Tammide ja tammide parem disain

Tammide või nõlvadega seotud sekkumise liigi valikul on oluline mõju mitte ainult nende taristute taga olevate inimeste ja varade ohutusele, vaid ka visuaalsele ja maastikumõjule. Sidusrühmade kaasamine kavandamisetapis on oluline, et teavitada inimesi kohanemise ja ohutusega seotud positiivsest mõjust. Sidusrühmade osalemine võib samuti aidata kindlaks teha leevendusmeetmeid, mis võivad vähendada paremate tammide ja tammide visuaalset ja maastikumõju ning parandada nende ühiskondlikku vastuvõetavust.

Dike või levee tugevdamisel on tugevad toetajad ja vastased, mured ja eelistused muutuvad aja jooksul ja sõltuvad tugevalt kohalikest prioriteetidest. Toetus on tavaliselt tugev pärast üleujutust. Kui tugevdamine on kavandatud kliimamuutustega ennetavaks kohanemiseks, on tõenäolisem, et sellele osutatakse teatavat vastupanu. Tammide ja tammide kõrgendamine ja tugevdamine võib negatiivselt mõjutada ümbritsevat maastikku. Lisaks võib jõgede tammide suurendamine suurendada tippvoolude ulatust allavoolu, suurendades seega üleujutusohtu ja -riski allavoolu. Lisaks soodustab üleujutuste eest kaitsmise suurendamine ja sellest tulenev üleujutuste sageduse vähenemine mälestuse kadumist üleujutustest. See võib suurendada kokkupuudet üleujutusohtlikes piirkondades, mida tavaliselt nimetatakse nõlvaefektiks. Üleujutuskaitse ootamatute ja äkiliste rikete korral võivad sellel olla katastroofilised tagajärjed (JRC PESETA IV projekt, Dottori jt, 2020).

Arvestades kõrgete ja tugevate tammide ja tammide ehitamise füüsilisi piiranguid, on oluline hinnata ja kaaluda alternatiivseid ja integreerivaid lahendusi. See tähendab eelkõige keskendumist lahendustele, mis jätavad rohkem ruumi jõele või merele. Veelgi enam, paljud olemasolevad tammid ja tammid ehitati aastakümneid tagasi. Need ei pruugi vastata praegustele üleujutuste eest kaitsmise standarditele, mis nõuab kulukaid uuendusi.

Tammide ja tammide ehitamine hõlmab märkimisväärseid finantsinvesteeringuid. Rahastamine võib olla suur takistus, eriti majanduslikult vähem jõukates piirkondades. Tammide ja tammide kohandamise hinnangulised kulud erinevad sõltuvalt konstruktsiooni tüübist ja tugevdusmeetodist. Mõned soovituslikud kulud on esitatud läbivaatamisuuringus (Aerts, 2018): 20,8–25 miljonit USA dollarit/km meretammide kohta Madalmaades; 21,8–31,2 miljonit USA dollarit meretammide kilomeetri kohta Euroopa linnade jaoks; 5,3 miljonit dollarit kilomeetri kohta Kanadas kogutud kilomeetri kohta; 1,9 miljonit USA dollarit kilomeetri kohta Kanadas kasvatatud muldvalli puhul; 5,6 miljonit dollarit/km mobiilsetele üleujutuste seintele Ameerika Ühendriikides; 130–330 USA dollarit/m2 rannajoonte kindlustamiseks kivi või muu materjaliga Ühendkuningriigis. Need kulud ei hõlma hoolduskulusid. Need on meetmete tõhususe seisukohast üliolulised. Need võivad olla eriti suured suurte taristute puhul, eriti kui võtta arvesse kliimamuutustest tulenevaid uusi probleeme.

Erinevate üleujutustega kohanemise meetmete rakendamisest saadav kasu väljendub tavaliselt üleujutusriski või kahju vähenemises, mis suurendab kogukondade ohutust ja heaolu. Nendest struktuuridest saavad kasu kinnisvarakaitse, põllumajandusjulgeolek ja turismimajandus. Kui tammide ja tammide konstruktsioon on territooriumiga hästi integreeritud, võivad need kaitsemeetmed suurendada puhke- ja turismivõimalusi. Näited on promenaadid (vt näiteks juhtumiuuring „Rannaalade ohutuse integreeritud üldkava rakendamine Flandrias“).

Investeeringud tammidesse ja tammidesse võivad olla majanduslikult atraktiivsed üleujutusriski vähendamiseks suures osas maailmast, kuid mitte kõikjal. Seetõttu tuleks alati hinnata alternatiivseid lahendusi ning tuleks märkida, et meetmed, mis annavad merele või jõele rohkem ruumi, toovad ökosüsteemidele sageli mitmesugust kaasnevat kasu.

Olemasolevate tammide ja tammide süsteemide mis tahes muudatused peavad olema kooskõlas veepoliitika raamdirektiivi nõuetega, mis nõuavad Euroopa veekogude head seisundit. Lisaks on alates teisest rakendustsüklist ELi üleujutuste direktiivi kohaselt kohustuslik võtta arvesse kliimamuutuste mõju. Keskkonnakahju vältimiseks nõutakse ELi keskkonnamõju hindamise direktiivis teatavate taristuprojektide keskkonnamõju hindamist. Keskkonnamõju hindamise direktiivi II lisasse kuuluvad rannikurajatised, mille eesmärk on leevendada erosiooni, ja kaldakaitserajatised, mis „võivad muuta rannikut“, nagu tammid, ning üleujutuste leevendamise rajatised sisemaal. Liikmesriigid otsustavad igal üksikjuhul eraldi või künniste ja kriteeriumide alusel, kas II lisas loetletud projektide suhtes tuleks kohaldada keskkonnamõju hindamise menetlust. Nende tööde hooldus ja rekonstrueerimine on selgesõnaliselt välja jäetud. Iga taristuprojekti, sealhulgas tammide ja tammide puhul, mis võivad oluliselt mõjutada ELi Natura 2000 võrgustiku raames kaitstavaid elupaiku ja liike, tuleb „asjakohaselt hinnata selle mõju alale“, et teha kindlaks, kas projekt avaldab ala terviklikkusele negatiivset mõju.

Tammide ja tammide kohanemismeetmete rakendamise aeg varieerub märkimisväärselt, sõltudes struktuuri tüpoloogiast, valitud tugevdusmeetmest ja keskkonnamõju hindamise vajalikkusest. Rakendamise aeg on umbkaudu 5–25 aastat.

Kohandatud tammide ja tammideeeldatav eluiga on tavaliselt üle 30 aasta. Tuleb siiski märkida, et hooldusel on oluline roll ning et hooldusnõuded muutuvad aja jooksul ehitiste vananemise ning jõgede vettejuhtimise ja merevee taseme muutuste tõttu.