Λεκάνη του Εύξεινου Πόντου (ΕΠΟΜΕΝΟ)

Χώρες της περιφέρειας

Βουλγαρία, Γεωργία, Ελλάδα, Δημοκρατία της Μολδαβίας, Ρουμανία, Τουρκία και Ουκρανία.

Πλαίσιο πολιτικής

1.     Πρόγραμμα διακρατικής συνεργασίας

Το πλαίσιο συνεργασίας του προγράμματος Interreg NEXT για τη λεκάνη του Ευξείνου Πόντου (NEXT — Λεκάνη του Ευξείνου Πόντου, 2021-2027), που εγκρίθηκε το 2023, απορρέει από τα προηγούμενα πλαίσια συνεργασίας που υλοποιήθηκαν στην εν λόγω περιοχή, δηλαδή το πρόγραμμα διασυνοριακής συνεργασίας του ΕΜΓΕΣ για τη λεκάνη του Ευξείνου Πόντου 2007-2013 και το πρόγραμμα διασυνοριακής συνεργασίας του ΕΜΓ για τη λεκάνη του Ευξείνου Πόντου 2014-2020.

Στο πλαίσιο της πολιτικής συνοχής της Ευρωπαϊκής Ένωσης, το πρόγραμμα Interreg NEXT για τη λεκάνη του Ευξείνου Πόντου θα στηρίξει τη συνεργασία μεταξύ περιφερειών και χωρών στον τομέα αυτό έως το τέλος του 2027. Το πρόγραμμα ανήκει στο σκέλος Β «Διακρατική συνεργασία» στο πλαίσιο της εξωτερικής διάστασης του Interreg. Έχει συνολικό προϋπολογισμό 72,28 εκατ. ευρώ. ευρώ, το οποίο βασίζεται στη στήριξη του ΕΤΠΑ (Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης), του ΜΓΑΔΣ – Η Ευρώπη στον κόσμο (Μηχανισμός Γειτονίας, Ανάπτυξης και Διεθνούς Συνεργασίας) και του ΜΠΒ (Μηχανισμός Προενταξιακής Βοήθειας).

Γενικός στόχος του προγράμματος είναι η περαιτέρω εμβάθυνση της διασυνοριακής συνεργασίας στη λεκάνη του Εύξεινου Πόντου, εστιάζοντας στα εξής:

• την ανάπτυξη της ικανότητας έρευνας και καινοτομίας της περιοχής,

• προσαρμογή στην κλιματική αλλαγή και πρόληψη των κινδύνων καταστροφών, και
• προστασία και διατήρηση της φύσης, της βιοποικιλότητας και των πράσινων υποδομών.

Η έμφαση στην καταπολέμηση της κλιματικής αλλαγής αποσαφηνίζεται τόσο ως προς τους στόχους μετριασμού όσο και ως προς τους στόχους προσαρμογής. Το πρόγραμμα προβλέπει «Πιο πράσινη μετάβαση με χαμηλές εκπομπές διοξειδίου του άνθρακα προς μια οικονομία καθαρών μηδενικών εκπομπών διοξειδίου του άνθρακα και ανθεκτική Ευρώπη μέσω της προώθησης της δίκαιης μετάβασης σε καθαρές μορφές ενέργειας, των πράσινων και γαλάζιων επενδύσεων, της κυκλικής οικονομίας, του μετριασμού της κλιματικής αλλαγής και της προσαρμογής σε αυτήν, της πρόληψης και της διαχείρισης των κινδύνων και της βιώσιμης αστικής κινητικότητας». Ειδικότερα, το πρόγραμμα επιδιώκει να προωθήσει «την προσαρμογή στην κλιματική αλλαγή και την πρόληψη και την ανθεκτικότητα των κινδύνων καταστροφών, λαμβάνοντας υπόψη προσεγγίσεις που βασίζονται στο οικοσύστημα και ενισχύοντας την προστασία και τη διατήρηση της φύσης, της βιοποικιλότητας και των πράσινων υποδομών, μεταξύ άλλων στις αστικές περιοχές, και μειώνοντας όλες τις μορφές ρύπανσης».

