Individuazione delle opzioni di adattamento

All'inizio della compilazione del catalogo delle opzioni di adattamento da prendere in considerazione, occorre prendere in considerazione l'approccio globale e gli obiettivi della pianificazione dell'adattamento nel comune. In generale, le opzioni di adattamento mirano a una o più delle seguenti opzioni:

• Accettare gli impatti dei cambiamenti climatici e sopportare le perdite derivanti dai rischi (ad esempio la gestione della ritirata dall'innalzamento del livello del mare),
• Compensare le perdite attraverso la condivisione o la ripartizione dei rischi o delle perdite (ad esempio attraverso l'assicurazione),
• Evitare o ridurre l'esposizione e/o la vulnerabilità ai rischi climatici (ad esempio attraverso la pianificazione dell'uso del suolo, la costruzione di nuove difese alluvionali o il cambiamento dei comportamenti, dell'ubicazione o dell'attività),
• Sfruttare nuove opportunità (ad esempio impegnandosi in una nuova attività o modificando le pratiche per sfruttare le mutevoli condizioni climatiche).

Un altro modo di considerare le opzioni di adattamento è quello di pensare ai tipi di azioni che possono essere intraprese. Questi possono essere:

1. Misure di adattamento "soft", compresi i seguenti tipi:

• Manageriale (ad esempio introdurre il lavoro flessibile durante le ondate di calore),
• Strategico (ad esempio, commissionare nuovi edifici con progettazione resiliente ai cambiamenti climatici nell'ambito del programma di costruzione urbana pianificato)
• Temporaneo (ad esempio, utilizzare l'ombreggiatura per ridurre l'aumento di calore solare)

2. Tecnico/grigio (ad es. ristrutturazione dell'edificio; migliorare le difese fisiche all'inondazione, aumentare la capacità dei sistemi fognari),

3. Ecologico/verde (ad esempio, l'implementazione o l'ampliamento di infrastrutture verdi per la gestione del deflusso idrico o la moderazione del microclima).

I comuni possono anche scegliere di concentrarsi sull'aumento della "capacità adattativa" che comporta lo sviluppo della capacità delle persone, delle autorità e dei settori di rispondere efficacemente ai cambiamenti climatici. Ciò comprende azioni nei seguenti settori:

• l'accesso ai risultati della ricerca o la partecipazione a progetti di ricerca;
• intraprendere attività di ricerca;
• i dati di monitoraggio e le pertinenti fonti di informazione;
• sensibilizzazione attraverso l'istruzione, la condivisione di esperienze e iniziative di formazione; e
• creare un quadro istituzionale favorevole, ad esempio:
  • modifica delle norme;
  • la legislazione di modifica;
  • l'istituzione di meccanismi di finanziamento locali;
  • fornire orientamenti sulle buone pratiche; e
  • sviluppare politiche, piani e strategie adeguate.

Al momento della compilazione delle misure occorre prestare attenzione a:

• la scelta di misure che rispondano alle vulnerabilità individuate;
• includere anche soluzioni non convenzionali e innovative (fare come al solito ostacola spesso l'adattamento);
• garantire un buon mix di diversi tipi di opzioni (ad esempio tecnico — non tecnico);
• mettere gli obiettivi a lungo termine al di sopra degli interessi politici a breve termine; e
• facilitando ulteriori discussioni e una migliore comunicazione con i politici e le parti interessate, si raccomanda che le opzioni di adattamento siano descritte in schede informative seguendo una struttura comune come descritto nella fase 4.1.

Le opzioni di adattamento possono essere recuperate da fonti letterarie e banche dati, fornite da esperti scientifici e consulenti tecnici, condivise da colleghi di altri dipartimenti e autorità, rappresentanti di altri comuni o ottenuti da altre fonti attraverso il coinvolgimento delle parti interessate. Negli ultimi anni diversi cataloghi di opzioni di adattamento sono stati sviluppati da ricercatori, reti cittadine, autorità nazionali o regionali o organizzazioni delle parti interessate (cfr. le risorse collegate di seguito). Questi cataloghi dovrebbero costituire la base per una selezione di opzioni che si adattano allo specifico contesto urbano e agli obiettivi di adattamento definiti. La fase 3.2 guida alle fonti di esempi e casi di azioni di adattamento già attuate nelle aree urbane.

Occorre inoltre riconoscere che l'adattamento non richiede sempre un'azione completamente nuova. Adattamento spesso significa considerare e adeguare le attività che sarebbero necessarie per lo sviluppo sostenibile della città in ogni caso, o integrare l'adattamento nella legislazione, nelle norme e nei piani esistenti o nuovi (ad esempio piani di gestione del rischio di alluvioni ai sensi della direttiva dell'UE sulle alluvioni). Molti strumenti sono già disponibili per le città per adattare, ad esempio, le opzioni che sfruttano le attività esistenti nella riduzione del rischio di catastrofi o le attuali disposizioni e piani di gestione delle risorse e delle infrastrutture (cfr. anche la fase 2.6).