Impatti e vulnerabilità

I cambiamenti climatici influenzano i fattori abiotici che determinano le condizioni di crescita delle piante, la struttura e la composizione della vegetazione e la distribuzione e l'abbondanza delle specie e delle loro interazioni. Gli habitat possono cambiare o scomparire e le popolazioni di specie possono diventare sempre più isolate e vulnerabili all'estinzione locale. Inoltre, specie invasive e nuove malattie possono erodere ulteriormente la biodiversità nativa.

La conservazione e il ripristino degli ecosistemi, ad esempio ripristinando torbiere e condizioni idrologiche naturali nei bacini idrografici, non solo sono utili per la biodiversità stessa, ma sono anche utili per ridurre gli impatti dei cambiamenti climatici sulla società (ad esempio inondazioni).

Quadro politico

La strategia dell'UE sulla biodiversità fino al 2030, adottata nel 2020 nel contesto del Green Deal europeo, pone la biodiversità dell'UE sulla strada della ripresa, riconoscendo che la perdita di biodiversità e le crisi climatiche sono interconnesse e richiedono un'azione coordinata. Questi collegamenti sono anche fortemente riconosciuti nella strategia di adattamento dell'UE, un'altra componente essenziale del Green Deal europeo attraverso l'aumento delle soluzioni basate sulla natura. Le soluzioni basate sulla natura sono considerate un meccanismo chiave per affrontare la duplice crisi della perdita di biodiversità e dei cambiamenti climatici, nonché per il potenziale di fornire benefici alla natura, alla società e all'economia.

La politica dell'UE riconosce il ruolo fondamentale che gli elementi del paesaggio verde e blu svolgono nell'adattamento ai cambiamenti climatici, con la rete Natura 2000, istituita a norma delle direttive Uccelli e Habitat dell'UE, che costituisce una spina dorsale unica delle aree protette. Nel 2013 sono stati elaboratiorientamenti per affrontare i cambiamenti climatici nella gestione dei siti Natura 2000 per facilitare la gestione dei siti e il processo decisionale a livello locale e regionale. Le linee guida specificano la necessità di passare da una prospettiva di conservazione statica a un approccio gestionale adattivo, che prevede la considerazione dei potenziali impatti climatici e la progettazione di azioni di gestione che tengano conto di tali impatti.

La Commissione presenterà una proposta per obiettivi di ripristino della natura giuridicamente vincolanti dell'UE nel 2021 per garantire che il ripristino della natura attraverso la terra e il mare riprenda, aumenti la resilienza dell'UE e contribuisca alla mitigazione dei cambiamenti climatici e all'adattamento ai cambiamenti climatici come soluzione fondamentale basata sulla natura.

Nel 2 013 l'UE ha adottato una strategia sulle infrastrutture verdi con un riferimento diretto alla strategia dell'UE sull'adattamento ai cambiamenti climatici per convergere le azioni in materia di infrastrutture verdi, approcci basati sugli ecosistemi in materia di adattamento e riduzione del rischio di catastrofi. Il concetto di infrastruttura verde descrive le reti ecologiche nel loro contesto più ampio (al di là delle aree protette) e sottolinea l'importanza di mantenere e ripristinare la fornitura di beni e servizi ecosistemici per la società e il valore degli ecosistemi multifunzionali. Le infrastrutture verdi contribuiscono inoltre alla coerenza della rete Natura 2000 migliorando la permeabilità del paesaggio. Crea reti ecologiche che possono contribuire a migliorare la resilienza ecologica futura perché i corridoi verdi consentono alle specie di spostare i loro range in risposta ai cambiamenti climatici.

Le specie esotiche invasive rappresentano una delle principali minacce alla biodiversità e ai servizi ecosistemici, soprattutto in ecosistemi isolati geograficamente ed evolutivi, come le piccole isole. Tra gli altri fattori, il cambiamento climatico aumenta il rischio di (nuova) distribuzione di specie invasive, in particolare le specie termofile. Ciò è affrontato nel regolamento dell'UE sulle specie invasive.

In particolare per quanto riguarda i servizi ecosistemici, esistono sinergie con altri settori. La strategia dell'UE "Dal produttore al consumatore" collega esplicitamente la catena di approvvigionamento alimentare con la biodiversità e il clima. Inoltre, la direttiva quadro sulle acque, la direttiva quadro sulla strategia per l'ambiente marino, la politica agricola comune e la politica comune della pesca hanno tutti approcci settoriali per affrontare i cobenefici connessi alla biodiversità e al clima.

