Dreasachtaí eacnamaíocha le haghaidh athrú iompraíochta

Ní nach ionadh, is gné ríthábhachtach í rannpháirtíocht an phobail chun glacadh ginearálta na dTionscnamh Eorpach ó na Saoránaigh a mhéadú agus chun geallsealbhóirí a spreagadh le bheith rannpháirteach. Ní hionann sin agus a rá go mbíonn gá i gcónaí le rannpháirtíocht an phobail chun go mbeidh EPI inghlactha. Mar shampla, d’fhéadfaí an tábhacht a bhaineann le rannpháirtíocht phoiblí a laghdú i gcásanna ina bhfuil glacadh (sóisialta) poiblí cheana féin le EPI, nó leis an réiteach sonrach a bheartaíonn EPI a chur chun cinn.

Agus iad ag déileáil le cur i bhfeidhm EPInna, tá éagsúlacht shuntasach ann maidir leis na riachtanais, na deiseanna agus na srianta atá roimh gach tír. Fiú laistigh de thíortha, tá éagsúlacht shuntasach sa chumas ionstraimí eacnamaíocha a chur chun feidhme ar fud réigiún nó earnálacha éagsúla. Tá sé níos éasca roinnt athruithe inmhianaithe a chur chun feidhme trí ionstraimí eacnamaíocha agus tá sé níos éasca cinn eile a chur chun feidhme trí rialacháin cheannais agus rialaithe. Ní ghlacann EPInna ionad modhanna eile gníomhaíochta rialtais ar chor ar bith, ach ionstraimí ar féidir leo rialachas a chomhlánú agus a neartú mar chuid de mheascán leathan ionstraimí beartais. Go ginearálta, is féidir idirdhealú a dhéanamh idir: (i) teaglamaí de EPInna, mar chuid de straitéis le haghaidh ‘dreasachtaí pacáistithe’, agus (ii) meascadh le cineálacha eile ionstraimí beartais, lena n-áirítear ionstraimí rialála, múscailte feasachta, faisnéise, etc. Agus scagadh á dhéanamh ar EPInna féideartha, ba cheart ceann a bheith ar an eolas faoin meascán beartais atá ann cheana, ach níor cheart gurb é an rogha sin a dhéanfadh an roghnú.

Is ar éigean a dhéantar imscrúdú ar chostais agus ar thairbhí na dTionscnamh Eorpach Fostaíochta, agus is beag faisnéis atá ar fáil maidir leis an gcaoi a gcuirtear i gcomparáid iad le cineálacha cur chuige clasaiceacha ceannais agus rialaithe.

Is féidir idirdhealú a dhéanamh idir na costais dhíreacha (e.g. an costas a bhaineann leis an gcáin a íoc) agus na costais idirbhirt (e.g. an costas ama agus airgid a bhaineann le dul chuig an margadh, ceannaitheoir nó díoltóir a aimsiú, ceannach a chaibidliú, an trádáil a ídiú, agus filleadh ón margadh). D’fhéadfadh costais idirbhirt a bheith bainteach freisin leis an bhfaireachán breise is gá. Mar shampla, d’fhéadfadh na costais idirbhirt a bhaineann le faireachán a dhéanamh ar screamhuisce nó ar uisce dromchla bac a chur ar ghlacadh cánach (e.g. cáin ar dhiúscairt uisce draenála truaillithe ar bhonn toirtmhéadrach), ach d’fhéadfadh sé gurbh fhiú íoc freisin chun a chinntiú go bhfuil an cháin éifeachtach. Ar an gcaoi chéanna, d’fhéadfadh sásra nua um leithdháileadh uisce éifeachtúlacht eacnamaíoch a mhéadú ach costais arda idirbheartaíochta agus forfheidhmithe a fhorchur, rud a d’fhágfadh go bhféadfadh sásraí leithdháilte níos simplí a bheith níos fearr.

I measc na dtairbhí a bhaineann le EPInna tá cáilíocht chomhshaoil agus éifeachtúlacht eacnamaíoch níos fearr chomh maith le dáileadh sóisialta níos fearr ar an ualach chun an cuspóir inmhianaithe a bhaint amach. Ag an am céanna, tiomsaíonn EPInna ioncam (i gcás muirear) chun gníomhaíochtaí faireacháin agus rialaithe nó leithdháilte truaillithe a mhaoiniú, mar shampla, agus d’fhéadfadh siad a bheith ábhartha dá bhrí sin chun bearta oiriúnaithe a mhaoiniú.

Aithnítear EPInna ar an leibhéal polaitiúil i roinnt mórphíosaí reachtaíochta agus doiciméad beartais Eorpach:

• Le Creat-Treoir Uisce an Aontais Eorpaigh, tugtar isteach sraith prionsabal agus beart lena ndéantar úsáid uisce ar fud na mBallstát a chuíchóiriú. Iarrtar in Airteagal 9 de go ndéanfaí costas iomlán na seirbhísí uisce a aisghabháil trí phraghsáil.
• I dTreoirphlean 2012 an Aontais chun Uiscí na hEorpa a Chosaint, leagtar béim ar an tábhacht a bhaineann le praghsáil uisce a dhreasú agus le EPInna eile amhail trádáil uisce agus íocaíochtaí le haghaidh seirbhísí éiceachórais sa mheascán beartais chun bainistiú uisce na hEorpa a fheabhsú.
• Le Gníomhaíocht an Aontais maidir le Ganntanas Uisce agus Triomaigh (ó 2007 i leith), leagtar béim ar an ról atá ag praghsáil dreasachta chun éilimh uisce a oiriúnú agus bainistiú inbhuanaithe uisce a áirithiú
• Le Treoir an Aontais maidir le Tuilte (2007), spreagtar glacadh bonneagar glas agus bainistiú tuilte nádúrtha trí luach saothair airgeadais a thabhairt do bhainisteoirí talún agus d’úsáideoirí uisce.
• Áirítear leis an gComhbheartas Talmhaíochta luach saothair airgeadais (i bhfoirm fóirdheontas) as an gcomhshaol uisce a chosaint.
• Cuireann an Treoir maidir le Níotráití (1991) glacadh comhaontuithe comhoibritheacha chun cinn trí chóid de Dhea-Chleachtais Talmhaíochta.
• Spreagann an Straitéis um Oiriúnú d’Athrú Aeráide (2013) úsáid níos mó a bhaint as árachas chun athléimneacht a chothú i gcoinne thionchair an athraithe aeráide, go háirithe ganntanas uisce, triomach agus riosca tuilte.
• Le beartas bithéagsúlachta an Aontais (lena n-áirítear an Treoir maidir le Gnáthóga agus an Treoir maidir le hÉin agus sásra maoiniúcháin LIFE), spreagtar úsáid luaíochtaí airgeadais agus neamhairgeadais chun éiceachórais uisceacha a chosaint.

D’fhéadfadh idir 1 bhliain agus 5 bliana a bheith i gceist le ceapadh agus cur chun feidhme na dTionscnamh Eorpach Fostaíochta.

Is bearta fadtréimhseacha iad EPInna de ghnáth. Mar sin féin, is minic a chinntear an saolré leis an gcreat beartais, leis an reachtaíocht shonrach atá i bhfeidhm agus leis an nglacadh sóisialta.