Βόρεια περιφέρεια και Αρκτική

Χώρες της περιφέρειας

Η Βόρεια Περιφέρεια και η Αρκτική Διακρατική Περιοχή περιλαμβάνει το βορειότερο τμήμα της Ευρώπης, συμπεριλαμβανομένων τμημάτων των εδαφών του Βόρειου Ατλαντικού. Η περίοδος προγραμματισμού Interreg 2021-2027 καλύπτει τη Βόρεια και Ανατολική Φινλανδία, τις βόρειες και δυτικές περιφέρειες της Ιρλανδίας και τη Βόρεια Σουηδία. Εκτός της ΕΕ, περιλαμβάνει τις Φερόες Νήσους, τη Γροιλανδία, την Ισλανδία και τα βόρεια τμήματα της Νορβηγίας. Σε σύγκριση με την προηγούμενη περίοδο προγραμματισμού (2014-2020), η νέα περιοχή δεν περιλαμβάνει πλέον τη Βόρεια Ιρλανδία, τη Σκωτία και τη νορβηγική περιφέρεια Vestlandet (νότια περιφέρεια). Από την άλλη πλευρά, το πρόγραμμα περιλαμβάνει τώρα τις ιρλανδικές κομητείες Roscommon, Cavan, Monaghan και Tipperary. Ένας χάρτης που συγκρίνει τα παλαιά και τα νέα σύνορα είναι διαθέσιμος εδώ.

Πλαίσιο πολιτικής

1.     Πρόγραμμα διακρατικής συνεργασίας

Το πρόγραμμα Interreg για τη Βόρεια Περιφέρεια και την Αρκτική (NPA) 2021-2027 επικεντρώνεται σε τρεις προτεραιότητες:

• Προτεραιότητα: 1 - Ενίσχυση της ικανότητας καινοτομίας για ανθεκτικές και ελκυστικές κοινότητες NPA
• Προτεραιότητα: 2 - Ενίσχυση της ικανότητας προσαρμογής στην κλιματική αλλαγή και της επάρκειας πόρων στις κοινότητες NPA
• Προτεραιότητα: 3 - Ενίσχυση της οργανωτικής ικανότητας μεταξύ των κοινοτήτων NPA για την αξιοποίηση των ευκαιριών συνεργασίας.

Η προσαρμογή στην κλιματική αλλαγή εξετάζεται ευρέως στο έγγραφο του προγράμματος, δεδομένου ότι αποτελεί βασικό θέμα των προτεραιοτήτων 1 και 2. Η ικανότητα καινοτομίας ως μέσο προσαρμογής, διαχείρισης και ανταπόκρισης στις αλλαγές αποτελεί ρητό στόχο της προτεραιότητας 1, στο πλαίσιο του ειδικού στόχου 1.1 (RSO1.1. Ανάπτυξη και ενίσχυση των ικανοτήτων έρευνας και καινοτομίας και της υιοθέτησης προηγμένων τεχνολογιών). Η προτεραιότητα 2, η οποία αφορά ειδικά την προσαρμογή, διαρθρώνεται γύρω από τρεις ειδικούς στόχους που αφορούν την ενεργειακή απόδοση (RSO2.1), τη μείωση του κινδύνου καταστροφών (RSO2.4) και τη μετάβαση σε κυκλική και αποδοτική ως προς τη χρήση των πόρων οικονομία (RSO2.6).

Το πρόγραμμα θα στηρίξει τη μεταφορά γνώσεων και εμπειριών μεταξύ των διαφόρων περιοχών της διακρατικής περιφέρειας και τη δημιουργία νέων διακρατικών δικτύων. Οι δραστηριότητες θα πρέπει να επιδιώκουν τη βιώσιμη ανάπτυξη, με ίσες ευκαιρίες για άνδρες και γυναίκες και την ένταξη υποεκπροσωπούμενων ομάδων.

Επιπλέον, η βελτίωση της διακρατικής συνεργασίας, που καλύπτεται από την προτεραιότητα 3, αναγνωρίζεται ως καταλύτης για την ανάπτυξη πιο ανθεκτικών κοινοτήτων, με την εφαρμογή νέων μακροπεριφερειακών στρατηγικών, στρατηγικών για τις θαλάσσιες λεκάνες, καθώς και άλλων εδαφικών στρατηγικών.

