Biodiversität

Kernbotschaften

• Biodiversitätserhaltung und Klimaschutz sind untrennbar miteinander verbunden: Biodiversität spielt eine wichtige Rolle bei der Regulierung des Klimas, aber gleichzeitig betrifft der Klimawandel alle Arten und ihre Lebensräume. Der Klimawandel wirkt sich auf die Dynamik der Ökosysteme und die Eignung von Lebensräumen für die biologische Vielfalt aus.
• Ökosystembasierte Ansätze können dazu beitragen, die Anfälligkeit der biologischen Vielfalt zu verringern, und die Wirtschaftssektoren der Ökosysteme können den Klimawandel anerkennen und sich daran anpassen, indem sie einen ökosystembasierten Ansatz verfolgen. Dies kann durch Maßnahmen für die Bewirtschaftung von Lebensräumen und Arten, die Anpassung an die Landnutzung und die Wasserbewirtschaftung erreicht werden, die die ökologische Infrastruktur verbessern und die Robustheit der lokalen Populationen und Lebensräume erhöhen.
• Der politische Rahmen der EU, einschließlich der Biodiversitätsstrategie, der Vogelschutz- und der Habitat-Richtlinie, Natura 2000, der Strategie für grüne Infrastruktur und der EU-Verordnung über invasive Arten, sieht dies mit damit verbundenen Maßnahmen im Rahmen sektorspezifischer Politiken (z. B. Gemeinsame Agrarpolitik und Gemeinsame Fischereipolitik) vor. Es werden erhebliche Investitionen in die Wissensentwicklung getätigt, um die biologische Vielfalt zu unterstützen und gesunde Ökosysteme wiederherzustellen oder zu erhalten.

Auswirkungen, Schwachstellen und Risiken

Orhan Kartal, Climate Change PIX /EEA

Der Klimawandel ist eine der Hauptursachen für den Verlust an biologischer Vielfalt und die Verschlechterung der Ökosysteme. Der Klimawandel wirkt sich auch indirekt auf die biologische Vielfalt aus, da er mit nicht klimatischen Faktoren wie Landnutzungsänderungen und Landbewirtschaftungspraktiken interagiert.

Der Klimawandel bringt Verschiebungen in der Verbreitung und Fülle von Arten mit sich und bedroht bestehende Nahrungsnetze. Lebensräume können sich ändern oder verschwinden, und Populationen von Arten können zunehmend isoliert oder vom Aussterben bedroht werden (erhebliches Risiko in der Europäischen Klimarisikobewertung (EUCRA)). Der Klimawandel wird voraussichtlich die Lebenszyklen von Pflanzen und Tieren verändern. Mit dem erwarteten Temperaturanstieg beginnen beispielsweise viele Pflanzen früher im Frühjahr zu wachsen und zu blühen, und die Vegetationsperiode wird im Herbst länger andauern. Einige Tiere werden früher aus dem Winterschlaf aufwachen oder zu verschiedenen Zeiten wandern. Solche Veränderungen wirken sich auch auf die Dienstleistungen aus, die Ökosysteme für die Gesellschaft erbringen. Darüber hinaus können klimabedingte Arteninvasionen die einheimische Biodiversität weiter untergraben (großes Risiko in EUCRA).

Ein weiteres Risiko für die biologische Vielfalt ergibt sich aus der zunehmenden Häufigkeit und Intensität von Waldbränden in Gebieten, die zu einem irreversiblen Verlust von Lebensräumen führen können (erhebliches Risiko in der EUCRA).

Politischer Rahmen

Mit der EU-Biodiversitätsstrategie bis 2030, die 2020 im Rahmen des europäischen Grünen Deals angenommen wurde, wird die biologische Vielfalt in der EU auf den Weg der Erholung gebracht, wobei anerkannt wird, dass der Verlust an biologischer Vielfalt und die Klimakrise miteinander zusammenhängen und koordinierte Maßnahmen erfordern. Diese Verknüpfungen werden auch in der EU-Anpassungsstrategie nachdrücklich anerkannt, die durch die Ausweitung naturbasierter Lösungen ein weiterer wesentlicher Bestandteil des europäischen Grünen Deals ist. Naturbasierte Lösungen werden als Schlüsselmechanismus für die Bewältigung der doppelten Krise des Verlusts an biologischer Vielfalt und des Klimawandels sowie für das Potenzial angesehen, der Natur, der Gesellschaft und der Wirtschaft Vorteile zu bringen.

