Küstengebiete

Küstengebiete

Schlüsselbotschaften

• Es wird erwartet, dass der Klimawandel schwerwiegende Auswirkungen auf die Küstengebiete haben wird, insbesondere aufgrund des Anstiegs des Meeresspiegels, Stürmen und Sturmfluten, aber auch auf das Eindringen von Salzwasser in Küstenökosysteme, erhöhte Wassertemperaturen und Ozeanversauerung. Letztendlich können diese Auswirkungen dazu führen, dass zahlreiche Ökosystemleistungen, die von Küstengebieten erbracht werden, von ökologischem, wirtschaftlichem, sozialem und kulturellem Wert für viele Interessengruppen und Wirtschaftssektoren verloren gehen.
• Der politische Rahmen der EU zur Bekämpfung der Auswirkungen des Klimawandels auf Küstengebiete umfasst bereichsübergreifende Instrumente wie Integriertes Küstenzonenmanagement und maritime Raumplanung. Andere EU-Richtlinien, die unmittelbar relevant sind, um Küstengebiete klimaresistent zu machen, sind die Hochwasserrichtlinie und die Meeresstrategie-Rahmenrichtlinie.
• Die Bewirtschaftungspläne für die Einzugsgebiete der Wasserrahmenrichtlinie könnten künftige Optionen bieten, um die Fortschritte bei der Anpassung in Küstengebieten auf EU-Ebene zu messen.

Auswirkungen und Schwachstellen

Es wird erwartet, dass der Klimawandel schwerwiegende Auswirkungen auf die Küstengebiete haben wird, insbesondere aufgrund des Anstiegs des Meeresspiegels und der Veränderungen der Häufigkeit und des Ausmaßes schwerer Stürme und damit zusammenhängender Sturmüberschwemmungen. Dies kann zu Überschwemmungen, Küstenerosion und dem Verlust tiefliegender Gebiete führen, die Lebensräume von hohem Umweltwert sowie menschliche Siedlungen und Infrastrukturen beherbergen. Der Anstieg des Meeresspiegels wird auch das Risiko eines Eindringens von Salzwasser induzieren oder erhöhen, was die Küstenökosysteme weiter gefährdet. Darüber hinaus werden erwartete Anstiege der Wassertemperaturen und Ozeanversauerung zu einer Umstrukturierung der Küstenökosysteme beitragen, mit Auswirkungen auf die Ozeanzirkulation und den biogeochemischen Kreislauf. Letztendlich können diese Auswirkungen dazu führen, dass zahlreiche Ökosystemleistungen, die von Küstengebieten erbracht werden, von ökologischem, wirtschaftlichem, sozialem und kulturellem Wert für viele Interessengruppen und Wirtschaftssektoren verloren gehen.

Die Auswirkungen des Klimawandels verschlimmern die Probleme der Küstengebiete aufgrund der zunehmenden Urbanisierung der Küsten und des Vorhandenseins von Infrastrukturen und zahlreichen menschlichen Aktivitäten sowohl an Land als auch auf See. Solche nicht klimabezogenen Antriebskräfte interagieren mit klimabezogenen Treibern, die die allgemeine Anfälligkeit natürlicher und menschlicher Systeme in Küstengebieten bestimmen.

