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Energie

Land’s End, Sennen, Vereinigtes
Königreich
Bildnachweise: Annie Spratt auf Unsplash, 2016

Schlüsselbotschaften

  • Der Klimawandel wirkt sich auf den Energiesektor in Bezug auf die Energieerzeugung (sowohl nicht erneuerbare als auch erneuerbare) und die Versorgungsbedingungen aus. Zu den Risiken zählen reduzierte Effizienzraten aller Arten von Kraftwerken sowie Schäden an der Energieinfrastruktur, die durch Extremereignisse verursacht werden. Die Klimaresilienz des Energiesektors ist von entscheidender Bedeutung für den Klimaschutz der EU, vor allem wegen seiner Rolle bei der Minderung als eine der Hauptquellen für anthropogene Treibhausgasemissionen.
  • Das „Europäische Klimagesetz“ und das Paket „Fit für 55“ werden zu einer erheblichen Dekarbonisierung des EU-Energiesektors führen. Obwohl in der neuen EU-Anpassungsstrategie noch keine spezifischen Maßnahmen vorgeschlagen wurden, dürften diese Klimapolitik erhebliche Auswirkungen auf die Anpassungsmöglichkeiten des Sektors haben. Auf der Grundlage der Informationen und Leitlinien der EU-Anpassungsstrategie und der Kohäsionspolitik beabsichtigt Europa, gezielt in klimaresistente Infrastrukturen zu investieren, insbesondere in den Aufbau einer Infrastruktur für erneuerbare Energien.
  • Während Modellstudien zur Bewertung der Auswirkungen des Klimawandels auf den Energiesektor von der Gemeinsamen Forschungsstelle zur Verfügung gestellt wurden, und Anpassungsmöglichkeiten für das europäische Energiesystem und Klimaresilienz im europäischen Energiesystem jetzt und in Zukunft, die vom EWR analysiert wurden, schlagen mehrere von der EU finanzierte Forschungs- und Innovationsprojekte Lösungen vor, um die Anpassung in diesen wichtigen EU-Politiksektor einzubeziehen.

Auswirkungen und Schwachstellen

Der Klimawandel wirkt sich auf vielfältige Weise auf den Energiesektor aus und reicht von Veränderungen des saisonalen und jährlichen Wärme- und Kältebedarfs bis hin zu Risiken und Chancen für die Energieerzeugung und -versorgung. Zu den Risiken gehören Änderungen der Kraftwerkseffizienz, Probleme mit Kühlwasser und Schäden an Energieinfrastrukturen, die durch Extremereignisse verursacht werden. Darüber hinaus kann die Energieinfrastruktur durch sich verändernde Klimabedingungen stärker geschädigt werden.

Der Energiesektor ist nicht nur anfällig für wichtige klimabedingte Anfälligkeiten: es ist von entscheidender Bedeutung für den Klimaschutz der EU, vor allem wegen seiner Rolle bei der Minderung als eine der Hauptquellen für anthropogene Treibhausgasemissionen. Angesichts dieser doppelten Rolle erscheint die durchgängige Berücksichtigung der Anpassung in diesem Sektor von größter Bedeutung, was in der neuen EU-Anpassungsstrategie gebührend berücksichtigt wird.

Politischer Rahmen

Die strategischen Leitlinien der Europäischen Kommission für den Energiesektor sind im Rahmen des Klima- und Energierahmens 2030 und in der Energieunion festgelegt. Im Juni 2021 verabschiedete der Rat der Europäischen Union das neue europäische Klimagesetz. Sie legt in Rechtsvorschriften das Ziel einer klimaneutralen Europäischen Union bis 2050 fest und macht das Endziel erstmals zu einer rechtsverbindlichen Anforderung. Das EU- Paket „Fit für 55“ enthält politische Vorschläge, die den Weg für das Ziel der EU festlegen, ihren Beitrag im Rahmen des Übereinkommens von Paris zu erfüllen. Es ist der Vorschlag der Kommission für die legislativen Instrumente, um die im Europäischen Klimagesetz vereinbarten Ziele zu erreichen. Außerdem werden Lösungen für den Energiesektor vorgeschlagen, die klimaresistent umgesetzt werden müssen. 

