Exclusion of liability

This translation is generated by eTranslation, a machine translation tool provided by the European Commission.

Website experience degraded
The European Climate and Health Observatory is undergoing reconstruction until June 2024 to improve its performance. We apologise for any possible disturbance to the content and functionality of the platform.

Zdrowie

Źródło obrazu: Patrick Hendry na Unsplash, 2015

Kluczowe wiadomości

  • Zmiana klimatu pogłębia śmiertelność i choroby związane z ekstremalnymi zdarzeniami pogodowymi, takimi jak fale upałów, powodzie lub pożary. Przewiduje się również, że zmieniający się klimat przyniesie Europejczykom nowe zagrożenia dla zdrowia, w szczególności choroby przenoszone przez wektory, takie jak komary tygrysów. Na zdrowie roślin i zwierząt wpływa również zmieniająca się sezonowość, ekstremalne warunki pogodowe oraz nowe choroby i szkodniki.
  • UE odgrywa rolę koordynującą w rozwiązywaniu transgranicznych zagrożeń zdrowia, w tym związanych ze zmianą klimatu. Nowa wizja UE dla zdrowia (2021–2027) ma na celu przygotowanie się na przyszłe kryzysy zdrowotne.
  • Aby rozwiązać problem braku wiedzy na temat wpływu zmiany klimatu na zdrowie ludzkie, w 2021 r. uruchomiono Europejskie Obserwatorium Klimatu i Zdrowia w ramach nowej strategii UE w zakresie przystosowania się do zmiany klimatu. Europejskie Centrum ds. Zapobiegania i Kontroli Chorób zarządza dowodami naukowymi dotyczącymi chorób zakaźnych związanych z klimatem. Program finansowania badań w ramach programu „Horyzont Europa” będzie nadal wspierał badania nad klimatem i zdrowiem ludzi.
  • Unijne prawo o zdrowiu roślin i prawo o zdrowiu zwierząt z 2016 r. obejmują zagrożenia związane z klimatem dla upraw, lasów i zwierząt gospodarskich. Wiedza na temat wpływu klimatu na zdrowie roślin i zwierząt została zebrana w ramach projektu CLEFSA Europejskiego Urzędu ds. Bezpieczeństwa Żywności.

Skutki i luki w zabezpieczeniach

Zmiana klimatu spowoduje nowe zagrożenia dla zdrowia i nasili obecne problemy zdrowotne. Zmiana klimatu oczekuje zarówno bezpośredniego, jak i pośredniego wpływu na zdrowie ludzi, roślin i zwierząt. Skutki bezpośrednie wynikają głównie ze zmian intensywności i częstotliwości ekstremalnych zdarzeń pogodowych, takich jak fale upałów i powodzie. Skutki pośrednie można odczuwać poprzez zmiany częstości występowania chorób przenoszonych przez owady (tj. choroby przenoszone przez wektory spowodowane przez komary i kleszcze), gryzonie lub zmiany jakości wody, żywności i powietrza.  Przewiduje się, że oprócz wpływu na zdrowie człowieka zmiana klimatu zmieni cykl życia roślin i zwierząt. Na przykład, przy oczekiwanym wzroście temperatur, wiele roślin zacznie rosnąć i kwitnąć wcześniej wiosną, a sezon wegetacyjny utrzyma się przez dłuższy okres jesienią. Niektóre zwierzęta obudzą się wcześniej z hibernacji lub migrują w różnym czasie.

 

Ramy polityki

Zdrowie człowieka

Należy zająć się zapobieganiem skutkom zmiany klimatu dla zdrowia ludzkiego na wielu szczeblach i w kilku obszarach polityki. Zgodnie z traktatem lizbońskim główna odpowiedzialność za organizację i świadczenie usług zdrowotnych i opieki medycznej spoczywa na państwach członkowskich. Polityka zdrowotna UE służy zatem uzupełnianiu polityk krajowych i zapewnianiu ochrony zdrowia we wszystkich politykach UE.

