Туризъм

Основни послания

• Туризмът е междусекторен сектор, който зависи от развитието на няколко други сектора. (напр. водоснабдяване, селско стопанство) Поради това адаптирането в този сектор изисква добра връзка и връзка с тези други сектори.
• Туризмът и природата често са тясно свързани. Поради това опазването на природата е важна мярка за адаптиране, която е най-важна за туристическия сектор.
• Увеличаването на екстремните събития ще засегне туристическия сектор по различни начини: повишен натиск върху туристическата инфраструктура, намалена наличност на определени туристически атракции или по-високи рискове за гостите за определени туристически дейности като ски, пешеходен туризъм, ветроходство.
• Няколко туристически района също могат да се възползват от изменението на климата, тъй като гостите по-често могат да избират по-хладни райони през лятото или сезоните могат да бъдат удължени поради увеличаване на благоприятните метеорологични условия.

Въздействия, уязвимости и рискове

Roberto Bueno, Climate Change PIX /EEA

Тъй като времето и климатът оказват решаващо влияние върху туристическия сезон и избора на ваканционни дестинации, туристическата индустрия е силно зависима от тях. Природните ресурси (напр. сняг, чиста вода, гори) и туризмът, както и културното наследство и туризмът са тясно свързани. Изменението на климата намалява снежната покривка, увеличава и удължава топлинните вълни, увеличава появата на горски пожари и променя моделите на валежите. Туризмът е и един от секторите, засегнати от нарастващия недостиг на вода в Южна Европа.

Зимният туризъм е определен като основен риск в Европейската оценка на риска, свързан с климата, по-специално за дестинации на малка надморска височина, както и в Централна и Южна Европа.

Топлинният стрес може да намали привлекателността на Южна Европа като лятна дестинация. Сезонните смени са възможни, но изискват гъвкавост както от туристите, така и от доставчиците на услуги. Подчертаването за туризма може да се дължи и на промяна в биологичните условия, особено поради увеличаване на вредните насекоми или растежа на водорасли в затоплящите се води, както и на разпространението на неофити и алергенни растения.

Туризмът също може да се възползва от изменението на климата. Например по-високите (и следователно по-хладните) райони могат да се възползват от нарастващия брой туристи, които избягват горещите градове.

Рамка на политиката

Компетентността на ЕС в областта на туризма включва подкрепа и координация за допълване на действията на държавите членки.

През юни 2010 г. Европейската комисия прие съобщението „Европа — водеща световна туристическа дестинация — нова политическа рамка за европейския туризъм“. В това съобщение се определят нова стратегия и план за действие за туризма в ЕС. Бяха определени четири приоритета за действие:

• стимулиране на конкурентоспособността в европейския туристически сектор;
• насърчаване на развитието на устойчив, отговорен и висококачествен туризъм;
• укрепване на имиджа на Европа като съвкупност от устойчиви и висококачествени дестинации;
• максимално увеличаване на потенциала на финансовите политики на ЕС за развитие на туризма.

Разработен е редовно актуализиран текущ план за изпълнение, в който се очертават основните инициативи, които трябва да бъдат изпълнени като част от стратегията, в сътрудничество с публичните органи, туристическите асоциации и други публични/частни заинтересовани страни в областта на туризма.

Важно е да се отбележи, че няколко туристически дейности или атракции се уреждат от други секторни политики на ЕС, като например управлението на водите (напр. осигуряване на чиста вода за къпане), селското стопанство (напр. осигуряване на определени особености на ландшафта), биологичното разнообразие и още няколко.

Подобряване на базата от знания

Европейската оценка на риска, свързан с климата, за 2024 г. предоставя цялостна оценка на основните климатични рискове, пред които е изправена Европа днес и в бъдеще. В него се посочват 36 основни климатични риска, които застрашават нашата енергийна и продоволствена сигурност, екосистемите, инфраструктурата, водните ресурси, финансовите системи и здравето на хората, като се има предвид и рискът за туристическия сектор.

Проучването „Времето е от съществено значение: адаптиране на търсенето на туристически услуги към изменението на климата в Европа“ се анализира потенциалното въздействие на изменението на климата върху търсенето на туристически услуги в Европейския съюз (ЕС) и се предоставят дългосрочни (2100) прогнози, отчитащи адаптирането към изменението на климата по отношение на продължителността и честотата на ваканциите.

Услугата „Коперник“ в областта на европейския туризъм осигурява ориентирана към потребителите информационна система за климата за туристическия сектор.  Чрез предоставянето на критични общоевропейски показатели за климата (условия на сняг, индекси за пригодност на климата за туризма, индекс на горските пожари) демонстрационният проект има за цел да улесни текущото и дългосрочното адаптиране на сектора към променящия се климат.  Услугата „демонстратор“ предлага интерактивни приложения от инструментариума въз основа на качествени данни и инструменти от хранилището за данни за климата (CDS). Те са в различни срокове, включително минали климатични (данни от повторен анализ) и дългосрочни (регионални климатични прогнози). Съответната информация е достъпна свободно по различни начини (картографиране, изтегляне на показатели за въздействието върху климата, изтегляне или графики въз основа на следобработена информация), като се отчитат специфичните за потребителя нужди.

Програмата Interreg Euro-MED предоставя средства за проекти, разработени и управлявани от публични администрации, университети, частни организации и организации на гражданското общество в Средиземноморския регион, свързани с устойчивия туризъм. Декларацията от MED е окончателният политически документ, изготвен след шест години работа и сътрудничество за по-интелигентна и по-екологична устойчива туристическа екосистема в Средиземноморието.

Подкрепа за инвестициите и финансирането

Европейската комисия разработи ръководство, което се съсредоточава върху практически въпроси, свързани с най-важните програми на ЕС за финансиране на туристическия сектор. Тя е насочена, наред с другото, към предприятията, физическите лица, МСП и публичните органи, действащи в туристическия сектор. Тя може да бъде намерена тук.

Въпреки това е важно да се признае, че по-голямата част от финансирането за туристическия сектор идва от национално или регионално равнище.

Подкрепа за изпълнението

Туристическият сектор със сигурност не може сам да адаптира туристическите предложения, тъй като други организации често споделят отговорността за свързаните с туризма дейности. Например водоснабдителната част от основните услуги на общностите или задачата на правителството за защита от наводнения са области за адаптиране, които са от съществено значение за туризма. Същото се отнася и за чистата и здравословна околна среда и екосистема, която е от съществено значение за няколко туристически дейности. Поради това туристическият сектор трябва да се свърже и да се свърже с други сектори като биологичното разнообразие, градоустройството, управлението на риска от бедствия, управлението на водите, селското стопанство.

За да се диверсифицира предлагането на туристически услуги в ЕС, Европейската комисия предлага съфинансиране чрез програмата COSME за устойчиви транснационални туристически продукти. Това са тематични туристически продукти, като например транснационални маршрути, маршрути, маршрути, насочени към различни теми, като например: екологосъобразен туризъм, спортен туризъм, хранителен и винен туризъм, здравен и уелнес туризъм, природен туризъм или „бавен туризъм“ — пътуване, което позволява на туристите да се ангажират по-пълноценно с общностите по маршрута си. Всички тези дейности могат да се използват и за адаптиране към изменението на климата.