Auswirkungen und Schwachstellen

Es wird erwartet, dass derKlimawandel schwerwiegende Auswirkungen auf die Küstengebiete haben wird, insbesondere aufgrund des Anstiegs des Meeresspiegels und der Veränderungen bei Häufigkeit und Ausmaß schwerer Stürme und damit zusammenhängender Stürme. Dies kann Überschwemmungen, Küstenerosion und den Verlust von tief liegenden Gebieten, in denen Lebensräume von hohem Umweltwert beherbergen, sowie menschliche Siedlungen und Infrastrukturen verursachen. Der Anstieg des Meeresspiegels wird auch das Risiko eines Eindringens von Salzwasser auslösen oder erhöhen und die Küstenökosysteme weiter gefährden. Darüber hinaus wird der erwartete Anstieg der Wassertemperaturen und die Versauerung der Ozeane zu einer Umstrukturierung der Küstenökosysteme mit Auswirkungen auf die Ozeanzirkulation und den biogeochemischen Kreislauf beitragen. Letztendlich können diese Auswirkungen den Verlust mehrerer Ökosystemdienstleistungen verursachen, die von Küstengebieten erbracht werden, von ökologischem, wirtschaftlichem, sozialem und kulturellem Wert für viele Interessengruppen und Wirtschaftszweige.

Die Auswirkungen des Klimawandels verschlimmern die Probleme, mit denen die Küstengebiete bereits konfrontiert sind, aufgrund der zunehmenden Verstädterung der Küsten und des Vorhandenseins von Infrastrukturen und zahlreichen menschlichen Aktivitäten sowohl an Land als auch auf See. Solche nicht klimabezogenen Antriebskräfte interagieren mit klimabezogenen Treibern, die die allgemeine Anfälligkeit natürlicher und menschlicher Systeme in Küstengebieten bestimmen.

Politischer Rahmen

In der EU-Strategie zur Anpassung an den Klimawandel 2021 wird anerkannt, wie wichtig es ist, die Lücke in Bezug auf Klimaauswirkungen und -resilienz in allen Sektoren, einschließlich der Küstengebiete, zu schließen, um den Anpassungsprozess intelligenter zu gestalten. Im Rahmen des Ziels, die Anpassung systemischer zu gestalten, fördert die Anpassungsstrategie naturbasierte Lösungen (NbS) und ökosystembasierte Ansätze als wesentliche Maßnahmen zur Erhaltung gesunder Ökosysteme gegen die Bedrohungen des Klimawandels. Für Küstengebiete bedeutet dies beispielsweise die Wiederherstellung von Feuchtgebieten und Küstenökosystemen. Diese Ansätze nutzen blau-grüne Infrastrukturen als Mehrzweck- und „keine“ wirksamen Lösungen zur Stärkung der Küstenabwehr gegen die Auswirkungen des Klimawandels. Die CO2-Abbauvorteile wiederhergestellter Küsten- und Meeresökosysteme werden ebenfalls in der Strategie anerkannt. In diesem Zusammenhang fördert die Kommission neue Zertifizierungsmechanismen, die eine robuste Überwachung und Quantifizierung der von vielen NbS in Küstengebieten angebotenen CO2-Abbau-Klimavorteile ermöglichen.

Zu den sektorübergreifenden Strategien und Instrumenten der EU, die für die Klimaresilienz von Küstengebieten relevant sind, gehören das integrierte Küstenzonenmanagement (ICZM) und die maritime Raumplanung (MSP).

Das IKZM fördert einen strategischen und integrierten Ansatz für das Küstenzonenmanagement, um Synergien zu nutzen und Unstimmigkeiten in verschiedenen Politikbereichen und Sektoren auszugleichen. Der strategische Ansatz, der in der Empfehlung der EU von 2002 zum IKZM gefordert ist, umfasst den übergeordneten Grundsatz des Ökosystemansatzes zur Erhaltung der Integrität und Funktionsweise der Küsten vor den durch den Klimawandel ausgehenden Bedrohungen. In der EU-Richtlinie von 2014 über MSP wird den Mitgliedstaaten empfohlen, die Wechselwirkungen zwischen Land und Meer bei der Entwicklung ihres MSP zu berücksichtigen und langfristige Veränderungen aufgrund des Klimawandels bei der Gesamtplanung zu berücksichtigen.