Jedną z głównych ról polityki zdrowotnej UE jest koordynacja działań transgranicznych. W 2013 r. Unia Europejska przyjęła decyzję w sprawie poważnych transgranicznych zagrożeń zdrowia. Decyzja ta wzmacnia gotowość w UE i koordynację reagowania na zagrożenia dla zdrowia. Pomaga państwom członkowskim przygotować się na ewentualne przyszłe pandemie i poważne zagrożenia transgraniczne spowodowane chorobami zakaźnymi, zdarzeniami chemicznymi, biologicznymi lub środowiskowymi, w tym zdarzeniami związanymi ze zmianą klimatu, oraz chronić ich przed nimi. W ramach nowej strategii UE na rzecz przystosowania się do zmiany klimatu UE będzie dążyć do transgranicznych zagrożeń dla zdrowia, w tym związanych ze zmianą klimatu, w nowym Europejskim Urzędzie ds.

W odniesieniu do ekstremalnych zjawisk pogodowych i zdrowia polityka UE dotycząca ograniczania ryzyka związanego z klęskami żywiołowymi obejmuje kluczowe obszary służące zacieśnieniu współpracy między państwami członkowskimi UE w celu zwiększenia zarówno ochrony obywateli przed klęskami żywiołowymi, jak i zarządzania pojawiającymi się zagrożeniami.

Jako pierwszy konkretny rezultat nowej strategii UE w zakresie przystosowania się do zmiany klimatu uruchomiono Europejskie Obserwatorium ds. Klimatu i Zdrowia, aby lepiej śledzić, analizować i zapobiegać skutkom zmiany klimatu dla zdrowia ludzkiego.

W Europejskim Zielonym Ładzie określono zobowiązanie Komisji Europejskiej do sprostania wyzwaniom związanym z klimatem i środowiskiem. Ponadto we wniosku dotyczącym 8. programu działań w zakresie środowiska wzywa się do wzmocnienia powiązań między polityką środowiskową (w tym klimatyczną) a polityką zdrowotną, w tym poprzez „monitorowanie zdrowia ludzkiego oraz skutków zmiany klimatu i przystosowania się do niej”.

KE zaproponowała nową wizję UE dla zdrowia (2021–2027), aby wzmocnić bezpieczeństwo zdrowotne i przygotować się na przyszłe kryzysy zdrowotne. Wniosek dotyczący rozporządzeniaUE dla zdrowia ma na celu między innymi „wniesienie wkładu w przeciwdziałanie negatywnym skutkom zmiany klimatu i degradacji środowiska dla zdrowia ludzkiego”. Ponadto wniosek Komisji Europejskiej w sprawie Europejskiej Unii Zdrowotnej przyczyni się do dalszej poprawy koordynacji poważnych zagrożeń transgranicznych, w tym związanych ze środowiskiem i warunkami klimatycznymi.

Zdrowie roślin

W październiku 2016 r. przyjęto rozporządzenie w sprawie środków ochronnych przeciwko agrofagom roślin („ustawa o zdrowiu roślin”), którego celem jest zapewnienie lepszej ochrony przed wprowadzaniem i rozprzestrzenianiem się nowych agrofagów roślin. Przepisy te mają również na celu zapewnienie bezpiecznego handlu, a także łagodzenie skutków i zagrożeń wynikających z nowych wyzwań, w szczególności zmiany klimatu dla zdrowia naszych upraw i lasów.

Zdrowie zwierząt

W marcu 2016 r. przyjęto rozporządzenie w sprawie przenośnych chorób zwierząt („ustawa o zdrowiu zwierząt”). Ta jednolita, kompleksowa nowa ustawa o zdrowiu zwierząt wspiera unijny sektor zwierząt gospodarskich w dążeniu do konkurencyjności oraz bezpiecznego i sprawnego rynku zwierząt i ich produktów w UE. Wspiera również lepsze wczesne wykrywanie i kontrolowanie chorób zwierząt, w tym nowo pojawiających się chorób związanych ze zmianą klimatu, i ma na celu pomoc w ograniczeniu występowania i skutków epidemii zwierząt.

