Μεταφορές

Βασικά μηνύματα

• Οι επιπτώσεις της κλιματικής αλλαγής στον τομέα των μεταφορών σχετίζονται με ακραία καιρικά και υδρολογικά φαινόμενα, όπως καταρρακτώδεις βροχές, καταιγίδες και ακραίους ανέμους, θαλάσσια κύματα, πλημμύρες ή καύσωνες. Αυτές οι εκδηλώσεις κλιματικής αλλαγής έχουν αντίκτυπο ιδίως στις υποδομές μεταφορών και, ως εκ τούτου, στις ίδιες τις μεταφορές, στην αξιοπιστία και την ασφάλειά τους.
• Στο πλαίσιο της στρατηγικής της ΕΕ για την προσαρμογή στην κλιματική αλλαγή, η δράση προσαρμογής στις μεταφορές θα υλοποιηθεί με ολοκληρωμένο τρόπο με άλλες πρωτοβουλίες της Ευρωπαϊκής Πράσινης Συμφωνίας, όπως η στρατηγική για βιώσιμη και έξυπνη κινητικότητα. Η στρατηγική αυτή, σε συνδυασμό με ένα σχέδιο δράσης, θέτει τα θεμέλια για τον τρόπο με τον οποίο το σύστημα μεταφορών της ΕΕ μπορεί να επιτύχει τον πράσινο και ψηφιακό μετασχηματισμό του και να καταστεί ανθεκτικότερο στην κλιματική αλλαγή. Βασικό πεδίο δράσης της ΕΕ είναι η ενίσχυση της ανθεκτικότητας στην κλιματική αλλαγή του χρηματοδοτούμενου από την ΕΕ διευρωπαϊκού δικτύου μεταφορών. Οι αξιολογήσεις σχετικά με τις πτυχές της προσαρμογής στην κλιματική αλλαγή που σχετίζονται με τις μεταφορές παρέχονται από τις εκθέσεις του μηχανισμού υποβολής εκθέσεων του ΕΟΠ για το περιβάλλον των μεταφορών.
• Ένας άλλος σημαντικός τομέας είναι η επικαιροποίηση των προτύπων που διέπουν την ασφάλεια και τις επιδόσεις των υποδομών σε ένα μεταβαλλόμενο κλίμα, η οποία πραγματοποιείται από κοινού με τους ευρωπαϊκούς οργανισμούς τυποποίησης.

Επιπτώσεις, τρωτά σημεία και κίνδυνοι

ÖBB Infra AG

Οι μεταφορές αποτελούν αναπόσπαστο μέρος της οικονομίας και της κοινωνίας και διαδραματίζουν ζωτικό ρόλο στην καθημερινή ζωή των ανθρώπων και των επιχειρήσεων. Τα μέτρα που αποσκοπούν στο να καταστήσουν το σύστημα μεταφορών λιγότερο ευάλωτο στην κλιματική αλλαγή θα πρέπει να ενσωματωθούν στις προσπάθειες να καταστούν οι μεταφορές λιγότερο ενεργοβόρες, πιο βιώσιμες και πιο έξυπνες.

Η κλιματική αλλαγή επηρεάζει τον τομέα των μεταφορών με πολλούς τρόπους. Οι περισσότερες επιπτώσεις σχετίζονται με ακραία καιρικά και υδρολογικά φαινόμενα, όπως καταρρακτώδεις βροχές, καταιγίδες και ακραίους ανέμους, θαλάσσια κύματα, δασικές πυρκαγιές, πλημμύρες ή καύσωνες που είναι πιθανό να συμβαίνουν συχνότερα σε ένα θερμό κλίμα.