Weitere EU-Richtlinien, die für die nachhaltige Bewirtschaftung der Küstengebiete im Hinblick auf die Anpassung an den Klimawandel relevant sind, sind:

• Die Hochwasserrichtlinie, die sich mit der Bewertung und dem Management des Hochwasserrisikos von Wasserläufen und Küsten im Zusammenhang mit der Klimavariabilität und dem Klimawandel befasst;
• Die Meeresstrategie-Rahmenrichtlinie zur Schaffung eines gemeinsamen Rahmens, in dem die Mitgliedstaaten verpflichtet sind, die erforderlichen Maßnahmen zu ergreifen, um bis 2020 einen guten Umweltzustand der Küsten- und Meeresgewässer der EU zu erreichen und aufrechtzuerhalten und die Ressourcenbasis zu schützen, von der wirtschaftliche und soziale Tätigkeiten im Meer abhängig sind.

Diese Richtlinien müssen im Einklang mit den Anforderungen der Wasserrahmenrichtlinie umgesetzt werden, die einen gemeinsamen Rahmen für den Schutz von Binnengewässern, Übergangsgewässern, Küstengewässern und Grundwasser schafft. 

Verbesserung der Wissensbasis

Die Risiken in Küstengebieten, die mit dem Anstieg des Meeresspiegels für menschliche und ökologische Systeme verbunden sind, wurden weltweit im Sonderbericht über den Ozean und die Kryosphäre in einem sich wandelnden Klima und im IPCC-Sonderbericht zur globalen Erwärmung von 1,5 °C bewertet.

Der Europäische Meeresatlas ist ein webbasiertes Instrument, das interaktive und diversifizierte Informationen über natürliche und sozioökonomische Merkmale in den Küsten- und Meeresregionen Europas bereitstellt. Es enthält auch Informationen über ICZM-Projekte, die an der früheren OURCOAST-Initiative beteiligt waren.

Im Datenkatalog der Gemeinsamen Forschungsstelle (LISCoAsT) (Large scale Integrated Sea Level and Coastal Assessment Tool) des Datenkatalogs der Gemeinsamen Forschungsstelle finden Sie Daten und Modelle, die die Ergebnisse der jüngsten Studien zu Küstenüberflutungen unterstützen. Die GFS führte auch die PESETA- Projekte durch, bei denen die Auswirkungen des Klimawandels auf die Küstensysteme seit PESETA I im Jahr 2009 in den Anwendungsbereich fielen.

Der Copernicus Climate Change Service (C3S) unterstützt die Anpassungs- und Klimaschutzpolitik der Europäischen Union, indem er konsistente und maßgebliche Informationen über den Klimawandel bereitstellt. Der Dienst ermöglicht den Nutzern den Zugang zu Beispielen für reale Anwendungen seines Climate Data Store für mehrere Sektoren, darunter Küstengebiete, und zeigt auf, wie auf Klimadaten zugegriffen, transformiert und relevant gemacht werden kann, um spezifische Klimaherausforderungen und klimabezogene Entscheidungen zu bewältigen.

Der EWR-Indikator Extremer Meeresspiegel und Küstenüberschwemmungen zeigt die prognostizierte Veränderung der Häufigkeit von Hochwasserereignissen in Europa nach zwei verschiedenen Szenarien, wonach Küstenschutz auf lokaler oder regionaler Ebene geplant werden muss.

Eine Reihe von Forschungsprojekten, die durch verschiedene EU-Programme unterstützt wurden, haben darüber hinaus mit Kenntnissen über Küstengebiete beigetragen (z. B. RISES-AM, FAIR). Im Rahmen des Europäischen Forschungsraums für Klimadienstleistungen zielt ECLISEA darauf ab, die Küstenklimaforschung in Bezug auf die Dynamik der Meeresoberflächen an den europäischen Küsten und Meeren voranzutreiben und Empfehlungen und bewährte Verfahren zu Aspekten des Küstenklimas und der Auswirkungen auf die Küsten auszuarbeiten. INSeaPTION zielt daraufab, gemeinsam mit Nutzern Küstenklimadienste zu entwerfen und zu entwickeln, die auf dem neuesten Stand des Meeresspiegelanstiegs, Auswirkungen, Anpassung und transdisziplinärer Wissenschaft basieren.

Mehrere von der EU finanzierte Projekte trugen dazu bei, das Potenzial von NbS für Hochwasserminderung und Küstenresilienz aufzuzeigen ( z.B. SARCC, ADAPTA BLUES, ADAPTO), wobei die Forschungsbemühungen insbesondere auf kleine Interventionen ausgerichtet waren. RECONECT zielt darauf ab, den europäischen Referenzrahmen für NbS zur Verringerung des hydrometeorologischen Risikos rasch zu verbessern, indem in ländlichen und natürlichen Gebieten, einschließlich Küstengebieten, nachgewiesen, referenziert, erhöht und genutzt wird.

