Silvicoltura nuova

Silvicoltura

Il rapido tasso di cambiamento climatico può superare la naturale capacità di adattamento degli ecosistemi forestali. Porta ad un aumento del rischio di disturbi attraverso tempeste, incendi, parassiti e malattie con implicazioni per la crescita e la produzione delle foreste. La redditività economica della silvicoltura ne risentirà, soprattutto nelle zone meridionali dell'Europa, nonché la capacità delle foreste di fornire servizi ambientali, compresi i cambiamenti nella funzione di pozzo di assorbimento del carbonio. Nel 2013 la Commissione ha adottato una nuova strategia forestale dell'UE, che risponde alle nuove sfide cui devono far fronte le foreste e il settore forestale.

Il cambiamento climatico è identificato come uno dei suoi principali settori prioritari. Le azioni volte a mantenere e migliorare la resilienza e la capacità di adattamento delle foreste figurano tra le misure individuate per garantire una gestione sostenibile delle foreste.

Quadro strategico

La strategia forestale dell'UE (2013) risponde alle nuove sfide della gestione sostenibile delle foreste e al ruolo multifunzionale delle foreste quali aspetti chiave. Menziona l'importanza delle azioni volte a mantenere e migliorare la resilienza e la capacità di adattamento delle foreste. Fornisce una base per un'azione congiunta dell'UE e degli Stati membri volta a sostenere e migliorare la gestione sostenibile delle foreste e il ruolo multifunzionale delle foreste, compreso l'adattamento ai cambiamenti climatici e la loro mitigazione. La politica di sviluppo rurale dell'UE, secondo pilastro della politica agricola comune (PAC), è uno dei principali strumenti di finanziamento a livello dell'UE per le misure forestali. La strategia incoraggia le azioni volte a utilizzare le risorse forestali in modo da ridurre al minimo l'impatto sull'ambiente e sul clima e privilegia i prodotti forestali che presentano un valore aggiunto più elevato.

Il piano pluriennale di attuazione forestale 2015 comprende un elenco concreto di azioni per il periodo 2015-2020, gli attori e la tempistica delle diverse attività, nonché i risultati attesi. Saranno affrontati in modo specifico il miglioramento delle capacità di adattamento e della resilienza delle foreste ´ attraverso materiali forestali di moltiplicazione solidi, l'attuazione di soluzioni forestali basate sulla natura e il contributo delle foreste all'adattamento di altri settori.

La strategia dell'UE in materia di adattamento ai cambiamenti climatici della Commissione europea comprende un documento di lavoro dei servizi della Commissione che fornisce principi e raccomandazioni per integrare le considerazioni in materia di adattamento ai cambiamenti climatici nei programmi di sviluppo rurale 2014-2020.

La politica dell'UE in materia di biodiversità è, insieme alla PAC, l'altro pilastro politico europeo per la conservazione e la gestione sostenibili delle foreste.

Data la natura decentralizzata delle foreste e la singolarità della proprietà forestale e della gestione forestale nell'UE, i piani di gestione forestale sono considerati strumenti chiave per la sostenibilità delle foreste dalle politiche di sviluppo rurale e di biodiversità e potrebbero anche essere strumenti preziosi per l'adattamento delle foreste.

Le opzioni di adattamento per mantenere una copertura forestale sostenibile e la continuità di tutte le funzioni forestali vanno dall'intervento umano per quanto riguarda la scelta delle specie e delle provenienze, all'adeguamento delle tecniche di gestione, alla promozione della connettività del paesaggio, al miglioramento dei sistemi di prevenzione degli incendi, ai meccanismi di protezione delle foreste dagli organismi nocivi, al miglioramento dei sistemi di governance, al miglioramento del monitoraggio, ecc.

Migliorare la base di conoscenze

Le differenze tra gli impatti del riscaldamento globale di 2°C e 1,5°C sulle diverse tipologie di foreste sono state valutate nella relazione speciale dell'IPCC sul riscaldamento globale di 1,5°C.

Il rafforzamento della base di conoscenze è ritenuto essenziale per gestire in modo sostenibile le foreste. È necessaria una forte collaborazione tra gli Stati membri e l'UE che promuova la ricerca innovativa e la traduzione dei risultati in azioni.