2.     Μακροπεριφερειακές στρατηγικές

Δύο άλλες διακρατικές περιφέρειες αλληλεπικαλύπτονται εν μέρει με την περιοχή της λεκάνης του Εύξεινου Πόντου: την περιοχή του Δούναβη (συμπεριλαμβανομένης της Βουλγαρίας, της Ρουμανίας, της Ουκρανίας και της Δημοκρατίας της Μολδαβίας) και την περιοχή της Μεσογείου (συμπεριλαμβανομένης της Βουλγαρίας). Και οι δύο πρωτοβουλίες διακρατικής συνεργασίας συνεπάγονται δράσεις στον τομέα της προσαρμογής στην κλιματική αλλαγή.

3.     Διεθνείς συμβάσεις και άλλες πρωτοβουλίες συνεργασίας

Το παράκτιο και θαλάσσιο περιβάλλον του Εύξεινου Πόντου προστατεύεται από τη σύμβαση του Βουκουρεστίου για την προστασία του Εύξεινου Πόντου από τη ρύπανση, η οποία υπογράφηκε το 1992 από τη Ρωσία, την Τουρκία, την Ουκρανία, τη Γεωργία, τη Βουλγαρία και τη Ρουμανία. Μολονότι η Σύμβαση δεν αναφέρει την προσαρμογή στην κλιματική αλλαγή μεταξύ των προτεραιοτήτων της, αποσκοπεί στον μετριασμό διαφόρων περιβαλλοντικών προβλημάτων που αναμένεται να επηρεαστούν αρνητικά από την κλιματική αλλαγή, όπως η βιοποικιλότητα και η διατήρηση των θαλάσσιων οικοσυστημάτων.

Το κύριο πλαίσιο οικονομικής συνεργασίας στην περιοχή είναι η Οικονομική Συνεργασία του Εύξεινου Πόντου (ΟΣΕΠ). Η BSEC ενέκρινε τον Δεκέμβριο του 2017 τη δική της στρατηγική προσαρμογής στην κλιματική αλλαγή, η οποία περιλαμβάνει τις ακόλουθες προτεραιότητες:

• Προώθηση της περιφερειακής συνεργασίας για την καταπολέμηση της κλιματικής αλλαγής σε ολόκληρη την περιοχή του ΟΣΕΠ. Η προτεραιότητα αυτή επικεντρώνεται κυρίως στον συντονισμό και την ανταλλαγή γνώσεων και πληροφοριών σχετικά με την προσαρμογή μεταξύ των κρατών μελών του ΟΣΕΠ.

• Καταλύοντας πρόσθετη χρηματοδότηση μέσω προσπαθειών για αποτελεσματικά πρότυπα καταπιστευματοδόχου και κινητοποιώντας εταίρους για τη διαμόρφωση έργων αντιμετώπισης της κλιματικής αλλαγής. 
• Διευκόλυνση του διαλόγου και της εταιρικής σχέσης και ευαισθητοποίηση του κοινού ώστε να συμβάλει στην οικοδόμηση ανθεκτικότητας στην κλιματική αλλαγή στην κοινωνία και στην ενίσχυση της πράσινης οικονομίας.
• Προώθηση της ανάπτυξης θεσμικής ικανότητας για το ζήτημα της κλιματικής αλλαγής εντός των θεσμικών οργάνων σε ολόκληρη την περιοχή.

Επιπλέον, η λεκάνη του Εύξεινου Πόντου καλύπτεται από το κοινό θαλάσσιο θεματολόγιο για τον Εύξεινο Πόντο (CMA), το οποίο εγκρίθηκε τον Μάιο του 2019. Η CMA για τον Εύξεινο Πόντο στηρίζει την προστασία των θαλάσσιων οικοσυστημάτων και τη βιωσιμότητα της γαλάζιας οικονομίας στην περιοχή.