Η ευρωπαϊκή εκτίμηση κλιματικών κινδύνων προσδιόρισε τους κινδύνους από πλουβιακές, ποτάμιες και παράκτιες πλημμύρες για χερσαίες υποδομές μεταφορών ως ιδιαίτερα επείγοντες. Ωστόσο, όλοι οι τρόποι χερσαίων, ποτάμιων και θαλάσσιων μεταφορών εκτίθενται σε κλιματικούς κινδύνους. Η αξιολόγηση επισημαίνει επίσης ότι τα πάγια στοιχεία των υποδομών και τα δίκτυα είναι συχνά διασυνδεδεμένα, επομένως μια αστοχία σε ένα σημείο του δικτύου μπορεί να κλιμακωθεί σε άλλες περιφέρειες και τομείς. Για παράδειγμα, τα ακραία καιρικά φαινόμενα μπορούν να προκαλέσουν επιπτώσεις στις υπηρεσίες μεταφορών, οι οποίες μπορούν να περιορίσουν τις υπηρεσίες υγείας και έκτακτης ανάγκης.  Η χαμηλή στάθμη των υδάτων στους ποταμούς μπορεί να έχει επιπτώσεις στην εμπορική ναυσιπλοΐα, με αλυσιδωτές επιπτώσεις στη βιομηχανική παραγωγή και την παραγωγή ενέργειας.

Πλαίσιο πολιτικής

Σε ευρωπαϊκό επίπεδο, οι διαδικασίες πολιτικής στον τομέα των μεταφορών στοχεύουν κυρίως στον μετριασμό της κλιματικής αλλαγής και στη μείωση των περιβαλλοντικών επιπτώσεων των μεταφορών που ωφελούν την προσαρμογή, αλλά όχι ειδικά την προσαρμογή.

Δεδομένου του συστημικού χαρακτήρα της στρατηγικής της ΕΕ για την προσαρμογή στην κλιματική αλλαγή, η δράση προσαρμογής στις μεταφορές θα υλοποιηθεί με ολοκληρωμένο τρόπο με άλλες πρωτοβουλίες της Ευρωπαϊκής Πράσινης Συμφωνίας, όπως η στρατηγική για βιώσιμη και έξυπνη κινητικότητα. Η παρούσα στρατηγική για την κινητικότητα, σε συνδυασμό με ένα σχέδιο δράσης, θέτει τα θεμέλια για τον τρόπο με τον οποίο το σύστημα μεταφορών της ΕΕ μπορεί να επιτύχει τον πράσινο και ψηφιακό μετασχηματισμό του και να καταστεί ανθεκτικότερο στην κλιματική αλλαγή. Η δέσμη μέτρων προσαρμογής στον στόχο του 55 % περιλαμβάνει νομοθετικές προτάσεις και πρωτοβουλία πολιτικής για την αναθεώρηση του συστήματος εμπορίας εκπομπών της ΕΕ (ΣΕΔΕ της ΕΕ), συμπεριλαμβανομένης της επέκτασής του στη ναυτιλία, της αναθεώρησης των κανόνων για τις εκπομπές των αεροπορικών μεταφορών και της θέσπισης χωριστού συστήματος εμπορίας εκπομπών για τις οδικές μεταφορές και τα κτίρια.

Η θωράκιση έναντι της κλιματικής αλλαγής στο διευρωπαϊκό δίκτυο μεταφορών (ΔΕΔ-Μ) που χρηματοδοτείται από την ΕΕ διασφαλίζεται από τη νομοθεσία της ΕΕ σχετικά με τις κατευθυντήριες γραμμές της Ένωσης για την ανάπτυξη του δικτύου ΔΕΔ-Μ. Η διαδικασία αξιολόγησης του ΔΕΔ-Μ της Ευρωπαϊκής Επιτροπής του 2019 οδήγησε στην αναθεώρηση του κανονισμού και των αντίστοιχων κατευθυντήριων γραμμών. Σκοπός αυτής της διαδικασίας αξιολόγησης είναι η ανάπτυξη ενός δικτύου μεταφορών, το οποίο θα είναι αποτελεσματικό, ασφαλές, έξυπνο και βιώσιμο, θα λαμβάνει υπόψη την ψηφιοποίηση και θα αντιμετωπίζει την κλιματική αλλαγή. Με βάση τα αποτελέσματα της διαδικασίας αξιολόγησης, ο αναθεωρημένος κανονισμός ΔΕΔ-Μ θα καταρτιστεί και θα υποβληθεί από την Επιτροπή τον Νοέμβριο του 2021.

Βελτίωση της βάσης γνώσεων

Η ευρωπαϊκή εκτίμηση κλιματικών κινδύνων 2024 παρέχει ολοκληρωμένη αξιολόγηση των σημαντικών κλιματικών κινδύνων που αντιμετωπίζει η Ευρώπη σήμερα και στο μέλλον. Εντοπίζει 36 σημαντικούς κλιματικούς κινδύνους που απειλούν την ενεργειακή και επισιτιστική μας ασφάλεια, τα οικοσυστήματα, τις υποδομές, τους υδάτινους πόρους, τα χρηματοπιστωτικά συστήματα και την υγεία των ανθρώπων, λαμβάνοντας επίσης υπόψη τον κίνδυνο για τον τομέα των μεταφορών.