Per soddisfare l'urgente necessità di condividere e raccogliere informazioni armonizzate a livello europeo sulle foreste, è stato istituito il sistema d'informazione forestale europeo (FISE) per raccogliere e armonizzare volontariamente informazioni a livello europeo sulle foreste e per integrare i precedenti sistemi d'informazione europei, come il sistema europeo d'informazione sugli incendi boschivi (EFFIS), e le piattaforme di dati, come il Centro europeo di dati sulle foreste (EFDAC), che comprende tutti i dati dettagliati dal punto di vista spaziale raccolti ai sensi dei precedenti regolamenti dell'UE e i risultati dei precedenti progetti finanziati dall'UE. FISE conterrà un modulo specifico sui cambiamenti climatici.

Le statistiche annuali sulla produzione e sul commercio di legno e prodotti in legno per i paesi dell'UE e dell'EFTA fornite da Eurostat forniscono anche informazioni sui potenziali impatti dei cambiamenti climatici sulla produzione di legno.

Nel 2015 l'Agenzia europea dell'ambiente ha pubblicato una relazione tecnica sul potenziale di ritenzione idrica delle foreste europee, che si basa su approcci di gestione sostenibile basati sugli ecosistemi che comprendono studi di casi forestali.

L'AEA ha inoltre pubblicato un briefing sulle foreste nell'ambito della relazione 2015 sullo stato dell'ambiente e delle prospettive. Le foreste sono inoltre oggetto di relazioni dell'AEA sulla biodiversità, ad esempio la relazione del 2010 "Valutazione della biodiversità in Europa"e la pubblicazione della Commissione su Natura 2000 e le foreste.

L'obiettivo dell'iniziativa di programmazione congiunta sull'agricoltura, la sicurezza alimentare e i cambiamenti climatici (FACCE-JPI) tra 21 paesi è individuare e promuovere misure che offrano i benefici collaterali della riduzione delle emissioni e dell'aumento della resilienza dell'agricoltura, della silvicoltura e della biodiversità ai cambiamenti climatici.

Nel 2012 è stato avviato il partenariato europeo per l'innovazione in materia di produttività e sostenibilità dell'agricoltura (PEI-AGRI) per contribuire alla strategia dell'Unione europea "Europa 2020" per una crescita intelligente, sostenibile e inclusiva. Il PEI-AGRI si adopera per promuovere un'agricoltura e una silvicoltura competitive e sostenibili, contribuendo a garantire un approvvigionamento costante di alimenti, mangimi e biomateriali, sviluppando il proprio lavoro in armonia con le risorse naturali essenziali da cui dipende l'agricoltura.

Al fine di condividere le conoscenze e collegare le associazioni forestali e i lavoratori, sono state istituite diverse reti e associazioni: la rete ERIAFF delle regioni europee per l'innovazione (@ERIAFF_Network), l'Unione dei silvicoltori europei e la Casa forestale europea. La casa è stata istituita nel marzo 2007 dalla Confederazione europea dei proprietari di foreste (CEPF) e dall'Associazione europea delle foreste statali (EUSTAFOR). Da allora ha offerto un luogo di lavoro e di incontro vivace e di alto profilo per varie organizzazioni forestali europee. Inoltre, l'Istituto forestale europeo (EFI) è stato istituito dagli Stati europei per condurre ricerche e fornire sostegno politico su questioni connesse alle foreste, collegando le conoscenze all'azione.

Sostenere gli investimenti e i finanziamenti

I finanziamenti dell'UE per l'adattamento ai cambiamenti climatici nel settore forestale sono disponibili attraverso LIFE Azione per il clima e i fondi per lo sviluppo rurale.

Secondo la strategia forestale dell'UE, la Commissione ritiene che i fondi di sviluppo rurale dovrebbero essere utilizzati per sostenere l'attuazione della gestione sostenibile delle foreste, compreso l'adattamento ai cambiamenti climatici. Gli altri Fondi strutturali e di investimento europei (fondi SIE), in particolare il Fondo europeo di sviluppo regionale (FESR), compreso il programma INTERREG Europe, possono integrarli.

Il programma di ricerca e innovazione EU ´s Orizzonte 2020 per il periodo 2014-2020 si rivolge principalmente alle conoscenze per l'adattamento ai cambiamenti climatici nel settore forestale nell'ambito della sfida per la società 2 "Sicurezza alimentare, agricoltura e silvicoltura sostenibili, ricerca marina, marittima e sulle acque interne e bioeconomia".