoch mierne až vysoké. Adaptácia na lesy zahŕňa zachovanie, ochranu, obnovu, ako aj udržateľné postupy obhospodarovania lesov. Posilnenie vedomostnej základne sa považuje za nevyhnutné na udržateľné obhospodarovanie lesov spolu s ďalšími výzvami, ktoré predstavuje zmena klímy. V ďalších osobitných správach IPCC (Zmenaklímy a pôda a správa o globálnom otepľovaní o 1,5 °C)sa uvádzajú závažné vplyvy na rôzne typy lesov a posudzujú sa možnosti udržateľného využívania pôdy a obhospodarovania lesov.

Informačný systém o lesoch pre Európu (FISE) je jednotným vstupným bodom pre údaje a informácie na podporu politík súvisiacich s lesmi v Európe. Obsahuje prepojenia, nástroje a iné zdroje relevantné pre zlepšenie vedomostnej základne o stave a zdraví lesov a pre zlepšenie odolnosti lesov vrátane adaptácie na zmenu klímy v odvetví lesného hospodárstva. Sekcia Adaptácia v odvetví lesného hospodárstva platformy Climate-ADAPT poskytuje vstupný bod pre najrelevantnejšie poznatky, údaje, nástroje a usmernenia na vykonávanie adaptačných opatrení v praxi. Forest Europe je tiež dôležitým portálom a zdrojom informácií o celoeurópskych procesoch dialógu a spolupráce, o politikách lesného hospodárstva v Európe vrátane informácií o udržateľnom obhospodarovaní lesov, o celoeurópskom nástroji pre riziko požiarov a o zelených pracovných miestach a vzdelávaní v oblasti lesného hospodárstva. EUROSTAT má k dispozícii aj množstvo celoeurópskych štatistík o lesoch podľa jednotlivých krajín.

Aplikácia Forest Forward bola vyvinutá aj s cieľom informovať vlastníkov podnikov a technických pracovníkov o vplyvoch zmeny klímy na distribúciu druhov s hodnotou pre odvetvie lesného hospodárstva. Využíva údaje služby monitorovania zmeny klímy programu Copernicus (C3S) a ďalšie služby programu Copernicus možno použiť na vývoj aplikácií orientovaných na lesy s cieľom optimalizovať obhospodarovanie lesov a súvisiace hospodárske činnosti.

Na platforme Climate-ADAPT bolo nedávno uverejnených niekoľko prípadových štúdií a bodov správ s cieľom pomôcť opísať niektoré úpravy lesov v rôznych európskych regiónoch (napr. v prípade lesov v oblasti Stredozemného mora a v belgickom soniánskom lese). Pozri aj najnovšie dôkazy o schopnosti európskych lesov podporovať biodiverzitu a zároveň odstraňovať a ukladať uhlík z atmosféry alebo usmernenia o prírode bližšom obhospodarovaní lesov.

Na výmenu poznatkov a prepojenie lesníckych združení a pracovníkov bolo zriadených niekoľko sietí a združení: sieť európskych regiónov pre inovácie ERIAFF, Únia európskych lesníkov, Európsky lesnícky dom (Konfederácia európskych vlastníkov lesov ), Európske združenie štátnych lesov , a Európska agrolesnícka federácia. Okrem toho Európsky lesnícky inštitút a Forest Europe uskutočňujú výskum a poskytujú politickú podporu v otázkach súvisiacich s lesmi, pričom spájajú poznatky s opatreniami.

Podpora investícií a financovania

Viacročný finančný rámec (VFR) na roky 2021 – 2027 je najväčším dlhodobým rozpočtom EÚ, aký bol kedy financovaný, a spolu s nástrojom Next Generation EU predstavuje 1,8 bilióna EUR. Cieľom VFR je: i) podporovať modernizáciu Európskej únie prostredníctvom výskumu a inovácií, ii) podporovať klimatickú a digitálnu transformáciu, iii) zlepšovať pripravenosť, obnovu a odolnosť. 30 % rozpočtu EÚ sa vynaloží na boj proti zmene klímy s osobitným dôrazom na ochranu biodiverzity. V rámci SPP existuje finančná podpora pre lesné hospodárstvo, napríklad na zalesňovanie, vytváranie zalesnených oblastí, predchádzanie škodám v lesoch spôsobeným požiarmi alebo obnovu poškodených lesov. Existuje aj nedávny podporný dokument a usmernenia o verejných a súkromných platobných režimoch pre lesné ekosystémové služby.

Ďalšie zdroje financovania EÚ na adaptáciu na zmenu klímy v odvetví lesného hospodárstva sú k dispozícii prostredníctvom programu LIFE pre oblasť klímy a fondov pre rozvoj vidieka s druhým pilierom spoločnej poľnohospodárskej politiky. Ostatné európske štrukturálne a investičné fondy (EŠIF),najmä Európsky fond regionálneho rozvoja (EFRR) vrátane programu INTERREG Europe, ich môžu dopĺňať.

Komplexný prehľad možno nájsť na stránke financovania adaptačných opatrení zo strany EÚ.

MRE adaptácie

Lepšie monitorovanie lesov v celej Európe umožní opatrenia proti cezhraničným hrozbám škodcov, sucha a prírodných požiarov, ktoré ešte zhoršuje zmena klímy, a podporí dodržiavanie dohodnutých právnych predpisov EÚ. Z tohto dôvodu Komisia navrhla nový právny predpis EÚ o monitorovaní lesov.  Umožní zber a výmenu komplexných, včasných a porovnateľných údajov o lesoch získaných z technológie pozorovania Zeme a pozemných meraní na podporu rozhodovania a vykonávania politík.