Pjanijiet ta’ azzjoni dwar is-saħħa tas-sħana

Sabiex jitħejjew pjanijiet ta’ azzjoni dwar is-saħħa termali, il-kollaborazzjoni bejn atturi differenti hija essenzjali. Dan ikopri atturi minn diversi istituzzjonijiet (diversi aġenziji) u setturi differenti (intersettorjali), bħal kważi l-pjanijiet ta’ emerġenza kollha. Filwaqt li ħafna azzjonijiet jaqgħu taħt is-settur tas-saħħa, l-involviment attiv ta’ setturi oħra huwa rilevanti ħafna wkoll. Barra minn hekk, il-pjanijiet ta’ azzjoni dwar is-saħħa tas-sħana spiss jiġu żviluppati fil-livell nazzjonali u implimentati fil-livelli reġjonali sa lokali wkoll; għalhekk l-involviment u l-kollaborazzjoni vertikali fost l-istituzzjonijiet u l-atturi rilevanti fil-livelli kollha ta’ governanza huma ta’ importanza kbira.

Il-komunikazzjoni hija parti integrali mill-ġestjoni tar-riskji għas-saħħa, li tinvolvi proċess interattiv ta’ skambju ta’ informazzjoni, kunċetti jew tħassib relatati ma’ riskji bħal dawn, fost l-individwi, il-gruppi u l-istituzzjonijiet. L-istabbiliment ta’ djalogu kmieni kemm jista’ jkun bejn l-atturi differenti involuti – inklużi l-utenti fil-mira – jipprovdi diversi benefiċċji. Għalhekk, fil-bidu, hemm bżonn li jiġu pprovduti informazzjoni u għarfien. Dan se jżid is-sensibilizzazzjoni u t-tħassib min-naħa tal-atturi differenti. L-isforzi ta’ akkumpanjament b’mod speċjali bħas-sensibilizzazzjoni fil-popolazzjoni relatata mal-effetti relatati mas-sħana u l-problemi tas-saħħa, b’enfasi speċjali fuq il-gruppi l-aktar vulnerabbli suxxettibbli għar-riskji tas-saħħa tas-sħana, huma komponenti estremament importanti ta’ kwalunkwe pjan għas-saħħa tas-sħana u l-implimentazzjoni b’suċċess tiegħu.

Abbażi tal-esperjenza tad-WHO Ewropa dwar is-sħana u s-saħħa (eż. EuroHEAT, Pariri dwar is-saħħau l-Grupp ta’ Ħidma Ewropew dwar is-Saħħa fit-Tibdil fil-Klima) u meħuda minn pjanijiet ta’ azzjoni u letteratura eżistenti dwar is-saħħa tas-sħana, jistgħu jiġu identifikati elementi ewlenin għall-implimentazzjoni b’suċċess tal-pjanijiet ta’ azzjoni dwar is-saħħa tas-sħana:

• korp ta’ koordinazzjoni responsabbli għall-implimentazzjoni tal-pjan u l-kollaborazzjoni ma’ diversi aġenziji;
• sistemi ta’ twissija preċiżi u f’waqthom, biex jiġu ddeterminati l-limiti għall-azzjoni;
• pjan għall-informazzjoni u l-komunikazzjoni ta’ informazzjoni dwar is-saħħa relatata mas-sħana inkluża identifikazzjoni ċara ta’ x’jeħtieġ li jiġi kkomunikat, lil min u meta;
• rakkomandazzjonijiet (eż. dwar it-tnaqqis tal-esponiment għas-sħana u pariri dwar kif it-temperaturi ta’ ġewwa jinżammu baxxi matul episodji ta’ sħana) immirati lejn l-aktar gruppi vulnerabbli tal-popolazzjoni;
• tħejjija aktar fuq terminu medju sa twil tas-sistema tas-saħħa u tal-kura soċjali (eż. permezz ta’ taħriġ u ppjanar tal-persunal, kura tas-saħħa xierqa u titjib tal-ambjent fiżiku);
• Il-monitoraġġ tal-mortalità u tal-morbidità assoċjati ma’ perjodi ta’ stress mis-sħana u mekkaniżmu ta’ evalwazzjoni għall-valutazzjoni tal-prestazzjoni tal-pjan;
• Irrapporta lill-partijiet ikkonċernati ewlenin (eż. il-Ministru tas-Saħħa) u lill-pubbliku ġenerali dwar l-attivitajiet żviluppati matul is-sena.

Dawn l-elementi mhumiex sekwenzjali, għalkemm xi wħud huma primarjament dwar l-ippjanar u oħrajn aktar dwar ir-rispons.

