Cestovný ruch

Cestovný ruch

Kľúčové posolstvá

• Cestovný ruch je prierezovým odvetvím, ktoré závisí od niekoľkých ďalších vývojových trendov v tomto odvetví. (napr. voda, poľnohospodárstvo) Prispôsobenie v tomto odvetví si preto vyžaduje dobré prepojenie a prepojenie s týmito inými odvetviami.
• Cestovný ruch a príroda sú často úzko prepojené. Ochrana prírody je preto dôležitým adaptačným opatrením, ktoré je pre odvetvie cestovného ruchu najdôležitejšie.
• Nárast extrémnych udalostí zasiahne odvetvie cestovného ruchu rôznymi spôsobmi: zvýšený tlak na infraštruktúru cestovného ruchu, znížená dostupnosť určitých turistických atrakcií alebo vyššie riziká pre hostí v prípade určitých činností cestovného ruchu, ako je lyžovanie, turistika, plachtenie.
• Niektoré turistické oblasti môžu tiež profitovať zo zmeny klímy, pretože hostia si častejšie môžu vybrať chladnejšie oblasti v lete alebo ročné obdobia môžu byť predĺžené z dôvodu nárastu priaznivých poveternostných podmienok.

Vplyvy a zraniteľné miesta

Keďže počasie a klíma majú rozhodujúci vplyv na cestovnú sezónu a výber dovolenkových destinácií, odvetvie cestovného ruchu je od nich vo veľkej miere závislé. Existuje aj silné prepojenie medzi prírodou a cestovným ruchom, ako aj medzi kultúrnym dedičstvom a cestovným ruchom. Zmena klímy môže napríklad znížiť snehovú pokrývku, zvýšiť a predĺžiť vlny horúčav alebo zmeniť modely ročných zrážok. Účinky extrémnych poveternostných javov malého rozsahu (búrky, silné dažde, prívalové povodne, zosuvy pôdy a zosuvy pôdy) predstavujú veľkú výzvu. Predstavujú bezprostrednú hrozbu pre infraštruktúru cestovného ruchu. Spôsobujú rastúce náklady na opravu stavebných konštrukcií a zariadení infraštruktúry, vedú k prerušeniu dopravných prostriedkov a uzavretiu cestných spojení, turistických alebo lyžiarskych oblastí. Zdôraznenia pre hosťa vyplývajú aj zo zmeny biologických podmienok, najmä v dôsledku nárastu škodlivého hmyzu, zvýšenia rastu rias v ohriatych vodách a šírenia novorodencov a alergénnych rastlín.

Vynárajú sa aj osobitné výzvy, ktoré vyplývajú z osobitných charakteristík európskeho odvetvia cestovného ruchu. Sú spojené na jednej strane so spotrebiteľskými modelmi, najmä sezónnym rozdelením a pohybom turistov, a na druhej strane s výrobnými modelmi, t. j. hodnotovým reťazcom a turistickými destináciami. Dopyt turistov je v súčasnosti veľmi silne sústredený na mesiace júl a august. V dôsledku zmeny klímy môžu byť niektoré destinácie v týchto časoch príliš horúce.

Z klimatických zmien by však mohol profitovať aj cestovný ruch. Napríklad vyššie (a teda chladnejšie) oblasti by mohli profitovať z rastúceho počtu turistov, ktorí sa vyhýbajú horúcim mestám.

Politický rámec

Právomoci EÚ v oblasti cestovného ruchu spočívajú v podpore a koordinácii činností členských štátov.

V júni 2010 Európska komisia prijala oznámenie Európa ako popredná svetová destinácia cestovného ruchu – nový politický rámec pre európsky cestovný ruch. V tomto oznámení sa stanovuje nová stratégia a akčný plán pre cestovný ruch EÚ. Určili sa štyri priority činnosti:

• stimulovať konkurencieschopnosť v európskom odvetví cestovného ruchu;
• podporovať rozvoj udržateľného, zodpovedného a kvalitného cestovného ruchu;
• upevniť imidž Európy ako súboru udržateľných a vysokokvalitných destinácií;
• maximalizovať potenciál finančných politík EÚ pre rozvoj cestovného ruchu.

Vypracoval sa pravidelne aktualizovaný priebežný plán vykonávania, v ktorom sa uvádzajú hlavné iniciatívy, ktoré sa majú vykonávať ako súčasť stratégie v spolupráci s verejnými orgánmi, združeniami cestovného ruchu a inými verejnými/súkromnými zainteresovanými stranami v oblasti cestovného ruchu.