Die EU-Politik erkennt die entscheidende Rolle an, die grüne und blaue Landschaftselemente bei der Anpassung an den Klimawandel spielen, wobei das im Rahmen der Vogelschutz- und der Habitat-Richtlinie der EU eingerichtete Natura-2000-Netz ein einzigartiges Rückgrat von Schutzgebieten bildet. Im Jahr 2013 wurden Leitlinien für den Umgang mit dem Klimawandel bei der Bewirtschaftung von Natura-2000-Gebieten ausgearbeitet, um die Bewirtschaftung von Gebieten und die Entscheidungsfindung auf lokaler und regionaler Ebene zu erleichtern. In den Leitlinien wird die Notwendigkeit präzisiert, von einer statischen Erhaltungsperspektive zu einem adaptiven Bewirtschaftungsansatz überzugehen, der die Berücksichtigung potenzieller Klimaauswirkungen und die Gestaltung von Bewirtschaftungsmaßnahmen umfasst, die diese Auswirkungen berücksichtigen.

Am 22. Juni 2022 nahm die Kommission den Vorschlag für das rechtsverbindliche Gesetz zur Wiederherstellung der Natur an. Dies soll widerstandsfähige Ökosysteme, Lebensräume und Arten angesichts der Bedrohungen durch den Klimawandel sicherstellen und als wichtige naturbasierte Lösung zum Klimaschutz und zur Anpassung an den Klimawandel beitragen.

In der EU-Strategie für grüne Infrastruktur wird direkt auf die EU-Strategie zur Anpassung an den Klimawandel durch Maßnahmen zur grünen Infrastruktur, ökosystembasierte Ansätze zur Förderung der Anpassung und zur Verringerung des Katastrophenrisikos Bezug genommen. Das Konzept der grünen Infrastruktur beschreibt ökologische Netzwerke in ihrem weiteren Kontext (über Schutzgebiete hinaus) und betont die Bedeutung der Erhaltung und Wiederherstellung der Bereitstellung von Ökosystemgütern und -dienstleistungen für die Gesellschaft und des Wertes multifunktionaler Ökosysteme. Grüne Infrastruktur trägt auch zur Kohärenz des Natura-2000-Netzes bei, indem sie die Durchlässigkeit der Landschaft verbessert. Sie schafft ökologische Netzwerke, die dazu beitragen können, die ökologische Widerstandsfähigkeit der Zukunft zu verbessern, da die grünen Korridore es den Arten ermöglichen, ihre Verbreitungsgebiete als Reaktion auf den Klimawandel zu verschieben.

Invasive gebietsfremde Arten stellen eine der Hauptbedrohungen für die biologische Vielfalt und die Ökosystemleistungen dar, insbesondere in geografisch und evolutionär isolierten Ökosystemen wie kleinen Inseln. Der Klimawandel erhöht unter anderem das Risiko einer (neuen) Verbreitung invasiver Arten, insbesondere thermophiler Arten. Dies wird in der EU-Verordnung über invasive Arten geregelt.

Insbesondere im Hinblick auf Ökosystemleistungen gibt es Synergien mit anderen Sektoren. Die EU-Strategie „Vom Hof auf den Tisch“ verknüpft die Lebensmittelversorgungskette ausdrücklich mit der biologischen Vielfalt und dem Klima. Darüber hinaus verfügen die Wasserrahmenrichtlinie, die Meeresstrategie-Rahmenrichtlinie, die Gemeinsame Agrarpolitik und die Gemeinsame Fischereipolitik über sektorspezifische Ansätze zur Bewältigung der positiven Nebeneffekte im Zusammenhang mit der biologischen Vielfalt und dem Klima.

Verbesserung der Wissensbasis

Die Europäische Klimarisikobewertung 2024 bietet eine umfassende Bewertung der wichtigsten Klimarisiken, mit denen Europa heute und in Zukunft konfrontiert ist. Darin werden 36 große Klimarisiken ermittelt, die unsere Energie- und Ernährungssicherheit, Ökosysteme, Infrastruktur, Wasserressourcen, Finanzsysteme und die Gesundheit der Menschen gefährden, auch unter Berücksichtigung des Risikos für den Biodiversitätssektor.