Politischer Rahmen

In der EU-Strategie zur Anpassung an den Klimawandel 2021 wird anerkannt, wie wichtig es ist, die Lücke bei den Klimaauswirkungen und der Widerstandsfähigkeit in allen Sektoren, einschließlich der Küstengebiete, zu schließen, um den Anpassungsprozess intelligenter zu gestalten. Im Rahmen des Ziels, die Anpassung systemischer zu gestalten, fördert die Anpassungsstrategie naturbasierte Lösungen (NbS) und ökosystembasierte Ansätze als wesentliche Maßnahmen zur Erhaltung gesunder Ökosysteme gegen die Bedrohungen des Klimawandels. Für Küstengebiete bedeutet dies beispielsweise die Wiederherstellung von Feuchtgebieten und Küstenökosystemen. Diese Ansätze nutzen blau-grüne Infrastrukturen als Mehrzweck- und „no-regret“ wirksame Lösungen zur Stärkung der Küstenabwehr gegen die Auswirkungen des Klimawandels. Die Vorteile der CO2-Abbau durch restaurierte Küsten- und Meeresökosysteme sind ebenfalls in der Strategie anerkannt. In diesem Zusammenhang fördert die Kommission neue Zertifizierungsmechanismen, die eine robuste Überwachung und Quantifizierung der Vorteile des CO2-Abbaus ermöglichen, die viele NbS in Küstengebieten bieten.

Zu den sektorübergreifenden Strategien und Instrumenten der EU, die für die Klimaresilienz von Küstengebieten von Bedeutung sind, gehören das integrierte Küstenzonenmanagement (ICZM) und die maritime Raumplanung (MSP).

Das ICZM fördert einen strategischen und integrierten Ansatz für das Küstenzonenmanagement mit dem Ziel, Synergien zu nutzen und Unstimmigkeiten in verschiedenen Politikbereichen und Sektoren auszugleichen. Der in der EU- Empfehlung 2002 zu ICZM geforderte strategische Ansatz umfasst das übergeordnete Prinzip des Ökosystemansatzes zur Erhaltung der Integrität und des Funktionierens der Küsten vor den durch den Klimawandel ausgehenden Bedrohungen. Die EU-Richtlinie über MSP aus dem Jahr 2014 empfiehlt den Mitgliedstaaten, die Wechselwirkungen zwischen Land und Meer bei der Entwicklung ihres MSP zu berücksichtigen und langfristige Veränderungen aufgrund des Klimawandels bei der Gesamtplanung zu berücksichtigen.

Weitere EU-Richtlinien, die im Hinblick auf die Anpassung an den Klimawandel für die nachhaltige Bewirtschaftung der Küstengebiete relevant sind, sind:

• Die Hochwasserrichtlinie zur Bewertung und Bewältigung des Hochwasserrisikos von Wasserläufen und Küsten in Bezug auf Klimavariabilität und Klimawandel;
• Die Meeresstrategie-Rahmenrichtlinie zur Schaffung eines gemeinsamen Rahmens, in dem die Mitgliedstaaten verpflichtet sind, bis 2020 die erforderlichen Maßnahmen zu ergreifen, um einen guten Umweltzustand der Küsten- und Meeresgewässer der EU zu erreichen und aufrechtzuerhalten und die Ressourcenbasis zu schützen, von der die maritimen wirtschaftlichen und sozialen Tätigkeiten abhängen.

Diese Richtlinien müssen kohärent mit den Anforderungen der Wasserrahmenrichtlinie umgesetzt werden, die einen gemeinsamen Rahmen für den Schutz von Binnenoberflächengewässern, Übergangsgewässern, Küstengewässern und Grundwasser schafft.

Verbesserung der Wissensbasis

Der Bericht des IPCC AR6 WG II zum Klimawandel 2022: Impact, Adaptation and Vulnerability beschreibt das aktuelle Verständnis der Auswirkungen des Klimawandels auf Küstengebiete, ihre Ökosysteme und Biodiversität sowie mögliche Anpassungsmöglichkeiten, ihre Durchführbarkeit und Grenzen.

Zuvor untersuchten der Sonderbericht über den Ozean und die Kryosphäre in einem sich verändernden Klima und der IPCC-Sonderbericht über die globale Erwärmung von 1,5 °C, wie sich der Ozean und die Kryosphäre voraussichtlich mit der anhaltenden globalen Erwärmung ändern werden, die Risiken und Chancen, die diese Veränderungen für Ökosysteme und Menschen mit sich bringen, sowie Minderungs-, Anpassungs- und Governance-Optionen zur Verringerung zukünftiger Risiken.