Η έκθεση της IPCC AR6 WG II για την κλιματική αλλαγή 2022: Οι επιπτώσεις, η προσαρμογή και η ευπάθεια καλύπτουν τα τρωτά σημεία και τις επιλογές προσαρμογής για τον τομέα των μεταφορών σε διάφορα κεφάλαια, από παγκόσμια προοπτική και από διάφορες περιφερειακές προοπτικές, συμπεριλαμβανομένης της Ευρώπης, της Μεσογείου και της Αρκτικής. Οι μεταφορές θεωρούνται συνιστώσα ευρύτερων συγκεντρωτικών μεγεθών, όπως οι αστικοί οικισμοί και οι βασικές υποδομές, κυρίως σε σχέση με την άνοδο της στάθμης της θάλασσας ή την απόψυξη του μόνιμου παγετού. Η διαταραχή των υποδομών μεταφορών αποτελεί σημαντικό παράγοντα κινδύνου στο πλαίσιο του αντιπροσωπευτικού βασικού κινδύνου για τα παράκτια συστήματα χαμηλού υψομέτρου και για την επισιτιστική ασφάλεια, δεδομένης της σημασίας του παγκόσμιου εμπορίου τροφίμων. Στην Αρκτική, οι μεταφορές αναμένεται να αντιμετωπίσουν σημαντικές αλλαγές λόγω της κλιματικής αλλαγής: το άνοιγμα νέων δρομολογίων αναμένεται να δημιουργήσει νέες ευκαιρίες, καθώς και νέες προκλήσεις, τόσο για τα εμπορευματικά όσο και για τα επιβατηγά πλοία· Η απόψυξη του περμαφρόστ αναμένεται να προκαλέσει σημαντικές διαταραχές στις χερσαίες οδούς μεταφορών της Αρκτικής, με πολύ περιορισμένο πεδίο εφαρμογής για την εφαρμογή αποτελεσματικών λύσεων προσαρμογής.

Η γνώση του CCIVA στις μεταφορές στην Ευρώπη οικοδομείται σταδιακά και ενισχύεται μέσω της χρηματοδοτούμενης από την ΕΕ έρευνας και των τακτικών διαδικασιών αξιολόγησης από καταξιωμένους οργανισμούς, συμπεριλαμβανομένων των εκθέσεων αξιολόγησης IPPC, των εκθέσεων GEO του UNEP και των εκθέσεων του μηχανισμού υποβολής εκθέσεων του ΕΟΠ για τις μεταφορές και το περιβάλλον (TERM).

Στην έκθεση AR5 της IPPC επισημαίνεται ότι, για τον τομέα των μεταφορών, συνιστώνται διαρθρωτικά μέτρα προσαρμογής, βελτιώσεις των υποδομών και διαχείριση του κινδύνου καταστροφών, ενώ ορισμένες λύσεις προσαρμογής ενδέχεται να συνεπάγονται σημαντικά παράλληλα οφέλη, συνέργειες και συμβιβασμούς.

Ο ΟΟΣΑ ανταποκρίνεται στην πρόκληση της προσαρμογής στην κλιματική αλλαγή υποστηρίζοντας τις κυβερνήσεις στον σχεδιασμό και την εφαρμογή αποτελεσματικών, αποδοτικών και δίκαιων πολιτικών προσαρμογής. Το 2016, ο ΟΟΣΑ, σε συνεργασία με το Διεθνές Φόρουμ Μεταφορών, δημοσίευσε την έκθεση Adapting Transport to Climate Change and Extreme Weather (Προσαρμογή των μεταφορών στην κλιματική αλλαγή και τις ακραίες καιρικές συνθήκες), η οποία αντιμετωπίζει τις θεμελιώδεις προκλήσεις που θέτει η κλιματική αλλαγή στους ιδιοκτήτες υποδομών μεταφορών. Η παρούσα έκθεση εξετάζει στρατηγικές που μπορούν να βοηθήσουν τις αρχές μεταφορών να μειώσουν τους κινδύνους επιδόσεων του δικτύου που συνδέονται με τις μεταβαλλόμενες ακραίες καιρικές συνθήκες.

