Nové lesné hospodárstvo

Lesné hospodárstvo

Rýchla zmena klímy môže prekonať prirodzenú schopnosť lesných ekosystémov prispôsobiť sa. Vedie k zvýšenému riziku narušenia v dôsledku búrok, požiarov, škodcov a chorôb s dôsledkami pre rast a produkciu lesov. Bude to mať vplyv na hospodársku životaschopnosť lesného hospodárstva, najmä v južných oblastiach Európy, ako aj na schopnosť lesov poskytovať environmentálne služby vrátane zmien funkcie zachytávania uhlíka. V roku 2013 Komisia prijala novú stratégiu lesného hospodárstva EÚ, ktorá reaguje na nové výzvy, ktorým čelia lesy a odvetvie lesného hospodárstva.

Zmena klímy je jednou z jej kľúčových prioritných oblastí. Medzi opatrenia určené na zabezpečenie udržateľného obhospodarovania lesov patria opatrenia na zachovanie a zvýšenie odolnosti lesov a ich adaptačnej schopnosti.

Politický rámec

Stratégia lesného hospodárstva EÚ (2013) reaguje na nové výzvy udržateľného obhospodarovania lesov a multifunkčnej úlohy lesov ako kľúčových aspektov. Uvádza sa v ňom význam opatrení na zachovanie a posilnenie odolnosti a adaptačnej kapacity lesov. Poskytuje základ pre spoločné opatrenia EÚ a členských štátov na podporu a posilnenie udržateľného obhospodarovania lesov a multifunkčnej úlohy lesov vrátane adaptácie na zmenu klímy a jej zmierňovania. Politika rozvoja vidieka EÚ, druhý pilier spoločnej poľnohospodárskej politiky (SPP), je jedným z hlavných prostriedkov financovania opatrení v oblasti lesného hospodárstva na úrovni EÚ. Stratégia podporuje opatrenia na využívanie lesných zdrojov spôsobom, ktorý minimalizuje vplyvy na životné prostredie a klímu, a uprednostňuje lesné výstupy, ktoré majú vyššiu pridanú hodnotu.

Viacročný plán vykonávania v oblasti lesného hospodárstva na rok 2015 obsahuje konkrétny zoznam opatrení na obdobie rokov 2015 – 2020, aktérov a načasovanie rôznych činností, ako aj očakávané výsledky. Osobitne sa bude riešiť posilnenie adaptačných kapacít a odolnosti lesov prostredníctvom rozsiahleho lesného reprodukčného materiálu, vykonávanie riešení inšpirovaných prírodou lesov a príspevok lesov k adaptácii iných odvetví.

Súčasťou stratégie EÚ pre adaptáciu na zmenu klímy, ktorú vypracovala Európska komisia, je pracovný dokument útvarov Komisie, v ktorom sa uvádzajú zásady a odporúčania na začlenenie aspektov adaptácie na zmenu klímy do programov rozvoja vidieka na roky 2014 – 2020.

Politika EÚ v oblasti biodiverzity je spolu so SPP ďalším európskym politickým pilierom pre udržateľnú ochranu a obhospodarovanie lesov.

Vzhľadom na decentralizovanú povahu lesov a jedinečnosť lesného majetku a obhospodarovania lesov v EÚ sa plány obhospodarovania lesov považujú za kľúčové nástroje udržateľnosti lesov v rámci politík rozvoja vidieka a biodiverzity a mohli by byť aj cennými nástrojmi na adaptáciu lesov.

Možnosti adaptácie na zachovanie životaschopného lesného porastu a kontinuity všetkých funkcií lesa siahajú od ľudského zásahu, pokiaľ ide o výber druhov a proveniencií, úpravy techník obhospodarovania, podpory prepojenia krajiny, zdokonalených systémov prevencie požiarov, mechanizmov na ochranu lesov pred škodcami, posilnených systémov správy, posilneného monitorovania atď.

Zlepšenie vedomostnej základne

Rozdiely medzi vplyvom globálneho otepľovania o 2 °C a 1,5 °C na rôzne typológie lesov boli posúdené v osobitnej správe IPCC o globálnom otepľovaní o 1,5 °C.

Posilnenie vedomostnej základne sa považuje za nevyhnutné na udržateľné obhospodarovanie lesov. Je potrebná intenzívna spolupráca medzi členskými štátmi a EÚ podporujúca inovačný výskum a premietnutie výsledkov do opatrení.