Der Europäische Atlas der Europäischen Meere ist ein webbasiertes Instrument, das interaktive und diversifizierte Informationen über natürliche und sozioökonomische Merkmale in den Küsten- und Meeresregionen Europas bereitstellt. Es enthält auch Informationen über ICZM-Projekte, die an der ehemaligen OURCOAST-Initiative beteiligt sind.

Global Extreme Sea Level-Daten und Modelle zur Unterstützung der Ergebnisse der jüngsten Studien über Überschwemmungen an der Küste sind im LISCoAsT-Repository ( Large scale Integrated Sea-Level and Coastal Assessment Tool) des Datenkatalogs der Gemeinsamen Forschungsstelle verfügbar. Die GFS leitete auch die PESETA -Projekte, bei denen die Auswirkungen des Klimawandels auf die Küstensysteme seit PESETA I im Jahr 2009 im Anwendungsbereich waren.

Der Copernicus Climate Change Service (C3S) unterstützt die Anpassungs- und Minderungspolitik der Europäischen Union durch die Bereitstellung konsistenter und maßgeblicher Informationen über den Klimawandel. Der Dienst ermöglicht es den Nutzern, auf Beispiele für reale Anwendungen seines Climate Data Store für mehrere Sektoren, einschließlich Küstengebieten, zuzugreifen und zu zeigen, wie auf Klimadaten zugegriffen, verändert und relevant gemacht werden kann, um spezifische Klimaherausforderungen und klimabezogene Entscheidungen zu bewältigen.

Der EWR -Indikator Extremer Meeresspiegel und Küstenflut zeigt die voraussichtliche Veränderung der Häufigkeit von Hochwasserereignissen in Europa nach zwei verschiedenen Szenarien, die einen Küstenschutz auf lokaler oder regionaler Ebene erfordern.

Eine Reihe von Forschungsprojekten, die von verschiedenen EU-Programmen unterstützt werden, haben darüber hinaus mit Wissen über Küstengebiete (z. B. FAIR) beigetragen. Im Rahmen des Europäischen Forschungsraums für Klimadienstleistungen zielt ECLISEA darauf ab, die Küstenklimawissenschaft in Bezug auf die Dynamik der Meeresoberflächen über die europäischen Küsten und Meere voranzutreiben und Empfehlungen und bewährte Verfahren zu Aspekten der Auswirkungen auf das Küstenklima und die Auswirkungen auf die Küste zu erstellen. INSeaPTIONzielt darauf ab, gemeinsam mit den Nutzern Küstenklimadienste auf der Grundlage des Stands des Meeresspiegels, der Auswirkungen, der Anpassung und der transdisziplinären Wissenschaft zu entwickeln.

Mehrere von der EU finanzierte Projekte trugen dazu bei, das Potenzial von NbS für Hochwasserminderung und Küstenresilienz aufzuzeigen ( z. B. SARCC, ADAPTA BLUES, ADAPTO), die umfangreiche Kenntnisse und Erkenntnisse zu diesem Thema lieferten, wobei die Forschungsanstrengungen insbesondere auf kleine Interventionen ausgerichtet waren. RECONECT zielt darauf ab, den europäischen Referenzrahmen für NbS zur Verringerung des hydrometeorologischen Risikos rasch zu verbessern, indem NbS in ländlichen und natürlichen Gebieten, einschließlich Küstengebieten, demonstriert, referenziert, hochskaliert und genutzt werden.

Unterstützung von Investitionen und Finanzierungen

Der mehrjährige Finanzrahmen (MFR) der EU für den Zeitraum 2021-27 beläuft sich auf 1,21 Billionen EUR und zusätzliche 807 Mrd. EUR aus dem Aufbauinstrument der nächsten Generation der EU. 30 % dieses Budgets sind für Tätigkeiten vorgesehen, die zur Verwirklichung der Klimaziele beitragen.