Μεταξύ των ειδικών στόχων των επιστημονικών πυλώνων του, το στρατηγικό θεματολόγιο έρευνας και καινοτομίας του Εύξεινου Πόντου (SRIA) προωθεί την έρευνα που παρέχει νέες γνώσεις για τον μετριασμό των επιπτώσεων της παγκόσμιας κλιματικής αλλαγής και των ανθρωπογενών στρεσογόνων παραγόντων.

4.      Στρατηγικές και σχέδια προσαρμογής

Δεν έχουν εκδοθεί στρατηγικές και σχέδια προσαρμογής σε επίπεδο Εύξεινου Πόντου. Ωστόσο, στο έγγραφο του προγράμματος INTERREG προτάθηκαν ορισμένες στρατηγικές προτεραιότητες για έργα που θα χρηματοδοτηθούν στον τομέα της προσαρμογής στην κλιματική αλλαγή, και συγκεκριμένα:

1. Προώθηση της καινοτομίας για βελτιωμένα εργαλεία έξυπνης παρατήρησης, παρακολούθησης και ακριβούς περιβαλλοντικής πρόβλεψης.
2. Μέτρα για την πρόληψη και τον μετριασμό των επιπτώσεων της κλιματικής αλλαγής στην περιοχή του Εύξεινου Πόντου, συμπεριλαμβανομένης της ποιότητας και της ποσότητας των υδάτων
3. Αντιμετώπιση των περιβαλλοντικών κινδύνων: διάβρωση των ακτών, κατολισθήσεις, άνοδος της στάθμης της θάλασσας, ακραία φαινόμενα, μη αυτόχθονα είδη (NIS), χωροκατακτητικά ξένα είδη (IAS), πλημμύρες και ξηρασία σε σχέση με την κλιματική αλλαγή
4. Ανάπτυξη και βελτίωση μηχανισμών παρακολούθησης και έγκαιρης προειδοποίησης για φυσικές ή/και ανθρωπογενείς καταστροφές
5. Ανάπτυξη και υλοποίηση δράσεων πράσινης ανάκαμψης, οι οποίες συμβάλλουν στην προσαρμογή στην κλιματική αλλαγή στην περιοχή της λεκάνης του Εύξεινου Πόντου με βάση τα διδάγματα που αντλήθηκαν και τις βέλτιστες πρακτικές

Παραδείγματα έργων του προγράμματος διασυνοριακής συνεργασίας του ΕΜΓ που χρηματοδοτήθηκαν κατά την περίοδο 2014-2020

Νέα έργα στο πλαίσιο του Interreg για τη λεκάνη του Ευξείνου Πόντου βρίσκονται ακόμη στο στάδιο της ανάπτυξης. Τα σχετικά έργα που χρηματοδοτήθηκαν στο πλαίσιο του προηγούμενου προγράμματος, και συγκεκριμένα του προγράμματος διασυνοριακής συνεργασίας του ΕΜΓ για τη λεκάνη του Ευξείνου Πόντου 2014-2020, περιγράφονται κατωτέρω.

Η AGREEN (Διασυνοριακή συμμαχία για κλιματικά έξυπνη και πράσινη γεωργία στη λεκάνη του Εύξεινου Πόντου, 2020-2023) βασίζεται στην έννοια της κλιματικά έξυπνης γεωργίας, μια προσέγγιση που τροφοδοτεί ολοκληρωμένες δράσεις για τον μετασχηματισμό των γεωργικών συστημάτων, τη στήριξη της καινοτομίας και τη διασφάλιση της επισιτιστικής ασφάλειας σε ένα μεταβαλλόμενο κλίμα. Αποστολή του έργου είναι «η εξασφάλιση συνοχής στο πλαίσιο των δράσεων που αναλαμβάνονται κατά της κλιματικής αλλαγής και η αποκατάσταση της περιβαλλοντικής σταθερότητας, της οικονομικής και επισιτιστικής ασφάλειας για τις επόμενες γενιές». Οι εταίροι του έργου εδρεύουν στη Βουλγαρία, τη Ρουμανία, την Τουρκία, τη Γεωργία, την Αρμενία και την Ελλάδα.

