Ugunsdrošības plānu pielāgošana

Eiropā lielākā daļa ugunsgrēku notiek dienvidu valstīs, kurām raksturīgs Vidusjūras klimats. Dienvidfrancija, Grieķija, Itālija, Portugāle, Spānija ir ugunsgrēkā visvairāk skartie reģioni. Tie veido aptuveni 75 % no ugunsgrēku skaita un 90 % no kopējās izdegušās platības Eiropā (San-Miguel-Ayanz et al., 2019). Pat ja šo valstu izdegušajai teritorijai kopš 1980. gada ir tendence nedaudz samazināties (sk. EFFIS “Eiropas Meža ugunsgrēku informācijas sistēma” par visām izdegušajām teritorijām), izņemot Portugāli, sezonālo meteoroloģisko apstākļu dēļ ir vērojamas lielas atšķirības gadu no gada: piemēram, 2017. gads bija otrais gads, kad tika reģistrēta izdegušo platību palielināšanās nepieredzētu meža ugunsgrēku dēļ Portugālē, savukārt 2018. gads bija zemākais jebkad reģistrētais gads. Tomēr 2018. gadā vairāk Eiropas valstu nekā jebkad agrāk cieta no lieliem meža ugunsgrēkiem, ne tikai Vidusjūras reģionā (piemēram, Zviedrijā 2018. gadā bija vissliktākās ugunsgrēku sezonas). Gan 2017., gan 2018. gada ugunsgrēku sezonas bija saistītas ar sausuma periodiem un karstuma viļņiem pavasarī un vasarā visvairāk skartajos reģionos. Pat ja kopš 1980. gada izdegušās platības ir samazinājušās, ugunsbīstamība tajā pašā laikposmā ir palielinājusies, jo īpaši Dienvideiropā un Austrumeiropā (sk. JRC PESETA III projektā izstrādāto meža ugunsgrēku bīstamības rādītāju), kas liecina, ka ugunsgrēku pārvaldībai (gan novēršanas, gan apkarošanas jomā) ir izšķiroša nozīme ugunsgrēku ietekmes ierobežošanā.

Paredzams, ka klimata pārmaiņas vēl vairāk saasinās ugunsgrēku risku, jo īpaši Vidusjūras reģionā, kur scenāriji paredz gadu skaita pieaugumu ar augstu ugunsbīstamību, ugunsgrēku sezonas ilguma palielināšanos un lielākus, intensīvākus un biežākus ugunsgrēkus. Klimata prognozes gan zemu, gan augstu emisiju scenārijā liecina par ievērojamu ugunsbīstamības pieaugumu lielākajā daļā Eiropas reģionu, jo īpaši Centrāleiropas rietumu daļā, paplašinot teritoriju ar mērenu ugunsbīstamību uz ziemeļiem. Portugāle, Spānija un Turcija joprojām ir valstis ar visaugstāko absolūto bīstamību (sk. JRC PESETA III rādītāju par meža ugunsgrēku bīstamību).

Ugunsgrēka pārvaldībā būtu pilnībā jāizprot un pienācīgi jāņem vērā klimata pārmaiņu mijiedarbība ar veģetācijas segumu un ugunsgrēka režīmiem, lai varētu pielāgot saistītos plānus un politiku, ņemot vērā kurināmā un veģetācijas veida izmaiņas, degšanas apstākļu izmaiņas un papildu ugunsgrēka risku.

Ugunsdrošības plāni paredz darbības konkrētai teritorijai, kuru mērķis ir: i) ugunsgrēku novēršana, ii) cilvēku, īpašuma un mežu aizsardzība pret ugunsgrēkiem, iii) ugunsgrēku izmantošana, lai īstenotu meža apsaimniekošanas un citus zemes izmantošanas mērķus. Jebkurā efektīvā ugunsgrēku pārvaldības programmā jāņem vērā attiecīgās teritorijas ekoloģija un ugunsgrēku vēsture, kā arī zināšanas par ugunsgrēka režīmiem, iespējamo ugunsgrēka ietekmi, apdraudētajām vērtībām, nepieciešamo meža aizsardzības līmeni, ar ugunsgrēku saistīto darbību izmaksām un paredzētajām ugunsdzēsības tehnoloģijām.

Ugunsgrēka pārvaldību var īstenot ar dažādiem paņēmieniem, nodrošinot dzīvības, īpašuma un resursu aizsardzību, novēršot, atklājot, kontrolējot, ierobežojot un apkarojot ugunsgrēkus mežā un citā veģetācijā lauku apvidos. Ugunsgrēka pārvaldības darbības ietver:

• agrīnās brīdināšanas un atklāšanas sistēmas;
• Nevēlamu un postošu ugunsgrēku mobilizācija un novēršana;
• Ugunsgrēka izmantošana, lai samazinātu dabīgā kurināmā un atlikumu uzkrāšanos no komerciālām vai nekomerciālām darbībām;
• dabisku vai cilvēka izraisītu ugunsgrēku pienācīga izmantošana, lai saglabātu konkrētu ekosistēmu ekoloģiskās vērtības un integritāti;
• Ugunsgrēkā bojāto vai no tā atkarīgo ekosistēmu atjaunošana.