Unterstützung von Investitionen und Finanzierung

Der mehrjährige Finanzrahmen (MFR) der EU für den Zeitraum 2021-27 beläuft sich auf 1,22 Billionen EUR und weitere 807 Mrd. EUR aus dem Aufbauinstrument der nächsten Generation der EU. 30 % dieser Mittel sind für Maßnahmen vorgesehen, die zu den Klimaschutzzielen beitragen.

Die wichtigsten EU-Instrumente zur Unterstützung der Anpassung sind:

• Das LIFE-Programm unterstützt sowohl Projekte zur Eindämmung des Klimawandels als auch Projekte zur Anpassung an den Klimawandel, die auch Fragen der Küstengebiete abdecken.
• Das „Horizont Europa“ umfasst einen Missionsbereich zur Anpassung an den Klimawandel und ein Missionsgebiet für gesunde Ozeane, Meere, Küsten- und Binnengewässer. Die vorgeschlagene Mission Starfish 2030 zielt darauf ab, unseren Ozean und unsere Gewässer bis 2030 wiederherzustellen, einschließlich eines integrierten Landmeeransatzes für Küstengebiete.

Einen umfassenden Überblick finden Sie auf der Seite EU-Förderung von Anpassungsmaßnahmen.

Unterstützung der Umsetzung

Küstenstädte und lokale Gebietskörperschaften haben eine bedeutende Autorität für Landnutzungspolitiken und -vorschriften, so dass EU- und globale Initiativen (Plattformen und Netzwerke), die lokale Regierungen verbinden, bei der Umsetzung von Anpassungsmaßnahmen unterstützen können. Initiativen wie der Konvent der Bürgermeister für Energie und Klima und C40 ( einschließlich Küsten- und Delta-Städte) verbinden lokale Behörden auf der ganzen Welt, um an einem nachhaltigen Klimaschutz zusammenzuarbeiten.

Die European Natural Water Retention Measures (NWRM) unterstützt die Umsetzung der europäischen Umweltpolitik im Bereich der grünen Infrastruktur, um zu integrierten Zielen im Umgang mit Naturschutz und Biodiversität beizutragen. Die NWRM-Plattform deckt eine breite Palette von Lösungen und Fallstudien ab, von denen einige auch für Küstengebiete relevant sind.

MRE der Anpassung

In der Hochwasserrichtlinie wird betont, dass der Klimawandel zu größerer Wahrscheinlichkeit und nachteiligen Auswirkungen von Hochwasserereignissen führt, in denen die Mitgliedstaaten aufgefordert werden, in ihren vorläufigen Hochwasserrisikobewertungen und Hochwasserrisikomanagementplänen (FRMP) gegen den Klimawandel vorzugehen und bei den Überprüfungen ihrer HMP die wahrscheinlichen Auswirkungen des Klimawandels auf das Auftreten von Überschwemmungen anzugehen. Angesichts des Anstiegs des Meeresspiegels und des wahrscheinlich steigenden Risikos von Sturmfluten wird davon ausgegangen, dass Überschwemmungen zunehmende Auswirkungen auf die Küstengebiete haben werden. Laut dem jüngsten europäischen Überblick über Hochwasserrisikomanagementpläne haben 24 von 26 Mitgliedstaaten zumindest einige Aspekte des Klimawandels in ihren Bewirtschaftungsplänen berücksichtigt, und zehn lieferten deutliche Beweise dafür, dass die Auswirkungen des Klimawandels berücksichtigt wurden. Allerdings beschrieben nur einige wenige Mitgliedstaaten Methoden, um die Wirksamkeit von Maßnahmen angesichts von Klimaszenarien zu überprüfen, während mehrere Mitgliedstaaten Maßnahmen zur Bekämpfung des Klimawandels mit einem no-regret-Ansatz ermittelten.

Der Klimawandel wird unter Berücksichtigung von Überschwemmungen auch in die Bewirtschaftungspläne für die Einzugsgebiete (RBMP) der WRRL aufgenommen, die auch Küstengewässer umfassen, zusammen mit der Bewertung des Drucks durch den Klimawandel. In einem europäischen Überblick über die zweiten Bewirtschaftungspläne für die Einzugsgebiete wird erwähnt, dass nur ein Drittel der Mitgliedstaaten spezifische Maßnahmen zur Anpassung an den Klimawandel ergriffen hat.