Klima, Biodiversität und Ökosysteme werden im IPCC AR6 WG II-Bericht Klimawandel 2022 als voneinander abhängig angesehen: Auswirkungen, Anpassung und Verwundbarkeit. Die biologische Vielfalt ist nur begrenzt in der Lage, sich an die projizierten Klimaänderungen anzupassen (wie im IPCC-Sonderbericht über die globale Erwärmung um 1,5 °Cvorhergesagt). Daher ist die Unterstützung der Widerstandsfähigkeit der biologischen Vielfalt gegenüber dem Klimawandel von entscheidender Bedeutung, um das Funktionieren der Ökosysteme aufrechtzuerhalten. Die Auswirkungen des Klimawandels können nur durch die Erhaltung (oder Wiederherstellung) der biologischen Vielfalt auf 30-50 % der Süßwasser- und Meeresflächen der Erde wirksam verringert werden. Der Schutz oder die Wiederherstellung der biologischen Vielfalt schafft einen Puffer, der die Auswirkungen verringert und unsere Anfälligkeit für immer extremere Klimaereignisse verringert.

Eine Zusammenarbeit zwischen der Intergovernmental Science-Policy Platform on Biodiversity and Ecosystem Services (IPBES) und dem Intergovernmental Panel on Climate Change (IPCC) wurde ins Leben gerufen, um die gemeinsame Agenda für Biodiversität und Klima anzugehen. Der erste Workshop führte zu einem wissenschaftlichen Ergebnis, in dem die Verknüpfungen und Hebelwirkungspunkte in der derzeitigen Governance und den sozio-ökologischen Systemen skizziert werden, die dazu beitragen können, den Wandel hin zu einer transformativen Governance zur Bewältigung des Zusammenhangs zwischen Biodiversität, Klima und Gesellschaft zu fördern.

Die Europäische Umweltagentur (EUA) hat eine indikatorbasierte Bewertung des vergangenen und des prognostizierten Klimawandels und seiner Auswirkungen auf Ökosysteme und Gesellschaft veröffentlicht. In einem weiteren Bericht der EUA werden naturbasierte Lösungen als Schlüsselinstrument zur Mobilisierung der gemeinsamen Biodiversitäts- und Klimaagenda anerkannt. Die ETZ-Gruppe „Binnenküste und Meeresgewässer“ veröffentlichte die Biodiversität in den europäischen Meeren und gab einen Überblick über den Zustand der aquatischen Biodiversität, einschließlich der Auswirkungen und Trends aufgrund des Klimawandels.

Die Gemeinsame Forschungsstelle verfügt über ein Biodiversitäts-Wissenszentrum, das die wissenschaftliche Grundlage für die Integration der Biodiversitätspolitik der EU, einschließlich des Klimawandels, bildet. Im Juli 2021 veröffentlichte sie die erste EU-Ökosystembewertung, in der hervorgehoben wurde, dass die Auswirkungen des Klimawandels auf die biologische Vielfalt zunehmen. BiodiverCities ist ein EU-Pilotprojekt, das kürzlich gestartet wurde, um die Beteiligung der Zivilgesellschaft an der Planung von Entscheidungen in Bezug auf die biologische Vielfalt in Städten und die Natur in und um Städte zu verbessern.

Der Copernicus Climate Change Service (C3S),der vom Europäischen Zentrum für mittelfristige Wettervorhersagen im Auftrag der Europäischen Union umgesetzt wird, sammelt Daten, um das Klima zu überwachen und vorherzusagen, wie es sich in Zukunft verändern wird. Anhand dieser Informationen kann untersucht werden, wie sich der Klimawandel genau auf verschiedene Sektoren, Landschaften und Ökosysteme auswirken wird.

Umfassende Daten und Informationen über die biologische Vielfalt in der EU finden sich im Biodiversitätsinformationssystem für Europa (BISE) mit Informationen darüber, wie sich der Klimawandel auf die biologische Vielfalt auswirkt.

