Proiectare îmbunătățită a digurilor și digurilor

Alegerea tipului de intervenție în dig sau dig care urmează să fie efectuată are implicații importante nu numai pentru siguranța persoanelor și a activelor din spatele acestor infrastructuri, ci și în ceea ce privește impactul vizual și peisagistic. Implicarea părților interesate în faza de proiectare este importantă pentru a informa cetățenii cu privire la efectele pozitive în ceea ce privește adaptarea și siguranța. Participarea părților interesate poate contribui, de asemenea, la identificarea măsurilor de atenuare care pot reduce impactul vizual și peisagistic al digurilor și digurilor îmbunătățite și pot îmbunătăți acceptarea socială a acestora.

Întărirea digului sau digului are susținători și adversari puternici, preocupările și preferințele schimbându-se în timp și în funcție de prioritățile locale. Sprijinul este de obicei puternic după un eveniment de inundații. În cazul în care consolidarea este planificată pentru a se adapta în mod proactiv la schimbările climatice, este mai probabil ca aceasta să întâmpine o anumită rezistență. Înălțarea și consolidarea digurilor și digurilor pot afecta negativ peisajul înconjurător. În plus, creșterea digurilor fluviale poate crește magnitudinea debitelor de vârf în aval, amplificând astfel pericolul de inundații și riscul de inundații în aval. În plus, creșterea protecției împotriva inundațiilor și reducerea în consecință a frecvenței inundațiilor favorizează memoria „pierderii inundațiilor”. Acest lucru poate duce la creșterea expunerii în zonele predispuse la inundații, care este denumită, de obicei, „efect de parașută”. În cazul unor defecțiuni neașteptate și bruște ale sistemelor de protecție împotriva inundațiilor, acest lucru ar putea duce la consecințe catastrofale (proiectul JRC PESETA IV, Dottori et al., 2020).

Având în vedere limitele fizice ale modului în care pot fi construite diguri și diguri înalte și puternice, este important să se evalueze și să se ia în considerare soluții alternative și integratoare. Aceasta înseamnă să ne concentrăm în special asupra soluțiilor care permit mai mult spațiu pentru râu sau pentru mare. În plus, multe diguri și diguri existente au fost construite cu zeci de ani în urmă. Este posibil ca acestea să nu îndeplinească standardele actuale de protecție împotriva inundațiilor, necesitând îmbunătățiri costisitoare.

Construcția digurilor și digurilor implică investiții financiare semnificative. Finanțarea poate fi un obstacol major, în special în regiunile mai puțin prospere din punct de vedere economic. Estimările costurilor pentru adaptarea digurilor și digurilor diferă în funcție de tipul de structură și de metoda de armare. Unele costuri orientative sunt raportate într-un studiu de revizuire (Aerts, 2018): 20,8-25 milioane USD/km pe m de dig maritim ridicat în Țările de Jos; 21,8-31,2 milioane USD/km pe m de dig maritim ridicat pentru orașele europene; 5,3 milioane USD/km pe metru baraj majorat în Canada; 1,9 milioane USD/km pe metru dig de pământ ridicat în Canada; 5,6 milioane de dolari/km pentru inundațiile mobile din Statele Unite; 130-330 USD/m2 până la țărmurile blindatelor cu rocă sau alt material în Regatul Unit. Aceste costuri nu includ costurile de întreținere. Acestea sunt esențiale pentru eficacitatea acestor măsuri. Acestea pot fi deosebit de ridicate pentru infrastructura de mari dimensiuni, în special având în vedere noile provocări generate de schimbările climatice.

Beneficiile punerii în aplicare a diferitelor măsuri de adaptare la inundații sunt exprimate, de obicei, prin reducerea riscului de inundații sau prin reducerea daunelor, sporind astfel siguranța și bunăstarea comunităților. Protecția proprietății, securitatea agricolă și economia turismului beneficiază de aceste structuri. Ori de câte ori proiectarea digurilor și digurilor este bine integrată în teritoriu, aceste măsuri de protecție pot spori oportunitățile de agrement și de turism. Exemple în acest sens sunt promenadele (a se vedea, de exemplu, studiul de caz „Punerea în aplicare a Planului general integrat pentru siguranța zonelor de coastă în Flandra”).

Investițiile în diguri și diguri pot fi atractive din punct de vedere economic pentru reducerea riscului de inundații în mari părți ale lumii, dar nu peste tot. Prin urmare, ar trebui evaluate întotdeauna soluții alternative și ar trebui remarcat faptul că măsurile care oferă mai mult spațiu mării sau râului oferă adesea mai multe beneficii conexe pentru ecosisteme.

Orice modificare a sistemelor existente de diguri și diguri trebuie să fie în conformitate cu cerințele Directivei-cadru privind apa, care impun o stare bună a corpurilor de apă din Europa. În plus, începând cu al doilea ciclu de punere în aplicare, luarea în considerare a impactului schimbărilor climatice este obligatorie în temeiul Directivei UE privind inundațiile. Pentru a preveni daunele aduse mediului, Directiva UE privind evaluarea impactului asupra mediului (EIM) impune ca anumite proiecte de infrastructură să fie supuse unei EIM. Construcția de lucrări costiere pentru atenuarea eroziunii și a apărărilor marine dure „capabile să modifice coasta”, cum ar fi digurile, precum și lucrările de atenuare a inundațiilor în apele interioare intră sub incidența anexei II la Directiva EIM. Statele membre decid dacă proiectele din anexa II ar trebui să facă obiectul unei proceduri EIM, fie de la caz la caz, fie în ceea ce privește pragurile și criteriile. Întreținerea și reconstrucția acestor lucrări sunt excluse în mod explicit. Orice proiect de infrastructură, inclusiv digurile și digurile, care ar putea avea un impact semnificativ asupra habitatelor și speciilor protejate în cadrul rețelei Natura 2000 a UE, face obiectul unei „evaluări corespunzătoare a implicațiilor sale asupra sitului” pentru a stabili dacă proiectul va afecta negativ integritatea sitului.

Timpul necesar pentru punerea în aplicare a măsurilor de adaptare pentru diguri și diguri variază semnificativ în funcție de tipologia structurii, de măsura de consolidare aleasă și de necesitatea efectuării unei evaluări a impactului asupra mediului. Timpii de punere în aplicare sunt în intervalul aproximativ de 5-25 de ani.

Durata de viață preconizată a digurilor și digurilor adaptate este, de obicei, mai mare de 30 de ani. Cu toate acestea, ar trebui remarcat faptul că întreținerea joacă un rol important și că cerințele de întreținere se modifică în timp ca urmare a îmbătrânirii structurilor și a modificărilor deversărilor râurilor și ale nivelului mării.