Νοτιοδυτική Ευρώπη

Χώρες της περιφέρειας

Η νοτιοδυτική διακρατική περιοχή καλύπτει τα νοτιοδυτικά εδάφη της Ευρώπης. Ο τομέας συνεργασίας του προγράμματος Interreg 2021-2027 περιλαμβάνει τις νότιες περιφέρειες της Γαλλίας, το σύνολο του εδάφους της Ισπανίας (συμπεριλαμβανομένων των Βαλεαρίδων Νήσων και, στη συνέχεια, των εδαφών της Μελίγιας και της Θέουτας), την ηπειρωτική Πορτογαλία και το Πριγκιπάτο της Ανδόρας. Σε σύγκριση με την προηγούμενη περίοδο προγραμματισμού (2014-2020), η νέα περιοχή διακρατικής συνεργασίας απέκλειε μόνο το έδαφος του Γιβραλτάρ* στο Ηνωμένο Βασίλειο. Ένας χάρτης που συγκρίνει τα παλαιά και τα νέα σύνορα είναι διαθέσιμος εδώ.

* Από την έναρξη ισχύος της συμφωνίας αποχώρησης του Ηνωμένου Βασιλείου την 1η Φεβρουαρίου 2020, το περιεχόμενο από το Ηνωμένο Βασίλειο δεν θα επικαιροποιείται πλέον σε αυτόν τον ιστότοπο.

Πλαίσιο πολιτικής

1. Πρόγραμμα διακρατικής συνεργασίας

Το πρόγραμμα Interreg VI B South West (2021-2027) εγκρίθηκε από την Επιτροπή στις 13 Δεκεμβρίου 2022. Το πρόγραμμα θέτει τέσσερις προτεραιότητες στη νοτιοδυτική περιφέρεια (SUDOE):

Προτεραιότητα 1: Διατήρηση του φυσικού κεφαλαίου και ενίσχυση της προσαρμογής στην κλιματική αλλαγή στο SUDOE

Προτεραιότητα 2: Προώθηση της κοινωνικής συνοχής και της εδαφικής και δημογραφικής ισορροπίας στο SUDOE μέσω της καινοτομίας και του μετασχηματισμού των παραγωγικών τομέων
Προτεραιότητα 3: Προώθηση της κοινωνικής συνοχής και της εδαφικής και δημογραφικής ισορροπίας στο SUDOE μέσω της κοινωνικής καινοτομίας, της ενίσχυσης της πολιτιστικής κληρονομιάς και των υπηρεσιών
Προτεραιότητα 4: Ενίσχυση των επιπτώσεων του SUDOE στις περιοχές.

Η προσαρμογή στην κλιματική αλλαγή καλύπτεται ρητά από την προτεραιότητα 1 και τον ειδικό της στόχο 2.4 (Προώθηση της προσαρμογής στην κλιματική αλλαγή και της πρόληψης του κινδύνου καταστροφών, ανθεκτικότητα λαμβάνοντας υπόψη προσεγγίσεις που βασίζονται στο οικοσύστημα). Το πρόγραμμα αναμένεται να μετριάσει τις επιπτώσεις της κλιματικής αλλαγής και να βελτιώσει την πρόβλεψη, την πρόληψη και τη διαχείριση των φυσικών κινδύνων.

Ενθαρρύνονται επίσης δράσεις σχετικές με την προσαρμογή μέσω των άλλων ειδικών στόχων της προτεραιότητας 1, όπως 2.7 (Αύξηση της προστασίας και της διατήρησης της φύσης, της βιοποικιλότητας και των πράσινων υποδομών, μεταξύ άλλων σε αστικές περιοχές, και μείωση όλων των μορφών ρύπανσης) και 2.5 (Προώθηση της πρόσβασης στα ύδατα και της βιώσιμης διαχείρισης των υδάτων). Τα αναμενόμενα αποτελέσματα περιλαμβάνουν την ενίσχυση της ανθεκτικότητας των οικοσυστημάτων και τη μείωση της πίεσης στους ευάλωτους υδάτινους πόρους.