Förderung von Investitionen und Finanzierung

Der mehrjährige Finanzrahmen (MFR) der EU für den Zeitraum 2021–2027 beläuft sich auf 1,21 Billionen EUR mit zusätzlichen 807 Mrd. EUR aus dem Aufbauinstrument der nächsten Generation der EU. 30 % dieser Mittel sind für Maßnahmen bestimmt, die zu Klimazielen beitragen.

Die EU-Biodiversitätsstrategie für 2030 zielt darauf ab, mindestens 20 Mrd. EUR pro Jahr für die Natur freizusetzen und sicherzustellen, dass ein erheblicher Teil der 30 % des MFR für Klimaschutzmaßnahmen in biologische Vielfalt und naturbasierte Lösungen investiert wird. Er würdigt die Wiederherstellung von Ökosystemtypen, die besonders wichtige Kohlenstoffsenken sind, wie Wälder, Torfmoore, Wiesen, Feuchtgebiete, Mangroven und Seegraswiesen, und erkennt auch die Rolle der Wiederherstellung von Böden in dieser Hinsicht an. Es ermöglicht ein kohärentes transeuropäisches Naturnetz im Rahmen seiner Schutzsäule, um die Migration von Arten und die Anpassung an den Klimawandel zu ermöglichen.

Die wichtigsten EU-Instrumente zur Unterstützung der Anpassung sind:

• LIFE-Programm;
• Horizont Europa: Am relevantesten für die biologische Vielfalt und die Anpassung an den Klimawandel ist Cluster 6 (Lebensmittel, Bioökonomie, natürliche Ressourcen, Landwirtschaft und Umwelt).

Die Forschung zu Biodiversität und Anpassung wird auch durch das BiodivERsA ERA-Net unterstützt, das nationale Forschungsprogramme zur Biodiversität in ganz Europa koordiniert.

Der Hauptfaktor für die im EU-Haushalt verzeichneten Ausgaben für die biologische Vielfalt ist derzeit die Gemeinsame Agrarpolitik, die sich voraussichtlich fortsetzen wird. Wichtige Ausgaben werden auch im Rahmen des Europäischen Fonds für regionale Entwicklung, des Sozialfonds und des Kohäsionsfonds getätigt. Einen umfassenden Überblick finden Sie auf der Seite EU-Finanzierung von Anpassungsmaßnahmen.

MRE der Anpassung

Zu den wichtigsten Ergebnissen des EWR-Berichts über den Zustand der Natur aus dem Jahr 2020 gehört die Bestätigung, dass der Klimawandel eine zunehmende Bedrohung für die biologische Vielfalt darstellt und dass landwirtschaftliche Tätigkeiten, Landaufgaben und Umweltverschmutzung erhebliche Belastungen für Lebensräume und Arten darstellen. Um die Veränderungen der biologischen Vielfalt in Europa im Laufe der Zeit zu verstehen, stützt sich die Europäische Union auf Daten, die in kohärenter und vergleichbarer Weise erhoben und gemeldet werden. Alle sechs Jahre müssen die EU-Mitgliedstaaten über die Größe und Entwicklung der Vogelpopulationen (Artikel 12 der Vogelschutzrichtlinie) sowie über den Erhaltungszustand und die Entwicklung der gezielten Lebensräume und Arten (Artikel 17 der Habitatrichtlinie) in ihrem europäischen Hoheitsgebiet Bericht erstatten. Um die Synergien und Zielkonflikte zwischen dem Schutz der biologischen Vielfalt und dem Klimaschutz und der Anpassung an den Klimawandel zu untersuchen, veranstalteten die Organisation des IPBES (Intergovernmental Science-Policy Platform on Biodiversity and Ecosystem Services) und des IPCC 2021 einen Workshop. Dies ist ein wissenschaftlicher Bericht, der im Zusammenhang mit den wichtigen internationalen Übereinkommen, einschließlich des Übereinkommens von Paris, und den Zielen für nachhaltige Entwicklung erstellt wurde. Dieser Workshop untersuchte die Wechselwirkung zwischen Klima und Biodiversität, von aktuellen Trends über die Rolle und Umsetzung naturbasierter Lösungen bis hin zur nachhaltigen Entwicklung der menschlichen Gesellschaft.