Podejście „Jedno zdrowie”

Istnienie i utrzymanie naszej planety Ziemia opiera się na symbiotycznej interakcji między ludźmi, zwierzętami i środowiskiem, które dzielimy. W celu zapewnienia zdrowia i ciągłego istnienia ludzi należy zbadać złożone wzajemne powiązania i współzależność wszystkich żywych gatunków i środowiska. One Health to podejście oparte na synergicznej korzyści wynikającej z ścisłej współpracy między naukami o zdrowiu ludzi, zwierząt i środowiska. W tym kontekście Komisja Europejska połączy i połączy dane, narzędzia i wiedzę fachową w celu komunikowania się, monitorowania, analizowania i zapobiegania skutkom zmiany klimatu dla zdrowia ludzkiego, w oparciu o podejście „Jedno zdrowie”.

 

Poprawa bazy wiedzy

Zdrowie człowieka

Nowa strategia UE w zakresie przystosowania się do zmiany klimatu stanowi o potrzebie głębszego zrozumienia zagrożeń klimatycznych dla zdrowia. Kluczowym elementem nowej strategii jest Europejskie Obserwatorium Klimatu i Zdrowia, inicjatywa Komisji Europejskiej, której celem jest wspieranie Europy w przygotowaniu i dostosowywaniu się do skutków zmiany klimatu dla zdrowia poprzez zapewnienie dostępu do istotnych informacji, w tym kontekstu polityki europejskiej i krajowej, wpływu zmiany klimatu na zdrowie w Europie, wskaźników dotyczących klimatu i zdrowia, systemów i narzędzi informacyjnych dotyczących klimatu i zdrowia oraz systemów wczesnego ostrzegania o klimacie i zdrowiu. Wspiera również wymianę informacji i współpracę między odpowiednimi podmiotami międzynarodowymi, europejskimi, krajowymi i pozarządowymi.

Europejskie Centrum ds. Zapobiegania i Kontroli Chorób (ECDC) jest odpowiedzialne za dowody naukowe i oceny ryzyka chorób zakaźnych, w tym związanych ze zmieniającym się klimatem. ECDC opracowało Europejską Sieć Środowiska i Epidemiologii, która zapewnia narzędzia monitorowania warunków meteorologicznych w czasie rzeczywistym w celu oceny ryzyka chorób przenoszonych przez wodę i chorób przenoszonych przez wektory, a także innych narzędzi oceny ryzyka. Ponadto ECDC zajmuje się systemem gromadzenia danych i nadzoru nad chorobami przenoszonymi przez żywność i wodę orazchorobami odzwierzęcymi, z których część prawdopodobnie wzrośnie ze względu na skutki zmiany klimatu. Ponadto ECDC i Europejski Urząd ds. Bezpieczeństwa Żywności (EFSA) prowadzą VectorNet, platformę wymiany danych na temat geograficznego rozkładu wektorów choroby stawonogów w Europie, a także opracowały szeroki zakres badań koncentrujących się na ocenie wpływu i podatności na zmiany klimatu w Europie.

Unia Europejska sfinansowała rozwój istotnych informacji i wiedzy fachowej w dziedzinie klimatu i zdrowia w ramach unijnego programu badań naukowych i innowacji „Horyzont 2020” oraz rozwoju usługi Copernicus w zakresie zmiany klimatu. Dalsze informacje na temat najważniejszych projektów badawczych i wiedzy można znaleźć w katalogu zasobów Europejskiego Obserwatorium Klimatu i Zdrowia.

Integralną częścią ram badawczych programu „Horyzont Europa” (2021–2027) są misje UE, które są zobowiązaniami do rozwiązywania głównych wyzwań społecznych, w tym przystosowania się do zmiany klimatu. Misja UE ds. przystosowania się do zmiany klimatu będzie działać jako zestaw działań (projektów badawczych, środków politycznych, a nawet inicjatyw ustawodawczych) mających na celu przystosowanie się do zmiany klimatu. W podsumowaniu proponowanej misji podkreślono potrzebę ochrony zdrowia i dobrostanu ludzi przed skutkami klimatu (w tym wysokimi temperaturami, ekstremalnymi zjawiskami pogodowymi i chorobami zakaźnymi), ze szczególnym uwzględnieniem grup ludności znajdujących się w trudnej sytuacji. Ponadto misja na rzecz neutralnych dla klimatu i inteligentnych miast obejmuje wspieranie sprawiedliwej transformacji w celu poprawy zdrowia i dobrostanu ludzi, z dodatkowymi korzyściami, takimi jak poprawa jakości powietrza lub zdrowszego stylu życia, podkreślając istotny związek przystosowania się do zmiany klimatu, łagodzenia zmiany klimatu i zdrowia.