Die wichtigsten EU-Instrumente zur Unterstützung der Anpassung sind:

• Das LIFE-Programm unterstützt sowohl Projekte zur Eindämmung des Klimawandels als auch zur Anpassung an den Klimawandel, die auch Fragen der Küstengebiete abdecken.
• Das Programm „Horizont Europa“ umfasst die Missionen: Anpassung an den Klimawandel„zur Unterstützung von mindestens 150 europäischen Regionen und Gemeinschaften, um bis 2030 klimaresistent zu werden“ und „Restore our Ocean and Waters bis 2030“.

Eine umfassende Übersicht finden Sie auf der Seite EU-Förderung von Anpassungsmaßnahmen.

Unterstützung der Umsetzung

Küstenstädte und lokale Gebietskörperschaften haben eine beträchtliche Autorität über Landnutzungspolitiken und -vorschriften, so dass EU- und globale Initiativen (Plattformen und Netzwerke), die lokale Gebietskörperschaften miteinander verbinden, bei der Umsetzung von Anpassungsmaßnahmen unterstützen können. Initiativen wie der Konvent der Bürgermeister für Energie und Klima und C40 ( einschließlich Küsten- und Deltastädte) verbinden die lokalen Behörden auf der ganzen Welt, um bei einer nachhaltigen Aktion gegen den Klimawandel zusammenzuarbeiten.

Die NWRM-Plattform (European Natural Water Retention Measures, NWRM) unterstützt die Umsetzung der Europäischen Umweltpolitik für grüne Infrastruktur als Beitrag zu integrierten Zielen im Zusammenhang mit Naturschutz und Biodiversitätserhaltung und -wiederherstellung. Die NWRM-Plattform deckt eine breite Palette von Lösungen und Fallstudien ab, von denen einige auch für Küstengebiete relevant sind.

MRE der Anpassung

In der Hochwasserrichtlinie wird betont, dass der Klimawandel zu größerer Wahrscheinlichkeit und nachteiligen Auswirkungen von Hochwasserereignissen führt, in denen die Mitgliedstaaten aufgefordert werden, den Klimawandel in ihren vorläufigen Hochwasserrisikobewertungen und Hochwasserrisikomanagementplänen (FRMP) anzugehen und die wahrscheinlichen Auswirkungen des Klimawandels auf das Auftreten von Überschwemmungen in den Überprüfungen ihrer Bewirtschaftungspläne anzugehen. Angesichts des Anstiegs des Meeresspiegels und des wahrscheinlich zunehmenden Risikos von Sturmfluten wird erwartet, dass Überschwemmungen in Küstengebieten zunehmende Auswirkungen haben werden. Dem jüngsten europäischen Überblick über Hochwasserrisikomanagementpläne zufolge haben 24 von 26 Mitgliedstaaten zumindest einige Aspekte des Klimawandels in ihren Bewirtschaftungsplänen berücksichtigt, und zehn lieferten starke Beweise dafür, dass die Auswirkungen des Klimawandels berücksichtigt wurden. Allerdings haben nur wenige Mitgliedstaaten Methoden zur Überprüfung der Wirksamkeit von Maßnahmen angesichts von Klimawandelszenarien beschrieben, während mehrere Mitgliedstaaten Maßnahmen zur Bekämpfung des Klimawandels mit einem no-regret-Ansatz identifizierten.

Der Klimawandel ist unter Berücksichtigung der Überschwemmungen auch in den Bewirtschaftungsplänen für die Einzugsgebiete (RBMP) der WRRL – die auch Küstengewässer umfasst – zusammen mit der Bewertung des Drucks durch den Klimawandel enthalten. In einer europäischen Übersicht über die zweiten Bewirtschaftungspläne für die Einzugsgebiete wird erwähnt, dass nur ein Drittel der Mitgliedstaaten spezifische Maßnahmen zur Anpassung an den Klimawandel ergriffen hat.