Για την προηγούμενη περίοδο προγραμματισμού (2014-2020), το Interreg V B έλαβε ρητά υπόψη την προσαρμογή στην κλιματική αλλαγή στους θεματικούς στόχους του, καθώς και βασική συνιστώσα της οριζόντιας αρχής του σχετικά με την «περιβαλλοντική βιωσιμότητα».

2.    Μακροπεριφερειακές στρατηγικές

Η περιοχή NPA αντιστοιχεί εν μέρει στην περιοχή της στρατηγικής της ΕΕ για την περιοχή της Βαλτικής Θάλασσας. Στην πραγματικότητα, η στρατηγική καλύπτει τα εδάφη των χωρών μελών της ΕΕ, της Σουηδίας και της Φινλανδίας, και χαιρετίζει τη συνεργασία με τις γειτονικές χώρες της ΕΕ, την Ισλανδία και τη Νορβηγία. Για περισσότερες πληροφορίες, ανατρέξτε στη σελίδα της Βαλτικής Θάλασσας.

3.     Διεθνείς συμβάσεις και άλλες πρωτοβουλίες συνεργασίας

Μαζί με την περιοχή του Ατλαντικού και τη Βόρεια Θάλασσα, η περιοχή αυτή αποτελεί μέρος της περιοχής που καλύπτεται από τη «Σύμβαση για την προστασία του θαλάσσιου περιβάλλοντος του Βορειοανατολικού Ατλαντικού» της OSPAR. Η βόρεια περιφέρεια και η περιοχή της Αρκτικής αντιστοιχούν στην υποπεριοχή OSPAR «Αρκτικά ύδατα». Στο πλαίσιο της σύμβασης αυτής, η κλιματική αλλαγή (και η οξίνιση των ωκεανών) αντιμετωπίζεται ως οριζόντιο ζήτημα για την παραγωγή γνώσης, την παρακολούθηση των επιπτώσεων και τον σχεδιασμό επιλογών διαχείρισης που αποσκοπούν στην αύξηση της ανθεκτικότητας των οικοσυστημάτων.

Το Αρκτικό Συμβούλιο είναι το κορυφαίο διακυβερνητικό φόρουμ στην περιοχή της Αρκτικής. Έχει περιπολική κάλυψη, γεγονός που την καθιστά μεγαλύτερη από τη Βόρεια Περιφέρεια και τη διακρατική περιοχή της Αρκτικής. Τα μέλη της είναι εθνικές κυβερνήσεις (Καναδάς, Δανία, συμπεριλαμβανομένης της Γροιλανδίας και των Φερόων Νήσων, Φινλανδία, Ισλανδία, Νορβηγία, Ρωσία, Σουηδία και Ηνωμένες Πολιτείες) και εκπρόσωποι των αυτόχθονων κοινοτήτων της Αρκτικής και άλλων κατοίκων της Αρκτικής. Η κλιματική αλλαγή αντιμετωπίζεται, ειδικότερα, από το πρόγραμμα παρακολούθησης και αξιολόγησης της Αρκτικής (AMAP), καθώς και από άλλες ομάδες εργασίας του Αρκτικού Συμβουλίου. Η AMAP έχει συστήσει ομάδα εμπειρογνωμόνων για το κλίμα. Η ομάδα συγκεντρώνει και αξιολογεί δεδομένα και πληροφορίες που προκύπτουν από το πρόγραμμα παρακολούθησης του AMAP και άλλες σχετικές δραστηριότητες έρευνας και παρακολούθησης.  Η έκθεση AMAP του 2021 με τίτλο «Arctic Climate Change update: βασικές τάσεις και επιπτώσεις» συνοψίζει τα τελευταία πορίσματα για την περιοχή της Αρκτικής.

