Cestovní ruch

Klíčová sdělení

• Cestovní ruch je průřezové odvětví, které závisí na vývoji v několika dalších odvětvích. (např. voda, zemědělství) Přizpůsobení se v tomto odvětví proto vyžaduje dobré spojení a vazbu na tato další odvětví.
• Cestovní ruch a příroda jsou často úzce propojeny. Ochrana přírody je proto důležitým adaptačním opatřením, které je pro odvětví cestovního ruchu nejdůležitější.
• Nárůst extrémních událostí zasáhne odvětví cestovního ruchu různými způsoby: zvýšený tlak na infrastrukturu cestovního ruchu, snížená dostupnost některých turistických atrakcí nebo vyšší rizika pro hosty v souvislosti s některými činnostmi cestovního ruchu, jako je lyžování, pěší turistika, plachtění.
• Změna klimatu může být přínosná i pro několik oblastí cestovního ruchu, neboť hosté si mohou častěji vybrat chladnější oblasti v létě nebo mohou být roční období prodloužena z důvodu zvýšení příznivých povětrnostních podmínek.

Dopady, zranitelnosti a rizika

Roberto Bueno, Climate Change PIX /EEA

Vzhledem k tomu, že počasí a podnebí mají rozhodující vliv na cestovní sezónu a výběr prázdninových destinací, je na nich odvětví cestovního ruchu velmi závislé. Přírodní zdroje (např. sníh, čistá voda, lesy) a cestovní ruch, jakož i kulturní dědictví a cestovní ruch jsou úzce propojeny. Změna klimatu snižuje sněhovou pokrývku, zvyšuje a prodlužuje vlny veder, zvyšuje výskyt lesních požárů a mění srážkové vzorce. Cestovní ruch je také jedním z odvětví postižených rostoucím nedostatkem vody v jižní Evropě.

Zimní cestovní ruch byl v evropském posouzení klimatických rizik označen za hlavní riziko, zejména pro destinace v nízké nadmořské výšce a ve střední a jižní Evropě.

Tepelný stres může snížit atraktivitu jižní Evropy jako letní destinace. Sezónní směny jsou možné, ale vyžadují flexibilitu ze strany turistů i poskytovatelů služeb. Zdůraznění pro cestovní ruch může být rovněž důsledkem změny biologických podmínek, zejména v důsledku nárůstu škodlivého hmyzu nebo růstu řas v oteplujících se vodách a šíření neofytů a alergenních rostlin.

Z klimatických změn by mohl profitovat i cestovní ruch. Například vyšší (a tedy chladnější) oblasti by mohly těžit z rostoucího počtu turistů, kteří se vyhýbají horkým městům.

Politický rámec

Pravomoc EU v oblasti cestovního ruchu spočívá v podpoře a koordinaci činností členských států.

V červnu 2010 přijala Evropská komise sdělení „Evropa jako přední světová destinace cestovního ruchu – nový politický rámec pro evropský cestovní ruch“. Toto sdělení stanoví novou strategii a akční plán pro cestovní ruch v EU. Byly stanoveny čtyři priority činnosti:

• stimulovat konkurenceschopnost evropského odvětví cestovního ruchu;
• podporovat rozvoj udržitelného, odpovědného a vysoce kvalitního cestovního ruchu;
• upevnit obraz Evropy jako souboru udržitelných a vysoce kvalitních destinací;
• maximalizovat potenciál finančních politik EU pro rozvoj cestovního ruchu.

Byl vypracován pravidelně aktualizovaný průběžný plán provádění, který nastiňuje hlavní iniciativy, jež mají být v rámci strategie provedeny, a to ve spolupráci s veřejnými orgány, sdruženími cestovního ruchu a dalšími veřejnými/soukromými zúčastněnými stranami v oblasti cestovního ruchu.

Je důležité zmínit, že několik činností nebo atrakcí v oblasti cestovního ruchu se řídí jinými odvětvovými politikami EU, jako je vodní hospodářství (např. zajištění čisté vody ke koupání), zemědělství (např. zajištění určitých krajinných prvků), biologická rozmanitost a několik dalších.