Na uspokojenie naliehavej potreby výmeny a zhromažďovania celoeurópskych harmonizovaných informácií o lesoch bol zriadený Európsky informačný systém o lesoch (FISE) s cieľom dobrovoľne zhromažďovať a harmonizovať celoeurópske informácie o lesoch a integrovať bývalé európske informačné systémy, ako je Európsky informačný systém o lesných požiaroch (EFFIS), a dátové platformy, ako je Európske stredisko údajov o lesoch (EFDAC), ktoré zahŕňajú všetky priestorovo podrobné údaje zozbierané podľa predchádzajúcich nariadení EÚ a výsledky predchádzajúcich projektov financovaných EÚ. FISE bude obsahovať osobitný modul o zmene klímy.

Ročná štatistika produkcie dreva a výrobkov z dreva a obchodu s nimi za krajiny EÚ a EZVO, ktorú poskytuje Eurostat, poskytuje aj informácie o možných vplyvoch zmeny klímy na produkciu dreva.

V roku 2015 Európska environmentálna agentúra uverejnila technickú správu o potenciáli zadržiavania vody v európskych lesoch , ktorá pozostáva z ekosystémových prístupov udržateľného obhospodarovania, ktoré chápu prípadové štúdie týkajúce sa lesov.

EEA tiež uverejnila brífing o lesoch v rámci správy o stave životného prostredia a výhľade na rok 2015. Lesy sú zahrnuté aj v správach EEA o biodiverzite, napr. v správe z roku 2010 s názvomHodnotenie biodiverzity v Európea v publikácii Komisie o sústave Natura 2000 a lesoch.

Cieľom iniciatívy spoločnej tvorby programov v oblasti poľnohospodárstva, potravinovej bezpečnosti a zmeny klímy (FACCE-JPI) medzi 21 krajinami je identifikovať a podporovať opatrenia poskytujúce súvisiace prínosy znižovania emisií a zvyšovania odolnosti poľnohospodárstva, lesného hospodárstva a biodiverzity voči zmene klímy.

V roku 2012 sa začalo európske partnerstvo v oblasti inovácií zamerané na poľnohospodársku produktivitu a udržateľnosť (EIP-AGRI) s cieľom prispieť k stratégii Európskej únie „Európa 2020“ na zabezpečenie inteligentného, udržateľného a inkluzívneho rastu. EIP-AGRI pracuje na podpore konkurencieschopného a udržateľného poľnohospodárstva a lesného hospodárstva, čím prispieva k zabezpečeniu stabilných dodávok potravín, krmív a biomateriálov a rozvíja svoju prácu v súlade so základnými prírodnými zdrojmi, od ktorých poľnohospodárstvo závisí.

Na výmenu poznatkov a prepojenie lesníckych združení a pracovníkov bolo zriadených niekoľko sietí a združení: sieť európskych regiónov pre inovácie ERIAFF (@ERIAFF_Network), Únia európskych lesníkov a Európsky lesnícky dom. Dom bol založený v marci 2007 Konfederáciou európskych vlastníkov lesov (CEPF) a Európskym združením štátnych lesov (EUSTAFOR). Odvtedy ponúka živé a vysokoprofilové pracovné a stretávacie miesto pre rôzne európske organizácie súvisiace s lesmi. Európske štáty okrem toho zriadili Európsky lesnícky inštitút (EFI) s cieľom vykonávať výskum a poskytovať politickú podporu v otázkach súvisiacich s lesmi a prepájať poznatky s činnosťou.

Podpora investícií a financovania

Financovanie EÚ na adaptáciu, ktoré zahŕňa adaptáciu na zmenu klímy v odvetví lesného hospodárstva, je k dispozícii prostredníctvom programu LIFE Ochrana klímy a fondov na rozvoj vidieka.

Podľa stratégie lesného hospodárstva EÚ sa Komisia domnieva, že fondy rozvoja vidieka by sa mali využívať na podporu vykonávania udržateľného obhospodarovania lesov vrátane adaptácie na zmenu klímy. Ostatné európske štrukturálne a investičné fondy (EŠIF), najmä Európsky fond regionálneho rozvoja (EFRR) vrátane programu INTERREG Europe, ich môžu dopĺňať.

Program EÚ pre výskum a inováciu Horizont 2020 na obdobie rokov 2014 až 2020 sa zameriava najmä na poznatky potrebné na prispôsobenie sa zmene klímy v lesnom hospodárstve v spoločenskej výzve 2 „Potravinová bezpečnosť, udržateľné poľnohospodárstvo a lesné hospodárstvo, morský a námorný výskum a výskum v oblasti vnútrozemských vôd a biohospodárstvo“.