Το Σκανδιναβικό Συμβούλιο Υπουργών είναι το διακυβερνητικό φόρουμ συνεργασίας των ευρωπαϊκών σκανδιναβικών κρατών, στο οποίο συμμετέχουν η Δανία, η Φινλανδία, η Ισλανδία, η Νορβηγία, η Σουηδία, οι Φερόες Νήσοι, η Γροιλανδία και τα νησιά Åland. Σύμφωνα με το όραμά της για το 2030, η σκανδιναβική περιοχή θα καταστεί η πιο βιώσιμη και ολοκληρωμένη περιοχή στον κόσμο το 2030. Το σχέδιο δράσης (2021-2024) για το όραμα 2030 περιγράφει τον τρόπο επίτευξης των στόχων του οράματος μέσω μιας σειράς πρωτοβουλιών που συνδέονται με τις τρεις στρατηγικές προτεραιότητες του οράματος: μια πράσινη σκανδιναβική περιφέρεια, μια ανταγωνιστική σκανδιναβική περιφέρεια και μια κοινωνικά βιώσιμη σκανδιναβική περιφέρεια. Η προσαρμογή στην κλιματική αλλαγή επιδιώκεται ιδίως μέσω της προτεραιότητας «πράσινη σκανδιναβική περιοχή», αποσκοπεί στην ανάπτυξη γνώσεων σχετικά με τον βιώσιμο και προσαρμοσμένο στην κλιματική αλλαγή χωροταξικό σχεδιασμό (στόχος 1), στην προώθηση λύσεων που βασίζονται στη φύση για τη βιοποικιλότητα και το κλίμα (στόχος 2) και στην ενεργό προώθηση της εφαρμογής συμφωνιών για το περιβάλλον και το κλίμα μέσω της διεθνούς συνεργασίας (στόχος 5). Το Σκανδιναβικό Συμβούλιο Υπουργών χρηματοδότησε τετραετές πρόγραμμα για λύσεις που βασίζονται στη φύση . Το πρόγραμμα αποτελείται από πέντε έργα που εκτελούνται από το 2021 έως το 2024 για να ενθαρρυνθούν οι σκανδιναβικές χώρες να συνεργαστούν και να ενισχύσουν τη βάση γνώσεων σχετικά με λύσεις που βασίζονται στη φύση, την αποκατάσταση, τον μετριασμό της κλιματικής αλλαγής και τις γαλάζιες/πράσινες υποδομές.

4.     Στρατηγικές και σχέδια προσαρμογής

Το Ευρωαρκτικό Συμβούλιο του Μπάρεντς (BEAC) είναι ένα φόρουμ διακυβερνητικής συνεργασίας ειδικά για την περιοχή του Μπάρεντς και έχει ως μέλη τη Δανία, τη Φινλανδία, την Ισλανδία, τη Νορβηγία, τη Ρωσία, τη Σουηδία και την Ευρωπαϊκή Επιτροπή. Η BEAC ενέκρινε το πρώτο «Σχέδιο δράσης για την κλιματική αλλαγή για τη συνεργασία στη Θάλασσα του Μπάρεντς» το 2013. Επικαιροποιήθηκε το 2017 και το 2021, και στη συνέχεια οι υπουργοί Περιβάλλοντος του Μπάρεντς ζήτησαν ενισχυμένη δράση για το κλίμα μετά το 2020 με ενισχυμένες συνεισφορές από όλες τις ομάδες εργασίας του Μπάρεντς. Το σχέδιο δράσης του 2021 αντιμετωπίζει την πρόκληση της μετάβασης σε λύσεις χαμηλών ανθρακούχων εκπομπών και κλιματικά έξυπνες λύσεις, ενισχύοντας παράλληλα την ικανότητα προσαρμογής και την ευαισθητοποίηση στην περιοχή του Μπάρεντς. Το σχέδιο δράσης του 2021 καλύπτει δραστηριότητες κυρίως για την περίοδο 2021-2025, ενώ μια άλλη αναθεώρηση του σχεδίου έχει προγραμματιστεί για το 2025.

Παραδείγματα έργων που χρηματοδοτήθηκαν κατά την περίοδο 2014-2020.

Παραδείγματα έργων που χρηματοδοτήθηκαν από το πρόγραμμα NPA 2014-2020 αναφέρονται κατωτέρω.

Το έργο CLIMATE (Collaborative Learning Initiative Managing and Adapting to the Environment) (2017-2020) είχε ως στόχο την προώθηση και τη βελτίωση της ευαισθητοποίησης σχετικά με την κλιματική αλλαγή στις ευρωπαϊκές περιφερειακές αγροτικές κοινότητες μέσω μιας προσέγγισης βασισμένης στη γνώση και ενός βιώσιμου σχεδιασμού πόρων υπό την καθοδήγηση της κοινότητας. Συγκέντρωσε τις τοπικές αρχές σε απομακρυσμένες, αραιοκατοικημένες περιοχές από τη Σουηδία, τη Βόρεια Ιρλανδία, τη Δημοκρατία της Ιρλανδίας και τα νησιά Φερόες για την ανάπτυξη σχεδίων προσαρμογής. Αναπτύχθηκε ένα μοντέλο βέλτιστης πρακτικής και ένας οδηγός βήμα προς βήμα για τις τοπικές αρχές σε ολόκληρη την περιφέρεια NPA. Το έργο στήριξε πρακτικά τρεις πιλοτικούς δήμους της περιφέρειας NPA στην κατάρτιση των σχεδίων προσαρμογής τους.