Οι πτυχές της προσαρμογής στην κλιματική αλλαγή που σχετίζονται με τις μεταφορές εξετάζονται επίσης στις εκθέσεις TERM του ΕΟΠ.  Η έκθεση του ΕΟΠ με τίτλο «Nature-based solutions in Europe: Η πολιτική, οι γνώσεις και οι πρακτικές για την προσαρμογή στην κλιματική αλλαγή και τη μείωση του κινδύνου καταστροφών θεωρούν τις βιώσιμες αστικές μεταφορές αναπόσπαστο μέρος προσαρμοσμένων και ανθεκτικών στην κλιματική αλλαγή πόλεων. Η έκθεση του ΕΟΠ με τίτλο Adaptation of transport to climate change in Europe (Προσαρμογή των μεταφορών στην κλιματική αλλαγή στην Ευρώπη) διερευνά τις τρέχουσες πρακτικές προσαρμογής στην κλιματική αλλαγή όσον αφορά τις μεταφορές σε όλες τις ευρωπαϊκές χώρες. Παρέχει επισκόπηση των προκλήσεων και της κατάστασης της δράσης προσαρμογής, επισκόπηση διαφόρων πρωτοβουλιών σε διάφορες χώρες και συμπεράσματα σχετικά με την πιθανή μελλοντική πορεία.

Ερευνητικά έργα που αποσκοπούσαν στην προσαρμογή των μεταφορών στην κλιματική αλλαγή υποστηρίχθηκαν στο πλαίσιο του προγράμματος «Ορίζων 2020» και ιδίως στο πλαίσιο των κοινωνικών προκλήσεων των έξυπνων, πράσινων και ολοκληρωμένων μεταφορών. Ο κύριος σκοπός του έργου RESilient transport InfraSTructure to extreme events είναι να αυξήσει την ανθεκτικότητα της μεταφοράς σε φυσικά και ανθρωπογενή ακραία φαινόμενα. Ένα άλλο έργο, οι στρατηγικές μελλοντικής θωράκισης FOr RESilient transport networks against Extreme Events, αποσκοπεί στην αύξηση της ανθεκτικότητας κρίσιμων στοιχείων των υποδομών πολυτροπικών μεταφορών, όπως γέφυρες, σήραγγες και τερματικοί σταθμοί. Το έργο GIS-based Infrastructure Management System for Optimized Response to Extreme Events on Terrestrial Transport Networks στοχεύει στο σχεδιασμό, την επικύρωση και την εφαρμογή ολιστικών μεθόδων, στρατηγικών, εργαλείων και τεχνικών παρεμβάσεων για τη σημαντική αύξηση της ανθεκτικότητας των υποδομών χερσαίων μεταφορών. ανάπτυξη συστήματος υποστήριξης αποφάσεων για την αύξηση της ανθεκτικότητας των υποδομών μεταφορών με βάση τη συνδυασμένη χρήση επίγειων και εναέριων αισθητήρων· και τα προηγμένα εργαλεία μοντελοποίησης είναι ο κύριος σκοπός του έργου PANOPTIS.

Στήριξη των επενδύσεων και της χρηματοδότησης

Στο πολυετές δημοσιονομικό πλαίσιο (ΠΔΠ), τα συνολικά κονδύλια του προγράμματος «Διευκόλυνση «Συνδέοντας την Ευρώπη» – Μεταφορές» ανέρχονται σε 12,8 δισ. ευρώ για ολόκληρη την περίοδο προγραμματισμού 2021-2027. Τα κονδύλια αυτά αναμένεται να επενδυθούν στην ανάπτυξη υποδομών μεταφορών και στην αύξηση της ανθεκτικότητάς τους, συμπεριλαμβανομένου του δικτύου ΔΕΔ-Μ.

Τα έργα μεταφορών σε εθνικό επίπεδο που αποσκοπούν, μεταξύ άλλων, στην αύξηση της ανθεκτικότητας των μεταφορών στην κλιματική αλλαγή, θα λάβουν χρηματοδοτική στήριξη από τα χρηματοδοτικά μέσα της ΕΕ στο πλαίσιο της πολιτικής συνοχής μέσω επιχειρησιακών προγραμμάτων. Το συνολικό κονδύλιο της συνεισφοράς της ΕΕ για ολόκληρη την περίοδο προγραμματισμού θα ανέλθει σε 274,3 δισ. ευρώ.