Migliorare la base di conoscenze

È stata avviata una collaborazione tra la piattaforma intergovernativa di politica scientifica sulla biodiversità e i servizi ecosistemici (IPBES) e il gruppo intergovernativo di esperti sui cambiamenti climatici (IPCC) per affrontare l'agenda congiunta biodiversità-clima. Il primo workshop ha portato a un risultato scientifico, che delinea i legami e i punti di leva negli attuali sistemi di governance e socio-ecologici che possono contribuire a promuovere i cambiamenti verso una governance trasformativa per affrontare il nesso biodiversità-clima-società.

L'Agenzia europea per l'ambiente (AEA) ha pubblicato una valutazione basata su indicatori dei cambiamenti climatici passati e previsti e dei suoi impatti sugli ecosistemi e sulla società.  Le soluzioni basate sulla natura sono riconosciute come uno strumento chiave per mobilitare l'agenda congiunta in materia di biodiversità e clima.

Il Centro comune di ricerca dispone di un centro di conoscenze sulla biodiversità che fornisce la base scientifica per l'integrazione delle politiche dell'UE in materia di biodiversità, compresi i cambiamenti climatici. Nel luglio 2 021 l' UE ha pubblicato la prima valutazione dell'ecosistema dell'UE, sottolineando che gli impatti dei cambiamenti climatici sulla biodiversità sono in aumento. BiodiverCities è un progetto pilota dell'UE, recentemente avviato, per migliorare la partecipazione della società civile al processo decisionale di pianificazione per quanto riguarda la biodiversità urbana, la natura all'interno e intorno alle città.

Copernicus Climate Change Service(C3S), attuato dal Centro europeo per le previsioni meteorologiche a medio raggio per conto dell'Unione europea, raccoglie dati per monitorare il clima e prevedere come cambierà in futuro. Queste informazioni possono essere utilizzate per indagare su come esattamente il cambiamento climatico avrà un impatto su vari settori.

Dati completi e informazioni sulla biodiversità nell'UE sono disponibili sul sistema d'informazione sulla biodiversità per l'Europa (BISE), ma finora non ha legami diretti con l'adattamento ai cambiamenti climatici.

Sostenere investimenti e finanziamenti

Il quadro finanziario pluriennale (QFP) dell'UE per il periodo 2021-27 ammonta a 1,21 miliardi di EUR, con ulteriori 807 miliardi di EUR provenienti dallo strumento UE per la ripresa di prossima generazione. Il 30 % di questo bilancio è destinato alle attività che contribuiscono agli obiettivi climatici.

La strategia dell'UE sulla biodiversità per il 2030 mira a sbloccare almeno 20 miliardi di EUR l'anno per la natura e a garantire che una percentuale significativa del 30 % del QFP dedicato all'azione per il clima sia investita in biodiversità e soluzioni basate sulla natura. Riconosce il ripristino di tipi di ecosistemi che sono particolarmente importanti pozzi di carbonio, come foreste, torbiere, praterie, zone umide, mangrovie e prati di erba marina, e riconosce anche il ruolo di ripristinare i suoli in questo senso. Esso consente una rete transeuropea della natura coerente nell'ambito del suo pilastro di protezione per consentire la migrazione delle specie e l'adattamento ai cambiamenti climatici.

Gli strumenti chiave dell'UE disponibili per sostenere l'adattamento sono:

• Il programma LIFE;
• Orizzonte Europa: il più importante per la biodiversità e l'adattamento ai cambiamenti climatici è il cluster 6 su Alimentazione, bioeconomia, risorse naturali, agricoltura e ambiente.

La ricerca sulla biodiversità e l'adattamento è sostenuta anche attraverso la BiodivERsA ERA-Net, che coordina i programmi nazionali di ricerca sulla biodiversità in tutta Europa.

Attualmente, il principale motore della spesa registrata per la biodiversità nel bilancio dell'UE è nell'ambito della politica agricola comune, e ciò dovrebbe continuare. Importanti spese sono inoltre sostenute nell'ambito del Fondo europeo di sviluppo regionale, del Fondo sociale e del Fondo di coesione. Una panoramica completa è disponibile sulla pagina del finanziamento dell'UE delle misure di adattamento.