Η COPREVENT (Cooperation for disaster prevention and environmental monitoring in BSB, 2021-2023) ασχολείται με την πρόληψη των πλημμυρών και των δασικών πυρκαγιών και τη μείωση των ζημιών και περιλαμβάνει εταίρους στο Bulgari, στην Ελλάδα, στη Δημοκρατία της Μολδαβίας και στην Τουρκία.

Το ΙΑΣΩΝ (Invasive Alien Species Observatory and Network Development for the Assessment of Climate Change Impacts in Black Sea Deltaic Protected Areas, 2020-2023) ασχολείται με την εκτίμηση των κλιματικών κινδύνων για τη βιοποικιλότητα και τα οικοσυστήματα στα δέλτα ποταμών της περιοχής. Οι εταίροι του έργου εδρεύουν στην Ουκρανία, τη Ρουμανία, την Τουρκία, τη Γεωργία και την Ελλάδα

HYDROECONEX (Creating a system of innovative crossborder monitoring of the transformations of the Black Sea river ecosystems under the impact of hydropower development and climate change, 2018-2021) (Δημιουργία συστήματος καινοτόμου διασυνοριακής παρακολούθησης των μετασχηματισμών των ποτάμιων οικοσυστημάτων του Εύξεινου Πόντου υπό τις επιπτώσεις της ανάπτυξης υδροηλεκτρικής ενέργειας και της κλιματικής αλλαγής, 2018-2021) ασχολήθηκε με την ανάπτυξη κοινής προσέγγισης για ένα σύστημα παρακολούθησης των ποτάμιων οικοσυστημάτων παρουσία υδροηλεκτρικών υποδομών σε ένα μεταβαλλόμενο κλίμα, καθώς και με την ανάπτυξη στρατηγικής διμερούς συνεργασίας στον τομέα των υδάτων για την κοινή παρακολούθηση των διασυνοριακών ποταμών παρουσία υδροηλεκτρικής ενέργειας. Οι εταίροι του έργου είχαν την έδρα τους στη Ρουμανία, τη Δημοκρατία της Μολδαβίας και την Ουκρανία.

Εμπνευσμένες περιπτώσεις χρήσης Ανακαλύψτε
πώς οι γνώσεις που εμφανίζονται σε αυτή τη σελίδα ενέπνευσαν τους φορείς που εργάζονται σε διαφορετικά επίπεδα διακυβέρνησης να αναπτύξουν εξατομικευμένες λύσεις σε διαφορετικά πλαίσια πολιτικής και πρακτικής.

• Γενική Διεύθυνση Έρευνας και Καινοτομίας της ΕΕ: Χρήση της Climate-ADAPT για την εύρεση των πλέον πρόσφατων επιστημονικών γνώσεων σχετικά με την προσαρμογή για τον καθορισμό θεματολογίου για τη χρηματοδότηση της έρευνας και της καινοτομίας στην ΕΕ
• Τα Καρπάθια: Χρήση πληροφοριών ανά χώρα από την Climate-ADAPT για την ανάπτυξη μιας σελίδας για τη διακρατική περιοχή των Καρπαθίων και την τροφοδότηση των διεθνών πολιτικών προσαρμογής
• Παρατηρητήριο των Πυρηναίων για την κλιματική αλλαγή: Χρήση σελίδων διακρατικών περιφερειών από την Climate-ADAPT για την ανάπτυξη διασυνοριακής στρατηγικής προσαρμογής στα Πυρηναία