Meža ugunsgrēki ir process ar neparedzamu uzvedību, un ugunsgrēku atklāšana, monitorings un prognozēšana ir būtiski profilakses pasākumu posmi, kas jāņem vērā jebkurā ugunsgrēku pārvaldības plānā. Agrīnās brīdināšanas sistēmām (ABS) var būt izšķiroša nozīme, lai pēc iespējas ātrāk palīdzētu atklāt iespējamus ugunsgrēkus. Dažas pieredzes jau ir ieviestas, piemēram, Global Fire EWS, ko izstrādājis Global Fire Monitoring Centre (GFMC), vai Fire Weather Alert System (FWSA) prototips ASV. Ugunsgrēka monitoringa un atklāšanas tehnoloģija ir ievērojami uzlabota, un ir pieejami dažādi rīki brīdināšanai par ugunsgrēku “reāllaikā” gan lielos mērogos, pamatojoties uz satelītattēliem un ugunsgrēka informācijas sistēmām (piemēram, EFFIS, kas ir daļa no Copernicus ārkārtas situāciju pārvaldības pakalpojuma), gan vietējā mērogā, izmantojot dūmu detektorus, dronus utt. Dronu izmantošana īpaši iegūst arvien lielāku interesi dažādās jomās, jo tie var iegūt augstas izšķirtspējas datus īsā laikā un par salīdzinoši zemu cenu. Droni var sniegt informāciju par meža struktūru, sastāvu, apjomu vai augšanu un biomasu un sniegt precīzu informāciju par ugunsgrēka vietu, izmēriem un attīstību, lai visefektīvāk sagatavotos ugunsgrēku slāpēšanai un identificētu evakuējamās teritorijas.

Citi ugunsdrošības pasākumi ir saistīti ar degošu materiālu samazināšanu un pārkārtošanu (piemēram, biomasa no pakaišiem, mirušiem kokiem vai zariem). Dažās nozarēs, piemēram, lauksaimniecībā, mežsaimniecībā, ganību lopkopībā un savvaļas dzīvnieku apsaimniekošanā, apsaimniekošanas mērķu sasniegšanai izmanto arī noteiktu ugunsgrēku, tīšu ugunsgrēku izmantošanu. Paredzētie ugunsgrēki ir ļoti efektīvs veids, kā novērst nevēlamu veģetāciju dažādiem mērķiem, tostarp ugunsgrēku novēršanai, jo tie palīdz samazināt degošu materiālu degšanu labvēlīgos apstākļos (piemēram, sausums vai karstuma viļņi). Augsta līmeņa degošu materiālu klātbūtne var arī būt labvēlīga, lai paplašinātu uguni lielās platībās, jo tā paātrina uguns izplatīšanās ātrumu. Tātad degošu materiālu samazināšana (izmantojot noteiktos ugunsgrēkus) var būt noderīga ugunsdrošības stratēģija. Tomēr jebkuras plānotās degšanas programmas kritiskais jautājums ir dūmu ietekmes mazināšana. Pēc tam ir vajadzīga efektīva dūmu pārvaldības programma, ja izceļas ugunsgrēki, piemēram, ugunsgrēks labos laika apstākļos (piemēram, zems daļiņu līmenis gaisā, vējš ne pilsētas centra virzienā, pareizi apstākļi vēja ātrumam un atmosfēras stabilitātei).

Rehabilitācijas un atjaunošanas darbības ir daļa no ilgtermiņa procesa, kas vērsts uz ugunsgrēka izraisītu infrastruktūras un dabas resursu bojājumu labošanu un var ilgt daudzus gadus. Darbības ietver: koku stādīšana, vietējo sugu atjaunošana, iekārtu, piemēram, žogu, bojājumu novēršana, dzīvotņu atjaunošana un invazīvu augu apstrāde. Citas ilgtspējīgas meža apsaimniekošanas prakses, kuru mērķis ir samazināt ugunsgrēku risku un to ietekmi, ir šādas: i) ugunsdzēšanas pārtraukumu, meža taku un ūdens padeves punktu ierīkošana un uzturēšana, ii) atbilstoša koku sugu izvēle un iii) stacionāras meža ugunsgrēku monitoringa iekārtas un sakaru iekārtas, lai novērstu katastrofālu ugunsgrēku izplatīšanos.