Κατά την προηγούμενη περίοδο χρηματοδότησης 2014-2020, η πολιτική συνοχής υποστηρίχθηκε από τα Ευρωπαϊκά Διαρθρωτικά και Επενδυτικά Ταμεία, και μεταξύ των επενδυτικών προτεραιοτήτων, που σχετίζονται με την προσαρμογή στον τομέα των μεταφορών, ήταν οι «Υποδομές δικτύων στους τομείς των μεταφορών και της ενέργειας» με συνολικό προϋπολογισμό 67,3 δισ. ευρώ, και η «Προσαρμογή στην κλιματική αλλαγή &amp· Πρόληψη κινδύνων» με προϋπολογισμό 43,2 δισ. ευρώ. Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή δημοσίευσε ενημερωτικό δελτίο σχετικά με την κλιματική αλλαγή και τα μεγάλα έργα, στο οποίο περιγράφονται περαιτέρω οι απαιτήσεις και οι κατευθυντήριες γραμμές που σχετίζονται με την κλιματική αλλαγή για τα μεγάλα έργα.

Το έργο Civitas SUMP plus, το οποίο χρηματοδοτείται από το πρόγραμμα «Ορίζων 2020», συμβάλλει στην υλοποίηση σχεδίων βιώσιμης αστικής κινητικότητας όλων των μεγεθών. Το έργο αυτό δημιουργεί νέες προσεγγίσεις και εργαλεία σε έξι «εργαστήρια πόλεων», όπως η Αμβέρσα στο Βέλγιο και ο Πλατανιάς στην Ελλάδα. Οι ορθές πρακτικές και τα διδάγματα που αντλήθηκαν από τα εργαστήρια αυτά θα μεταφερθούν σε πολιτικούς, επαγγελματίες και ερευνητές στα κράτη μέλη και σε καθοδηγητικό υλικό και εργαλεία.

Το πρόγραμμα «Ορίζων 2020» αποτελεί συνέχεια του προγράμματος έρευνας και καινοτομίας «Ορίζων Ευρώπη» για την περίοδο 2021-2027, με συνολικό προϋπολογισμό 95,5 δισ. ευρώ. Η δομή του προγράμματος αποτελείται από τέσσερις ερευνητικές προτεραιότητες. Στο πλαίσιο της προτεραιότητας «Παγκόσμιες προκλήσεις και ευρωπαϊκή βιομηχανική ανταγωνιστικότητα», τα έργα στον τομέα των μεταφορών θα χρηματοδοτηθούν στο πλαίσιο του θέματος «Κλίμα, ενέργεια και κινητικότητα» με συνολικό προϋπολογισμό 15,1 δισ. ευρώ.

Μια ολοκληρωμένη επισκόπηση διατίθεται στη σελίδα «Χρηματοδότηση των μέτρων προσαρμογής από την ΕΕ».