Για την προηγούμενη περίοδο (2014-2020), το INTERREG V B SUDOE στήριξε την προσαρμογή στην κλιματική αλλαγή με την Προτεραιότητα 4 (Καταπολέμηση της κλιματικής αλλαγής), η οποία έλαβε το 12% της συνολικής χρηματοδότησης του προγράμματος (17,08 εκατ. ευρώ). Ο άξονας αυτός επικεντρώθηκε στη διαχείριση και την πρόληψη των κινδύνων κλιματικής αλλαγής που συνδέονται με τη σπανιότητα των υδάτινων πόρων και την υψηλή μεταβλητότητα των βροχοπτώσεων, γεγονός που αυξάνει τον κίνδυνο εντατικοποίησης των συνθηκών ξηρασίας, απερήμωσης, διάβρωσης του εδάφους, δασικών πυρκαγιών και πλημμυρών.

2. Διεθνείς συμβάσεις και άλλες πρωτοβουλίες συνεργασίας

Ορισμένες περιοχές της περιοχής SUDOE περιλαμβάνονται στη «Σύμβαση για την προστασία του θαλάσσιου περιβάλλοντος του Βορειοανατολικού Ατλαντικού» της OSPAR, και συγκεκριμένα στην περιοχή IV - Βισκαϊκός Κόλπος και Ιβηρική Ακτή. Στο πλαίσιο της σύμβασης αυτής, η κλιματική αλλαγή (και η οξίνιση των ωκεανών) αντιμετωπίζεται ως οριζόντιο ζήτημα για την παραγωγή γνώσης, την παρακολούθηση των επιπτώσεων και τον σχεδιασμό επιλογών διαχείρισης με στόχο την αύξηση της ανθεκτικότητας των οικοσυστημάτων. Η Γαλλία και η Ισπανία είναι επίσης συμβαλλόμενα μέρη της σύμβασης της Βαρκελώνης, η οποία καλύπτει ολόκληρη την περιοχή της Μεσογείου Θάλασσας.

Η περιοχή SUDOE περιλαμβάνει την ορεινή περιοχή των Πυρηναίων, η οποία έχει μακρά παράδοση συνεργασίας μεταξύ Γαλλίας, Ισπανίας και Ανδόρας. Η Κοινότητα Εργασίας των Πυρηναίων (CTP) ιδρύθηκε το 1983 με πρωτοβουλία του Συμβουλίου της Ευρώπης για την αντιμετώπιση κοινών διασυνοριακών προκλήσεων στους τομείς των μεταφορών, της εκπαίδευσης, της έρευνας, της πολιτιστικής κληρονομιάς και της αειφόρου ανάπτυξης, μεταξύ άλλων. Η CTP ανταποκρίνεται στις προκλήσεις της περιοχής με τη στρατηγική της για τα Πυρηναία (2018-2024). Περιλαμβάνει ειδικό άξονα για τις δράσεις για το κλίμα.

Το 2010, η CTP χρηματοδότησε το Παρατηρητήριο των Πυρηναίων για την Κλιματική Αλλαγή (OPCC). Αποσκοπεί στην παρακολούθηση και την κατανόηση του φαινομένου της κλιματικής αλλαγής στα Πυρηναία για τη στήριξη της προσαρμογής της περιοχής. Η πλατφόρμα OPCC περιλαμβάνει μια γεωγραφική πύλη για την πρόσβαση σε θεματικούς χάρτες. Το 2018, ο OPCC συντόνισε τη δημοσίευση με τίτλο «Climatechange in the Pyrenees: επιπτώσεις, ευπάθεια και προσαρμογή»,η οποία αποτελεί την πλέον πρόσφατη και πλήρη βάση γνώσεων σχετικά με την κλιματική αλλαγή στην περιοχή των Πυρηναίων.