Το έργο ANH (Adapt Northern Heritage) (2017-2020) στήριξε τις κοινότητες και τις τοπικές αρχές για την προσαρμογή της βόρειας πολιτιστικής κληρονομιάς στις περιβαλλοντικές επιπτώσεις της κλιματικής αλλαγής και των συναφών φυσικών κινδύνων μέσω της συμμετοχής της κοινότητας και του ενημερωμένου σχεδιασμού διατήρησης. Το έργο ανέπτυξε μια εργαλειοθήκη αποτελούμενη από πέντε εργαλεία για να βοηθήσει στην κατανόηση του τρόπου με τον οποίο η κλιματική αλλαγή θα επηρεάσει τις βόρειες ιστορικές τοποθεσίες και να διερευνήσει συγκεκριμένες επιλογές προσαρμογής. Εννέα ιστορικές τοποθεσίες από ολόκληρη τη βόρεια Ευρώπη χρησιμοποιούνται στην Adapt Northern Heritage ως περιπτωσιολογικές μελέτες και χρησιμοποιήθηκαν για τον σχεδιασμό της εργαλειοθήκης του έργου.

Το έργο Water-Pro (Northern Runoffs into Profits) (2016-2019) είχε ως στόχο την ανάπτυξη και τη μεταφορά οικολογικά αποδοτικών εργαλείων και μοντέλων για τη διαχείριση απορροής στη γεωργία και την εξόρυξη ορυκτών στις περιοχές του Βορρά και της Αρκτικής. Η αύξηση των συχνών και έντονων βροχοπτώσεων, όπως προβλέπεται στο πλαίσιο της κλιματικής αλλαγής, θα δημιουργήσει περαιτέρω προκλήσεις όσον αφορά τον έλεγχο των απορροών και την ασφάλεια των υδάτων, καθώς και την επίτευξη των στόχων για την ποιότητα των υδάτων που ορίζονται στην ευρωπαϊκή οδηγία-πλαίσιο για τα ύδατα. Το έργο ανέπτυξε μια εργαλειοθήκη ορθών πρακτικών διαχείρισης για τις γεωργικές και εξορυκτικές βιομηχανίες

Το έργο COAST (Sustainable Resilient Coasts) (2020-2022) είχε ως στόχο να παράσχει έναν χάρτη πορείας για την προστασία, την προώθηση και την ανάπτυξη της πολιτιστικής και φυσικής κληρονομιάς των αραιοκατοικημένων και απομακρυσμένων παράκτιων κοινοτήτων. Με βάση τέσσερα έργα επίδειξης, το έργο παρείχε μια εργαλειοθήκη διακυβέρνησης στις τοπικές αρχές για τη στήριξη της βιώσιμης ανάπτυξης των παράκτιων ζωνών.

Εμπνευσμένες περιπτώσεις χρήσης Ανακαλύψτε
πώς οι γνώσεις που εμφανίζονται σε αυτή τη σελίδα ενέπνευσαν τους φορείς που εργάζονται σε διαφορετικά επίπεδα διακυβέρνησης να αναπτύξουν εξατομικευμένες λύσεις σε διαφορετικά πλαίσια πολιτικής και πρακτικής.

• Γενική Διεύθυνση Έρευνας και Καινοτομίας της ΕΕ: Χρήση της Climate-ADAPT για την εύρεση των πλέον πρόσφατων επιστημονικών γνώσεων σχετικά με την προσαρμογή για τον καθορισμό θεματολογίου για τη χρηματοδότηση της έρευνας και της καινοτομίας στην ΕΕ
• Τα Καρπάθια: Χρήση πληροφοριών ανά χώρα από την Climate-ADAPT για την ανάπτυξη μιας σελίδας για τη διακρατική περιοχή των Καρπαθίων και την τροφοδότηση των διεθνών πολιτικών προσαρμογής
• Παρατηρητήριο των Πυρηναίων για την κλιματική αλλαγή: Χρήση σελίδων διακρατικών περιφερειών από την Climate-ADAPT για την ανάπτυξη διασυνοριακής στρατηγικής προσαρμογής στα Πυρηναία