Sabiex il-pjani jiġu implimentati bis-sħiħ, huma meħtieġa sforzi ta’ koordinazzjoni bejn atturi differenti fil-livell nazzjonali, sottonazzjonali u lokali. Dan l-isforz jista’ jkun impenjattiv u jeħtieġ li jiġi definit fid-dettall, speċjalment f’termini ta’ fluss ta’ informazzjoni u pariri dwar min qed jagħmel xiex u meta. Anke jekk l-informazzjoni tiġi kkomunikata tajjeb, dan ma jimplikax li l-aktar gruppi vulnerabbli tas-soċjetà (l-anzjani, it-tfal żgħar, il-persuni bi problemi attwali tas-saħħa, eċċ.) jintlaħqu u jistgħu jaġixxu fuq l-informazzjoni pprovduta. Jistgħu jkunu meħtieġa xi sforzi addizzjonali f’termini ta’ implimentazzjoni tal-azzjonijiet issuġġeriti, li jimplika sforzi finanzjarji oħra u jista’ jkun aktar diffiċli li jiġu implimentati fuq terminu qasir (eż. fil-każ ta’ bidla fil-bini).

Il-biċċa l-kbira tal-pjanijiet eżistenti huma mmexxija u/jew iffinanzjati minn Ministeri settorjali relatati; f’xi każijiet il-proġetti ta’ riċerka kienu l-punt tat-tluq għall-elaborazzjoni tal-pjan u l-implimentazzjoni (pilota). L-implimentazzjoni sħiħa ta’ pjan ta’ azzjoni għas-saħħa tas-sħana teħtieġ ħidma tal-persunal f’diversi oqsma relatati mal-prevenzjoni tar-riskji għas-saħħa, u b’hekk l-istima tal-kostijiet u tar-riżorsi assoċjati mal-pjanijiet hija pjuttost diffiċli u speċifika għall-kuntest.

Il-benefiċċji tal-pjanijiet jinsabu fil-prevenzjoni ta’ effetti negattivi fuq is-saħħa, speċjalment fuq il-gruppi fil-mira l-aktar vulnerabbli. Il-benefiċċji sa issa għadhom ma ġewx analizzati jew ikkalkulati bis-sħiħ, peress li ħafna pjanijiet ilhom fis-seħħ biss għal ftit snin u għalhekk bħalissa qed jiġu mmonitorjati, iżda għadhom ma ġewx evalwati.

B'mod ġenerali, jista' jingħad li l-għoti tal-informazzjoni lil atturi multipli subnazzjonali u lokali - li jistgħu jew jipprevjenu kif xieraq jew għall-inqas jimminimizzaw l-effetti negattivi fuq is-saħħa - meta mqabbel ma' nuqqas ta' informazzjoni diġà huwa benefiċċju ċar. Dan huwa minnu wkoll f’termini ta’ kostijiet, peress li l-informazzjoni pprovduta tgħin fl-ippjanar effiċjenti għall-persunal tal-kura tas-saħħa u għall-faċilitajiet tal-kura tas-saħħa relatati.

Il-bażi legali u ta’ politika għal pjan ta’ azzjoni dwar is-saħħa termali tista’ tkun ta’ natura differenti, u tista’ tinkludi dokumenti bħal strateġiji ta’ adattament, pjanijiet ta’ azzjoni ta’ adattament jew strateġiji ta’ tnaqqis/ġestjoni tar-riskju. Il-biċċa l-kbira tal-pjanijiet ġew żviluppati fil-livell nazzjonali. F’xi każijiet diġà kienu jeżistu pjani sottonazzjonali; il-pjan nazzjonali ġie żviluppat bl-użu ta’ dawn l-esperjenzi u għandu l-għan li jipprovdi pjan ġenerali fil-livell nazzjonali (eż. fil-każ tal-Awstrija).

L-elaborazzjoni ta’ pjan ta’ azzjoni għas-saħħa termali hija proċess relattivament rapidu, li jista’ jirrikjedi ftit snin, skont ukoll il-livell ta’ kollaborazzjoni meħtieġa bejn l-atturi fil-qasam tas-saħħa u t-twissija bikrija. L-implimentazzjoni kif ukoll il-monitoraġġ tagħha huma sforz kontinwu. Il-biċċa l-kbira tal-pjanijiet ta’ azzjoni dwar is-saħħa bis-sħana huma operattivi minn Mejju sa Settembru.

L-azzjonijiet previsti mill-pjanijiet huma normalment preżunti li jkomplu fit-tul. Il-monitoraġġ, l-evalwazzjoni u r-rieżami huma komponenti essenzjali ta’ kwalunkwe pjan, biex jiġi adattat għall-kundizzjonijiet li qed jevolvu. Xi pjanijiet jipprevedu reviżjoni tal-pjan wara li tinkiseb aktar esperjenza.