3. Στρατηγικές και σχέδια προσαρμογής

Η στρατηγική των Πυρηναίων για την κλιματική αλλαγή εγκρίθηκε από την εκτελεστική επιτροπή της CTP τον Νοέμβριο του 2021 και επικυρώθηκε από τις επτά εδαφικές προεδρίες της CTP τον Δεκέμβριο του 2021. Το όραμα της στρατηγικής προβλέπει μια περιφέρεια ανθεκτική στις επιπτώσεις της κλιματικής αλλαγής έως το 2050. Προσδιορίζει πέντε στρατηγικούς στόχους: (1) Ανάπτυξη γνώσεων σχετικά με το κλίμα των Πυρηναίων και τη διακύμανσή του· β) τη βιώσιμη διαχείριση της βιοποικιλότητας και των φυσικών πόρων όταν έρχονται αντιμέτωποι με τις επιπτώσεις της κλιματικής αλλαγής και τη βελτίωση των συναφών οικοσυστημικών υπηρεσιών· (3) Συμβολή σε μια δίκαιη κλιματική και οικολογική μετάβαση, βοηθώντας την οικονομία και τον πληθυσμό των Πυρηναίων μέσω αυτής της διαδικασίας· (4) Προώθηση της εδαφικής διαχείρισης που είναι συμβατή με τους κινδύνους που συνδέονται με την κλιματική αλλαγή, διασφαλίζοντας την εδαφική ισορροπία· (5) Συμβολή στον συντονισμό, τη συνεργασία και τη διακυβέρνηση που βασίζονται στη γνώση, ενίσχυση της ευαισθητοποίησης, της επικοινωνίας και της περιβαλλοντικής εκπαίδευσης.

Το προσχέδιο του επιχειρησιακού σχεδίου της στρατηγικής των Πυρηναίων για την κλιματική αλλαγή (2022) οργανώνεται γύρω από 5 συστήματα: Κλίμα, ανθεκτικές φυσικές περιοχές, προσαρμοσμένη ορεινή οικονομία, πληθυσμός και έδαφος και διακυβέρνηση.

Παραδείγματα έργων που χρηματοδοτήθηκαν κατά την περίοδο 2014-2020

Παραδείγματα έργων που χρηματοδοτήθηκαν από το πρόγραμμα SUDOE 2014-2020 αναφέρονται παρακάτω. Τα βασικά ζητήματα για την περιοχή σχετίζονται με την ξηρασία, τη λειψυδρία και τους κινδύνους πυρκαγιάς που επιδεινώνονται από την κλιματική αλλαγή.

Το έργο RISKCOAST (Ανάπτυξη εργαλείων για την πρόληψη και τη διαχείριση των γεωλογικών κινδύνων στις ακτές που συνδέονται με την κλιματική αλλαγή, 2019-2022) επικεντρώνεται στην ανάπτυξη καινοτόμων εργαλείων, μεθοδολογιών και αποτελεσματικών λύσεων για την πρόληψη και τη διαχείριση των γεωλογικών παράκτιων κινδύνων που ενισχύονται από την κλιματική αλλαγή. Με τη δημιουργία ενός διακρατικού δικτύου συνεργασίας για τους γεωλογικούς κινδύνους στην παράκτια περιοχή του SUDOE, το έργο καλύπτει και τις τρεις φάσεις της διαχείρισης καταστάσεων έκτακτης ανάγκης: πρόληψη, αντίδραση και αποκατάσταση.

Το έργο ClimAlert (σύστημα έγκαιρης προειδοποίησης για τους κλιματικούς κινδύνους που σχετίζονται με τα ύδατα για μεγαλύτερη ανθεκτικότητα, 2019-2023) προτείνει διάφορα μέσα για την αύξηση της ανθεκτικότητας: δημιουργία διακρατικής υπηρεσίας έγκαιρης προειδοποίησης για τους κλιματικούς κινδύνους που σχετίζονται με το νερό (ξηρασίες, πυρκαγιές και πλημμύρες) και διακρατικής διαδικτυακής πλατφόρμας για τη βελτίωση της ικανότητας των διοικήσεων και άλλων ενδιαφερόμενων μερών.

Τα ζητήματα διαχείρισης των υδάτων εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής του έργου AGUAMOD (Ανάπτυξη πλατφόρμας διαχείρισης υδάτινων πόρων σε περιόδους χαμηλής ύδρευσης στην περιοχή SUDOE) (2016-2019), το οποίο παρείχε μια πλατφόρμα για την ολοκληρωμένη διαχείριση των υδάτινων πόρων στην περιοχή SUDOE κατά τις θερινές περιόδους ως εργαλείο για την ενίσχυση της συνεργασίας μεταξύ διαχειριστών και χρηστών γης (Aguamodcuaderno interactivo).