Zlepšení znalostní základny

Evropské posouzení klimatických rizik z roku 2024 poskytuje komplexní posouzení hlavních klimatických rizik, kterým Evropa dnes i v budoucnu čelí. Identifikuje 36 hlavních klimatických rizik, která ohrožují naši energetickou a potravinovou bezpečnost, ekosystémy, infrastrukturu, vodní zdroje, finanční systémy a zdraví lidí, a to i s ohledem na rizika pro odvětví cestovního ruchu.

Studie „Čas je zásadní: přizpůsobení poptávky v oblasti cestovního ruchu změně klimatu v Evropě“ analyzuje potenciální dopad změny klimatu na poptávku v oblasti cestovního ruchu v Evropské unii (EU) a poskytuje dlouhodobé (2100) projekce zohledňující přizpůsobení se změně klimatu z hlediska délky a četnosti dovolených.

Služba Copernicus European Tourism poskytuje uživatelsky orientovaný klimatický informační systém pro odvětví cestovního ruchu.  Poskytováním kritických celoevropských klimatických ukazatelů (sněhové podmínky, indexy klimatické vhodnosti pro cestovní ruch, index lesních požárů) si demonstrátor klade za cíl usnadnit probíhající a dlouhodobé přizpůsobování odvětví měnícímu se klimatu.  Demonstrační služba nabízí interaktivní aplikace, které staví na kvalitních datech a nástrojích z úložiště klimatických dat (CDS). Jedná se o různé časové rámce, včetně minulého klimatu (údaje z opakované analýzy) a dlouhodobého (regionální klimatické projekce). Příslušné informace jsou volně k dispozici různými způsoby (mapování, stahování ukazatelů dopadu na klima, stahování nebo grafika založená na následně zpracovaných informacích) s přihlédnutím ke specifickým potřebám uživatelů.

Program Interreg Euro-MED poskytuje finanční prostředky na projekty vyvinuté a řízené orgány veřejné správy, univerzitami, soukromými organizacemi a organizacemi občanské společnosti ve středomořské oblasti související s udržitelným cestovním ruchem. Deklarace MED je konečným politickým dokumentem vypracovaným po šesti letech práce a spolupráce na inteligentnějším a ekologičtějším udržitelném ekosystému cestovního ruchu ve Středomoří.

Podpora investic a financování

Evropská komise vypracovala příručku, která se zaměřuje na praktické otázky související s nejdůležitějšími programy financování EU pro odvětví cestovního ruchu. Zaměřuje se mimo jiné na podniky, fyzické osoby, malé a střední podniky a veřejné orgány působící v odvětví cestovního ruchu. Lze ji nalézt zde.

Je však důležité uznat, že většina finančních prostředků pro odvětví cestovního ruchu pochází z vnitrostátní nebo regionální úrovně.

Podpora provádění

Odvětví cestovního ruchu rozhodně nemůže přizpůsobit nabídky cestovního ruchu samo o sobě, neboť odpovědnost za činnosti související s cestovním ruchem často sdílejí jiné organizace. Například vodohospodářská část základních služeb obcí nebo úkol vlády v oblasti protipovodňové ochrany jsou obě adaptační oblasti, které jsou nezbytné pro cestovní ruch. Totéž platí pro čisté a zdravé životní prostředí a ekosystém, které jsou nezbytné pro několik činností v oblasti cestovního ruchu. Odvětví cestovního ruchu proto musí být propojeno a propojeno s dalšími odvětvími, jako je biologická rozmanitost, územní plánování, řízení rizik katastrof, vodohospodářství a zemědělství.

V zájmu diverzifikace nabídky cestovního ruchu v EU nabízí Evropská komise spolufinancování udržitelných nadnárodních produktů cestovního ruchu prostřednictvím programu COSME. Jedná se o tematické produkty cestovního ruchu, jako jsou nadnárodní trasy, trasy, stezky zaměřené na různá témata, jako jsou: cestovní ruch šetrný k životnímu prostředí, sportovní cestovní ruch, potravinový a vinařský cestovní ruch, cestovní ruch zaměřený na zdraví a dobré životní podmínky, přírodní cestovní ruch nebo „pomalý cestovní ruch“ – cestování, které turistům umožňuje plněji se zapojit do komunit na jejich trase. Všechny tyto činnosti lze rovněž využít k přizpůsobení se změně klimatu.