Zdrowie roślin i zwierząt

Wspólny europejski program „Jedno zdrowie” – poprzez istniejące powiązania z władzami krajowymi i decydentami politycznymi w państwach członkowskich UE – oferuje przełomowe partnerstwo 38 uznanych laboratoriów i instytutów zajmujących się żywnością, weterynaryjnymi i medycznymi, w celu zharmonizowania podejść, metod, baz danych i procedur oceny zagrożeń przenoszonych przez żywność, pojawiających się zagrożeń i oporności na środki przeciwdrobnoustrojowe i zarządzania nimi w całej Europie.

W latach 2018–2020 EFSA przeprowadził projekt „Zmiana klimatu jako siła napędowa pojawiających się zagrożeń dla bezpieczeństwa żywności i pasz, zdrowia roślin, zdrowia zwierząt i jakości odżywczej” (CLEFSA). CLEFSA zidentyfikowała liczne problemy związane ze zmianą klimatu i mogące mieć wpływ na bezpieczeństwo żywności w Europie, w tym występowanie i intensywność niektórych chorób przenoszonych przez żywność oraz ustanowienie inwazyjnych gatunków obcych szkodliwych dla zdrowia roślin i zwierząt; występowanie, intensywność i toksyczność zakwitów potencjalnie toksycznych glonów morskich i słodkowodnych oraz bakterii, pod względem dominacji i trwałości różnych pasożytów, grzybów, wirusów, wektorów i gatunków inwazyjnych, szkodliwych dla zdrowia roślin i zwierząt; oraz (ponowne) pojawienie się nowych zagrożeń, zwiększenie narażenia lub podatność na znane zagrożenia oraz zmiana poziomu mikroskładników pokarmowych i makroskładników pokarmowych w produktach żywnościowych i paszowych.

 

Wspieranie inwestycji i finansowania

Zdrowie ludzi, roślin i zwierząt

W grudniu 2020 r. UE opublikowała swoje wieloletnie ramy finansowe (WRF) na lata 2021–2027. Ponad 50 % całkowitej kwoty kolejnego długoterminowego budżetu i NextGenerationEU przeznaczone jest na wspieranie modernizacji za pośrednictwem polityk obejmujących badania naukowe i innowacje za pośrednictwem programu „Horyzont Europa”; sprawiedliwa transformacja klimatyczna i cyfrowa za pośrednictwem Funduszu na rzecz Sprawiedliwej Transformacji i programu „Cyfrowa Europa”; gotowość, odbudowa i odporność za pośrednictwem Instrumentu na rzecz Odbudowy i Zwiększania Odporności, rescEU i nowego programu w dziedzinie zdrowia. W tym kontekście EU4Health największy dotychczas program UE w dziedzinie zdrowia (2,45 mld EUR, +3,30 mld EUR zgodnie z art. 5 WRF) – ma na celu zapobieganie chorobom oraz promowanie współpracy w dziedzinie zdrowia i międzynarodowej współpracy w dziedzinie zdrowia poprzez wspieranie działań mających na celu zapobieganie transgranicznym zagrożeniom zdrowia, przygotowanie się na nie i reagowanie na nie. EU4Health wniesie znaczący wkład w kolejne lata poprzez podejście „jednego zdrowia” – w stosownych przypadkach – uznając formalnie, że zdrowie ludzkie jest ściśle związane ze zdrowiem zwierząt i środowiskiem.

Program finansowania badań naukowych „Horyzont Europa” (2021–2027) wyniesie 94 mld EUR na zwiększenie europejskiego wsparcia na rzecz badań naukowych i innowacji związanych ze zdrowiem i klimatem.  

Kompleksowy przegląd można znaleźć na stronie poświęconej finansowaniu działań przystosowawczych przez UE.

Wyróżnione wskaźniki

Relevant tile

Zasoby

Relevant tile