Σε διαφορετικό σημείο, το έργο PLURIFOR (Διακρατικά σχέδια για τη διαχείριση των δασικών κινδύνων) (2016-2019) αποσκοπούσε στη μείωση της ευπάθειας των δασικών περιοχών στην Ισπανία, τη Γαλλία και την Πορτογαλία σε πολλαπλούς κινδύνους (συμπεριλαμβανομένων των αναδυόμενων επιβλαβών οργανισμών και ασθενειών, των δασικών πυρκαγιών, της υποβάθμισης του εδάφους και των καταιγίδων) μέσω της κατάρτισης σχεδίων και εργαλείων διαχείρισης κινδύνου. Στόχος του έργου ECCLIPSE (Assessment of Climate Change in Ports of Southwest Europe) (2019-2022) είναι η ανάπτυξη ενός κοινού πλαισίου για την αξιολόγηση των επιπτώσεων της κλιματικής αλλαγής και της αποτελεσματικότητας των στρατηγικών προσαρμογής των λιμένων στον χώρο SUDOE. Η κλιματική αλλαγή αποτελεί σημαντικό κίνδυνο για τις επιχειρήσεις, τις λειτουργίες, την ασφάλεια και τις υποδομές —και, ως εκ τούτου, για τις τοπικές, εθνικές και παγκόσμιες οικονομίες. Για να διασφαλιστούν οι λιμενικές δραστηριότητες υπό αυτές τις μεταβαλλόμενες συνθήκες, το έργο αποσκοπεί στην επίτευξη βαθύτερης κατανόησης των επιπτώσεων της κλιματικής αλλαγής σε τοπικό επίπεδο για τη διερεύνηση κατάλληλων στρατηγικών προσαρμογής. Το έργο περιλαμβάνει 3 περιπτωσιολογικές μελέτες σε 3 διαφορετικούς κλιματικούς τομείς: Λιμένας της Βαλένθια (Ισπανία, Μεσόγειος), λιμένας του Aveiro (Πορτογαλία, Ατλαντικός) και λιμένας του Μπορντό (Γαλλία, Κόλπος της Gascogne).

Εκτός από το πρόγραμμα INTERREG V B SUDOE, η διασυνοριακή συνεργασία (INTERREG A) διαδραματίζει επίσης σημαντικό ρόλο στην οικοδόμηση μιας κοινής βάσης γνώσεων και στη μεταφορά, αναπαραγωγή και αξιοποίηση των γνώσεων προσαρμογής στην περιοχή. Αυτό καταδεικνύεται από τη στήριξη που παρέχεται στις ερευνητικές δραστηριότητες του Παρατηρητηρίου των Πυρηναίων για την Κλιματική Αλλαγή (OPCC) από το INTERREG A Πρόγραμμα διασυνοριακής συνεργασίας Ισπανίας-Γαλλίας-Ανδόρας (POCTEFA) τόσο κατά την περίοδο προγραμματισμού 2007-2013 όσο και κατά την περίοδο προγραμματισμού 2014-2020. Στο πλαίσιο αυτό, το έργο OPCC-ADAPYR (2020-2022) αποτελεί τη συνέχεια του προηγούμενου έργου OPCC-2 (2016-2019): τα έργα αυτά ενίσχυσαν τις τρέχουσες γνώσεις σχετικά με τις επιπτώσεις της κλιματικής αλλαγής και τα τρωτά σημεία στα Πυρηναία, στήριξαν την κατάρτιση της στρατηγικής προσαρμογής στην κλιματική αλλαγή για τα Πυρηναία και βελτίωσαν τη διαδικτυακή πύλη πληροφοριών του OPCC. Άλλα έργα του OPCC που χρηματοδοτούνται στο πλαίσιο του Interreg POCTEFA διατίθενται εδώ.

Εμπνευσμένες περιπτώσεις χρήσης Ανακαλύψτε
πώς οι γνώσεις που εμφανίζονται σε αυτή τη σελίδα ενέπνευσαν τους φορείς που εργάζονται σε διαφορετικά επίπεδα διακυβέρνησης να αναπτύξουν εξατομικευμένες λύσεις σε διαφορετικά πλαίσια πολιτικής και πρακτικής.