Στήριξη της εφαρμογής

Το σημαντικό μέτρο για να καταστούν οι μεταφορές στην ΕΕ λιγότερο ευάλωτες στην κλιματική αλλαγή είναι η ανάπτυξη και η ευρεία χρήση προτύπων υποδομών ανθεκτικών στην κλιματική αλλαγή. Οι υποδομές μεταφορών αποτελούν τη ραχοκοκαλιά του συστήματος μεταφορών και η εφαρμογή αυτών των προτύπων θα συμβάλει στη διασφάλιση της ανθεκτικότητας των υποδομών στις επιβλαβείς επιπτώσεις της κλιματικής αλλαγής, όπως οι πλημμύρες, ο ισχυρός άνεμος ή οι εξαιρετικά υψηλές θερμοκρασίες. Η Επιτροπή συνεργάστηκε με τους ευρωπαϊκούς οργανισμούς τυποποίησης για την επικαιροποίηση των προτύπων που διέπουν την ασφάλεια και τις επιδόσεις των υποδομών σε ένα μεταβαλλόμενο κλίμα. Στις αρχές του 2015, συστάθηκε η συντονιστική ομάδα CEN-CENELEC για την προσαρμογή στην κλιματική αλλαγή κατόπιν εντολής της ΕΕ για την αναθεώρηση και την ανάπτυξη προτύπων υποδομών ανθεκτικών στην κλιματική αλλαγή. Κατά την πρώτη φάση αυτού του αιτήματος τυποποίησης, 13 πρότυπα επιλέχθηκαν για αναθεώρηση από τεχνικές επιτροπές, εκ των οποίων δύο πρότυπα, δηλαδή η ηλεκτρική και ηλεκτρονική εφαρμογή για τους σιδηροδρόμους και τον εξοπλισμό επίγειας υποστήριξης αεροσκαφών, αφορούσαν τον τομέα των μεταφορών. Στη δεύτερη φάση, η οποία ξεκίνησε στα τέλη του 2017, συνεχίστηκε η αναθεώρηση των προτύπων. Παράλληλα, εκπονήθηκε ο οδηγός CEN-CENELEC για την αντιμετώπιση της προσαρμογής των προτύπων στην κλιματική αλλαγή με σκοπό τη στήριξη των τεχνικών επιτροπών στην αναθεώρηση των προτύπων όσον αφορά την κλιματική αλλαγή. Η Επιτροπή ενθάρρυνε τα κράτη μέλη να συμπεριλάβουν την εθνική τυποποίηση στην εφαρμογή των εθνικών στρατηγικών προσαρμογής τους.

Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή στηρίζει τη βιώσιμη αστική κινητικότητα μέσω της προώθησης της έννοιας των σχεδίων βιώσιμης αστικής κινητικότητας (ΣΒΑΚ), η οποία περιγράφεται στην ανακοίνωση «Μαζί για ανταγωνιστική και αποδοτική ως προς τη χρήση των πόρων αστική κινητικότητα». Ο γενικός στόχος των ΣΒΑΚ είναι η βελτίωση της ποιότητας ζωής των πολιτών μέσω της αντιμετώπισης των κύριων προκλήσεων στον τομέα των μεταφορών που σχετίζονται με το περιβάλλον στις πόλεις, όπως η ατμοσφαιρική ρύπανση/θόρυβος, η κλιματική αλλαγή και η ενσωμάτωση νέων υπηρεσιών κινητικότητας. Η εφαρμογή των ΣΒΑΚ διασφαλίζει ότι το σύστημα μεταφορών θα είναι πιο διαφοροποιημένο και φιλικό προς το περιβάλλον, ώστε να είναι επίσης πιο ανθεκτικό στις επιπτώσεις της κλιματικής αλλαγής. Η αναθεωρημένη έκδοση των κατευθυντήριων γραμμών για την ανάπτυξη και την εφαρμογή ενός σχεδίου βιώσιμης αστικής κινητικότητας αναπτύχθηκε ως αποτέλεσμα μιας ετήσιας διαδικασίας συμμετοχής των ενδιαφερόμενων μερών.

MRE προσαρμογής

Οι πανευρωπαϊκές διαδικασίες παρακολούθησης, υποβολής εκθέσεων και αξιολόγησης στον τομέα των μεταφορών λαμβάνουν χώρα κυρίως όσον αφορά τον μετριασμό της κλιματικής αλλαγής, δηλαδή την ένταση άνθρακα των μεταφορών και τις εκπομπές αερίων του θερμοκηπίου (υποβολή εκθέσεων στην UNFCCC), τη χρήση ανανεώσιμων πηγών ενέργειας στις μεταφορές ή τις περιβαλλοντικές επιδόσεις των μεταφορών. Δεν υπάρχει πανευρωπαϊκή, υποχρεωτική και βασιζόμενη στη νομοθεσία υποβολή εκθέσεων που να παρέχει επισκόπηση των επιπτώσεων, των τρωτών σημείων και της προσαρμογής των μεταφορών στις χώρες μέλη της ΕΕ.

Στο μέλλον, η εφαρμογή των σχεδίων βιώσιμης αστικής ανάπτυξης θα πρέπει να παρακολουθείται και να αξιολογείται τακτικά σύμφωνα με τις κατευθυντήριες γραμμές των ΣΒΑΚ για τη μεγιστοποίηση της αποτελεσματικότητας και της προστιθέμενης αξίας για την ποιότητα ζωής στις πόλεις και την προσαρμογή των μεταφορών στην κλιματική αλλαγή.