Die Europäische Kommission hat am 18. Mai 2022 RepowerEU vorgestellt, einen Plan zur Minimierung der Abhängigkeit Europas von russischen fossilen Brennstoffen, der auch dazu beiträgt, die EU auf dem Weg zur CO2-Neutralität zu halten. Der Plan basiert auf drei Säulen: Energieeinsparung; Diversifizierung der Energieversorgung; und eine rasche Substitution fossiler Brennstoffe in allen Sektoren durch Beschleunigung der Energiewende. Der Plan sieht erhebliche Investitionen in die Sicherheit der Gasversorgung und der Stromnetze sowie in die Schaffung eines EU-weiten Wasserstoffrückgrats vor. Der Plan hat Auswirkungen auf die Anpassung im Energiesektor der EU, da die Umsetzung der drei Säulen die Risiken durch Klimaauswirkungen sowohl in Bezug auf Energieinfrastrukturen außerhalb der EU als auch in Bezug auf die Gesamtexposition gegenüber dem Klimarisiko des EU-Energiesektors verringern könnte.

Der europäische Grüne Deal 2020 wird zu einer erheblichen Dekarbonisierung des Energiesektors der EU führen. Dies dürfte zwar erhebliche Auswirkungen auf die Anpassungsmöglichkeiten des Sektors haben, doch enthält die neue EU-Strategie zur Anpassung an den Klimawandel keinen spezifischen Abschnitt über den Energiesektor, enthält jedoch mehrere einschlägige Empfehlungen. Der Schwerpunkt auf Dürren beispielsweise umfasst Maßnahmen zur Anpassung des Wassermanagements für den Betrieb von Wasserkraft und thermischen Kraftwerken. In der Anpassungsstrategie wird empfohlen, die Anpassungsstrategie in die Überwachungsverfahren zu integrieren, die im Rahmen der Governance der Energieunion und des Klimaschutzes erforderlich sind; und betont die Rolle der Wassereffizienz in den Vorschriften für die Energieverbrauchskennzeichnung und Energieerzeugung.

Der Energiesektor ist indirekt für andere Maßnahmen der Strategie relevant. Er muss bei der Integration mit anderen Initiativen des europäischen Grünen Deals, insbesondere der Renovierungswelle, berücksichtigt werden, die sich aufgrund der Rolle, die Energie in Produktion und Verkehr spielt, umfassend mit dem Energieverbrauch in der gebauten Umwelt, den Aktionsplänen für die Kreislaufwirtschaft und der Null-Schadstoff- Strategie sowie der Strategie für intelligente und nachhaltige Mobilität befasst. Ebenso gilt der in der Strategie erwähnte Bedarf an klimasicheren neuen Investitionen für alle Energieinfrastrukturen.

Schließlich die Auswirkungen des Klimawandels über die Grenzen hinweg, die in der Strategie für das Funktionieren der internationalen Energiemärkte und die Energieversorgung der EU genannt werden. Die Unterbrechung der Hafeninfrastruktur betrifft den Transport von Energiekraftstoffen, durch den Klimawandel verursachte Konflikte für die Energieversorgungssicherheit und die durch den Klimawandel bedingten Veränderungen in den Polarregionen in Bezug auf neue Versorgungswege und das Auftauen von Permafrosten, die in der Artic die Gewinnungsstätten und Pipelines von fossilen Brennstoffen bedrohen könnten.

Es sindAuswirkungen auf die Anpassung zu erwarten, die sich aus der angekündigten Überarbeitung des Rechtsrahmens für Energieinfrastruktur, einschließlich der TEN-E-Verordnung, ergeben, um die Kohärenz mit dem Ziel der Klimaneutralität zu gewährleisten.

Verbesserung der Wissensbasis

Einschlägige Informationen über die Auswirkungen des Klimawandels auf den Energiesektor auf globaler Ebene wurden von der Internationalen Energieagentur (IEA) bereitgestellt. Inkrementelle Risiken des Klimawandels für Energiesysteme für einen globalen Temperaturanstieg von 1,5 °C und 2 °C wurden im IPCC-Sonderbericht zur globalen Erwärmung von 1,5 °C bewertet.