Je dôležité spomenúť, že viaceré činnosti cestovného ruchu alebo atrakcie sa riadia inými sektorovými politikami EÚ, ako je vodné hospodárstvo (napr. zabezpečenie čistej vody určenej na kúpanie), poľnohospodárstvo (napr. zabezpečenie určitých krajinných prvkov), biodiverzita a niekoľko ďalších.

Zlepšenie vedomostnej základne

Podstatná je štúdia „Čas: adaptácia dopytu po cestovnom ruchu na zmenu klímy v Európe“ analyzuje potenciálny vplyv zmeny klímy na dopyt po cestovnom ruchu v Európskej únii (EÚ) a poskytuje dlhodobé (2100) prognózy zohľadňujúce adaptáciu na zmenu klímy z hľadiska trvania a frekvencie dovoleniek.

Služba európskeho cestovného ruchu programu Copernicus poskytuje pre odvetvie cestovného ruchu informačný systém o klíme založený na používateľoch.  Poskytnutím kritických celoeurópskych klimatických ukazovateľov (snežné podmienky, ukazovatele vhodnosti klímy pre cestovný ruch, index lesných požiarov) sa demonštrátor zameriava na uľahčenie prebiehajúcej a dlhodobej adaptácie odvetvia na meniacu sa klímu.  Demonštračná služba ponúka interaktívne aplikácie so súborom nástrojov, ktoré vychádzajú z kvalitných údajov a nástrojov z úložiska údajov o klíme (CDS). Ide o rôzne časové rámce vrátane minulej klímy (údaje z opätovnej analýzy) a dlhodobej (regionálne klimatické prognózy). Relevantné informácie sú voľne dostupné rôznymi spôsobmi (mapovanie, sťahovanie ukazovateľov vplyvu na klímu, sťahovanie alebo grafika na základe následne spracovaných informácií), pričom sa zohľadňujú špecifické potreby používateľov.

Program Interreg Euro-MED poskytuje finančné prostriedky na projekty týkajúce sa udržateľného cestovného ruchu, ktoré vypracovali a riadia orgány verejnej správy, univerzity, súkromné organizácie a organizácie občianskej spoločnosti v oblasti Stredozemia. Vyhlásenie MED je záverečným politickým dokumentom vypracovaným po šiestich rokoch práce a spolupráce v záujme inteligentnejšieho a ekologickejšieho ekosystému udržateľného cestovného ruchu v Stredozemí.

Podpora investícií a financovania

Európska komisia vypracovala príručku, ktorá sa zameriava na praktické otázky týkajúce sa najdôležitejších programov financovania EÚ pre odvetvie cestovného ruchu. Zameriava sa okrem iného na podniky, fyzické osoby, MSP a verejné orgány pôsobiace v odvetví cestovného ruchu. Nájdete ho tu.

Napriek tomu je dôležité uznať, že väčšina finančných prostriedkov pre odvetvie cestovného ruchu pochádza z vnútroštátnej alebo regionálnej úrovne.

Podpora vykonávania

Odvetvie cestovného ruchu určite nemôže samo prispôsobiť ponuky cestovného ruchu, keďže ostatné organizácie často nesú spoločnú zodpovednosť za činnosti súvisiace s cestovným ruchom. Napríklad časť zásobovania vodou v rámci základných služieb komunít alebo úloha vlády v oblasti protipovodňovej ochrany sú adaptačnými oblasťami, ktoré sú nevyhnutné pre cestovný ruch. To isté platí pre čisté a zdravé životné prostredie a ekosystém, ktoré sú nevyhnutné pre viaceré činnosti v oblasti cestovného ruchu. Odvetvie cestovného ruchu sa preto musí prepojiť a prepojiť s inými odvetviami, ako je biodiverzita, mestské plánovanie, riadenie rizika katastrof, vodné hospodárstvo a poľnohospodárstvo.

S cieľom diverzifikovať ponuku EÚ v oblasti cestovného ruchu Európska komisia ponúka spolufinancovanie udržateľných nadnárodných produktov cestovného ruchu prostredníctvom programu COSME. Ide o tematické produkty cestovného ruchu, ako sú nadnárodné trasy, trasy, trasy zamerané na rôzne témy, ako sú: cestovný ruch šetrný k životnému prostrediu, športový cestovný ruch, potravinový a vinársky cestovný ruch, cestovný ruch zameraný na zdravie a dobré životné podmienky, cestovný ruch zameraný na prírodu alebo „pomalý cestovný ruch“ – cestovanie, ktoré umožňuje turistom viac sa zapojiť do komunít na svojej trase. Všetky tieto činnosti možno využiť aj na prispôsobenie sa zmene klímy.