Tilpasning av brannleiingsplanar

I Europa oppstår dei fleste brannar i sørlege land prega av middelhavsklima. Sør-Frankrike, Hellas, Italia, Portugal og Spania er dei regionane som er hardast ramma av brann. Dei står for om lag 75 % av få brannar og for 90 % av det totale brende området i Europa (San-Miguel-Ayanzeit al., 2019). Sjølv om det brende området i desse landa viser ein svakt fallande trend sidan 1980 (sjå EFFIS “European Forest Fire Information System” på totale brende område),med unntak av Portugal, observerast ein stor variasjon frå éit år til det neste, på grunn av sesongmessige meteorologiske forhold: Til dømes 2017 var det andre året på rekord for auka brent område, på grunn av eineståande skogbrannar i Portugal, medan 2018 var den lågaste på rekord. Men flere europeiske land leid av store skogbrannar i 2018 enn nokon gong før, ikkje berre i Middelhavsområdet (t.d Sverige opplevde sine verste brannsesongar nokonsinne i 2018). Både 2017 og 2018 brann sesongar var relaterte til postar i tørke og hetebølgjer skjedde i løpet av våren og sommaren i dei mest råka områda. Sjølv om det brende området vart redusert sidan 1980, viste brannfaren ein auke i same periode, spesielt i Sør- og Aust-Europa (sjå indikatoren for skogbrannfare utvikla av JRC PESETA III-prosjektet), noko som tyder på at brannleiing (både i førebygging og undertrykking) spelar ei avgjerande rolle i å innehalde brannpåverknad.

Klimaendringane forventast å ytterlegare forverre brannrisikoen, spesielt i Middelhavsregionen, der scenarier projiserer ein auke i få år med høg brannfare, ein auke i lengda på brannsesongen og større, meir intense og hyppigare brannar. Klimaprognosar, både ved låge og høge utsleppsscenari, viser ein markert auke i brannfaren i dei fleste europeiske regionar, spesielt i Vest-Sentral-Europa, ved å utvide området med moderat brannfare mot nord. Portugal, Spania og Tyrkia er framleis dei landa med høgast absolutt fare (sjå JRC PESETA III-indikatoren om skogbrannfare).

Samspelet mellom klimaendringar og vegetasjonsdekke og brannregime bør fullt ut forståast og vurderast i brannleiing, for å mogleggjere tilpasning av relaterte planar og politikk som tek omsyn til endringar i drivstoff- og vegetasjonstype, endringar i brennande forhold og ytterlegare brannrisiko.

Brannhandteringsplanar gjev tiltak for eit bestemt område, med sikte på: (i) førebyggje brannar, (ii) beskytte menneske, eigedom og skog frå brannhendingar, (iii) og bruka brann for å oppnå skogforvalting og andre arealbruksmål. Eit kvart effektivt brannleiingsprogram må ta omsyn til det aktuelle områdets økologi og brannhistorie, samt kunnskap om brannregime, sannsynlege branneffektar, risikoverdiar, naudsynt nivå av skogvern, kostnadar for brannrelaterte aktivitetar og føreskrive brannteknologi.

Brannleiing kan forfølgjast gjennom ulike teknikkar, som sikrar sikring av liv, eigedom og ressursar gjennom førebygging, deteksjon, kontroll, begrensning og undertrykking av brann i skog og annan vegetasjon i distrikta. Brannleiingsaktivitetar inkluderer:

• system for tidleg varsling og deteksjon,
• Mobilisering og undertrykking av uønskte og skadelege brannar;
• Bruk av brann for å redusere akkumulering av naturleg brensel og restar frå kommersiell eller ikkje-kommersiell verksemd;
• Passande bruk av naturleg eller menneskeleg forårsaka brann for å oppretthalde økologiske verdiar og integriteten til visse økosystemar;
• Rehabilitering av økosystemar som er skadat av eller avhengig av brann.

Skogbrann er ein prosess med uføreseieleg oppførsel, og branndeteksjon, overvåking og prognosar er avgjerande fasar i førebyggjande tiltak, som skal takast i betraktning i ein kvar brannhandteringsplan. Tidleg varslingssystemer (EWS) kan spele ei avgjerande rolle i å støtte deteksjon av potensielle brannar, så tidleg som mogleg. Nokre erfaringar er allereie på plass, som Global Fire EWS utvikla av Global Fire Monitoring Centre (GFMC) eller prototypen av Fire Weather Alert System (FWSA) i USA. Teknologi for brannovervaking og -deteksjon er kraftig forbetra, og ulike verktøy er tilgjengelege for varsling om brann under «sanntidsforhold», både i stor skala basert på satellittbilete og branninformasjonssystemer (til dømes EFFIS, ein del av Copernicus Emergency Management Service),og i lokal skala ved bruk av røykvarslarar, dronar, etc. Bruken av dronar er spesielt å skaffe aukande interesse på ulike felt, på grunn av høgopplauselege data dei kan skaffe seg på kort tid og til ein relativt låg pris. Dronar kan gje informasjon om skogstruktur, samansetning, volum eller vekst og biomasse, og gje presis informasjon om brannstad, dimensjon og utvikling for å vere mest effektivt førebudd på brannslukking og identifisere område som skal evakuerast.

Andre brannhandteringstiltak er knytte til reduksjon og omorganisering av brennbare materiale (t.d. biomasse frå søppel, dødstre eller greiner). Nokre sektorar brukar òg føreskrive brann, medvite bruk av brann for å møte leiingsmål, som i tilfelle av landbruk, skogbruk, og pastoral og dyreliv leiing. Føreskrivne brannar er ein svært effektiv måte å fjerne uønskt vegetasjon for ei rekkje føremål, inkludert brannførebygging fordi dei bidreg til å redusere brennbare materiale som er meir tilbøyelege til å brenne i tilfelle gunstige tilhøve (t.d. tørke eller varmebølgjer). Tilstedeværinga av eit høgt nivå av brennbare materiale kan òg vere gunstig for å utvide brann i store område, sidan det akselererer brannforplantingssnøggleiken. Så, å redusera brennbare materiale (ved hjelp av føreskrivne brannar) kan vera ein nyttig brannhandteringsstrategi. Eit kritisk spørsmål for eit kvart planlagt brennande program er imidlertid å redusere effekten av røyk. Eit effektivt røykhandteringsprogram er då naudsynt når føreskrivne brannar påførast, til dømes brann under riktige vêrforhold (t.d. lågt nivå for partiklar i lufta, vind ikkje i retning av bysentrum, rette forhold for vindsnøggleik og atmosfærisk stabilitet).

Rehabilitering og restaurering er ein del av ein langsiktig prosess med fokus på reparasjon av infrastruktur og naturressursskadar forårsaka av brannhendingar og kan ta mange år. Tiltaka omfattar: plante tre, re-etablere innfødde artar, reparere skade på anlegg slike gjerde, gjenopprette habitatar og handsame invasive plantar. Andre berekraftige skogforvaltingspraksisar som tek sikte på å redusere brannrisiko og brannpåverknad er: i) etablering og vedlikehald av brannbrot, skogspor og vassforsyningspunktar, ii) riktig val av treslag, og iii) faste skogbrannovervåkingsanlegg og kommunikasjonsutstyr for å hindre katastrofal brannspreiing.