Die Gemeinsame Forschungsstelle (GFS) hat Modellstudien durchgeführt, um die Auswirkungen des Klimawandels auf den Energiesektor zu bewerten.

Die EUA veröffentlichte 2019 den Bericht „ Anpassung der Herausforderungen und Chancen für das europäische Energiesystem“, in dem der Bedarf an Anpassung an den Klimawandel und die Klimaresilienz im europäischen Energiesystem heute und in der Zukunft analysiert wird.

Der Copernicus Climate Change Services (C3S) Energy Service zielt darauf ab, wichtige Informationen für klimabezogene Indikatoren zu liefern, die für den europäischen Energiesektor relevant sind.

Im Rahmen des Siebten Rahmenprogramms der EU für Forschung und Technologieentwicklung (RP7) wurden mehrere Forschungsprojekte finanziert, die die Widerstandsfähigkeit des Energiesektors abdecken. Dazu gehören das Projekt ToPDAd (Tool-supported Policy Development for Regional Adaptation), das unter anderem Informationen zu Auswirkungen und Schwachstellenabschätzungen sowie Anpassungsstrategien für den Energiesektor bereitstellt, und EUPORIAS, das Wissen über die künftige Variabilität des Klimas liefert, um kosteneffiziente Lösungen für den künftigen Betrieb des Energienetzes zu erreichen.

DieAnpassung an den Klimawandel war auch ein Schwerpunkt des EU-Förderprogramms Horizont 2020 für Forschung und Innovation, z. B. die Widerstandsfähigkeit kritischer Infrastrukturen wie Smart Grids, während das Europäische Programm zum Schutz kritischer Infrastrukturen auch Naturgefahren umfasst, der Klimawandel ist noch nicht Teil dieses Programms. Es wurden Methoden entwickelt, um zu prüfen, wie Strategien für bestehende Infrastrukturen in Europa so genutzt werden können, dass die Widerstandsfähigkeit der Infrastruktur unterstützt wird. Im Rahmen des Programms „Horizont 2020“ wurden Projekte zur Anpassung im Energiesektor wie RESIN und EU-CIRCLE gefördert. Das Projekt RESIN unterstützt Städte dabei, robuste Anpassungsstrategien für ihre kritischste Infrastruktur zu entwickeln. Das EU-Circle-Projekt entwickelt einen unionsweiten Rahmen zur Unterstützung lebenswichtiger Infrastrukturen, die auf Naturgefahren, einschließlich des Klimawandels, vorbereitet sind. Eine Fortsetzung von Horizont 2020 ist das Forschungs- und Innovationsprogramm „Horizont Europa“ für den Zeitraum 2021–2027 mit einem Gesamtbudget von 95,5 Mrd. EUR.

Weitere einschlägige EU-finanzierte Aktivitäten sind das Europäische Innovations- und Technologieinstitut (EIT) Wissens- und Innovationsgemeinschaften KIC Innoenergy und das Climate-KIC.

Unterstützung von Investitionen und Finanzierung

DieEU-Mittel für die Anpassung werden durch den mehrjährigen Finanzrahmen 2021-2027 unterstützt, der sicherstellt, dass Maßnahmen zur Anpassung an den Klimawandel in alle wichtigen EU-Ausgabenprogramme integriert wurden. Europäischer Landwirtschaftsfonds für die Entwicklung des ländlichen Raums und Europäischer Fonds für regionale Entwicklung.

Die europäische Kohäsionspolitik, die den Mitgliedstaaten Mittel für die Entwicklung neuer Infrastrukturprojekte, wie z. B. Stromnetze, zur Verfügung stellt, fördert die Bewertung der Klimaresilienz dieser Projekte. Auf der Grundlage der Informationen und Leitlinien in der EU-Anpassungsstrategie und in den Dokumenten der Kohäsionspolitik beabsichtigt Europa, gezielt in einen „grüneren, CO2-armen Übergang zu einer Netto-Null-Kohlenstoffwirtschaft“ (Kohäsionspolitik-Riorität 2) zu investieren.

Einen umfassenden Überblick finden Sie auf der Seite EU-Förderung von Anpassungsmaßnahmen.

Hervorgehobene Indikatoren

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Mittelausstattung

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