Tammide ja tammide parem disain

Tammid ja tammid on hüdraulilised konstruktsioonid, mis on ehitatud vee hoidmiseks:

• Tammid kulgevad tavaliselt paralleelselt veekoguga (nagu jõgi või meri) ja neil on vesi ainult ühel küljel. Tammid ehitati esmalt selleks, et taastada maa merest ja seega kaitsta maad, mis oleks enamasti vee all. Samuti pakuvad need kaitset merelt tulevate üleujutuste eest äärmuslike sündmuste korral.
• Levees on muldkehad, mis on ehitatud kaitseks üleujutuste eest. Need on tavaliselt muldkehad ja nagu tammid, on neil vesi ainult ühel küljel. Leveed kaitsevad maad, mis on tavaliselt kuiv, kuid võib äärmuslike sündmuste ajal üle ujutada.

Tammid ja tammid vajavad regulaarset hooldust ja tugevdamist, et tagada nende kaitsevõime ja täita ohutusnõudeid. Uued prognoosid merevee taseme tõusu, äärmuslike ilmastikunähtuste ulatuse ja sageduse ning rannikualade ja jõgede suurenenud üleujutusriski kohta võivad viia ohutusnõuete läbivaatamiseni. See võib viia uute kaitsemeetmete kehtestamiseni tuvastatud nõrkadele kohtadele või olemasolevate tugevdamiseni. Tammide ja tammide tugevdamine võib suurendada nende stabiilsust ja purunemiskindlust ning nende ohutust üleujutuste eest. Kõige tavalisemad tammide ja tammide tugevdamise meetodid on:

• Mullatööd, mille eesmärk on tammide või tammide nõlvade tasandamine, tammide või tammide tõstmine ja laiendamine või äärte ehitamine.

• Struktuurimeetmed tammide ja tammide tugevdamiseks, sealhulgas imbumis- või katkestusseinad, pindade katmine või liikuvate või mitteliikuvate üleujutuskaitseseinte täiendav ehitamine.
• Tammide ja tammide materjali parandamine, näiteks mullaparanduse või geosünteetiliste materjalide kasutamise kaudu.
• Tammide ja tammide pinnakaitse, näiteks kaljukihtide kaudu, et vältida erosiooni või võimaldada ülekatmist.
• Tammide ja tammide kaitse puittaimede istutamise kaudu.

Tammide ja tammide üks levinumaid rikkemehhanisme on nende ületamine. Tammid ja tammid saab ehitada viisil, mis võimaldab ülekatet (nt tugevdades siseseina või laiendades ja tugevdades pinda). Sellised tammid ja tammid hoiavad ära kontrollimatud katastroofilised katkestused, mis on seotud sisemaa laastavate üleujutustega. Kahjustused võivad siiski tekkida konstruktsioonide kohal oleva vee tõttu, kuid need on palju väiksemad kui tamm või tamm. Teistsugune kohanduv lähenemisviis tammide ja tammide tugevdamisele seisneb nende osalises või täielikus lammutamises, eelkõige võimalikes lammides, et anda jõele või merele rohkem ruumi (vt kohandamisvõimalus jõgede ja lammide taastamine ja taastamine). Sellisel juhul võib tammid või tammid täielikult demonteerida, avada lõikamise teel või paigutada vajaduse korral kaugemale sisemaale, pakkudes jätkusuutlikumat ja pikaajalisemat kohanemispotentsiaali. Tammide puhul on äärmuslike üleujutuste tippude leevendamiseks võimalik välja töötada ka suletud retentsioonipoldriga paralleelne tammide süsteem: kahe tammiga süsteemide ehitamine võimaldab kasutada vahepealset ruumi, et säilitada vett, mis peseb üle.

Seetõttu tuleks alati hinnata alternatiivseid looduspõhiseid lahendusi, et tagada üleujutuste eest kaitsmise pikaajaline jätkusuutlikkus, minimeerida sellega seotud kompromisse ning tuua mitmesugust kasu keskkonnale ja ühiskonnale.

Tehtava tammide või tammide sekkumise liigi valik mõjutab oluliselt mitte ainult nende taristute taga olevate inimeste ja varade ohutust, vaid ka visuaalset ja maastikulist mõju. Sidusrühmade kaasamine kavandamisetapis on oluline, et teavitada inimesi positiivsest mõjust kohanemisele ja ohutusele. Sidusrühmade osalemine võib samuti aidata kindlaks määrata leevendusmeetmeid, mis võivad vähendada täiustatud tammide ja tammide visuaalset ja maastikulist mõju ning parandada nende ühiskondlikku heakskiitu.

Dike või levee tugevdamisel on tugevad toetajad ja vastased, kusjuures mured ja eelistused muutuvad aja jooksul ja sõltuvad tugevalt kohalikest prioriteetidest. Toetus on tavaliselt tugev pärast üleujutust. Kui assigneeringute suurendamine on kavandatud ennetavaks kohanemiseks kliimamuutustega, on tõenäolisem, et sellele avaldatakse mõningast vastupanu. Tammide ja tammide kõrgendamine ja tugevdamine võib negatiivselt mõjutada ümbritsevat maastikku. Lisaks võib jõgede tammide suurendamine suurendada allavoolu kulgevate tippvoolude ulatust, suurendades seega üleujutusohtu ja -riski allavoolu. Lisaks soodustab parem kaitse üleujutuste eest ja sellest tulenev üleujutuste sageduse vähenemine nn üleujutusmälu kadumist. See võib suurendada kokkupuudet üleujutusohtlikes piirkondades, mida tavaliselt nimetatakse „leeveefektiks“. Üleujutuskaitse ootamatute ja äkiliste rikete korral võivad sellel olla katastroofilised tagajärjed (JRC PESETA IV projekt, Dottori et al., 2020).

Arvestades füüsilisi piiranguid, kui kõrgeid ja tugevaid tamme ja tamme saab ehitada, on oluline hinnata ja kaaluda alternatiivseid ja integreerivaid lahendusi. See tähendab eelkõige keskendumist lahendustele, mis jätavad rohkem ruumi jõele või merele. Veelgi enam, paljud olemasolevad tammid ja tammid ehitati aastakümneid tagasi. Need ei pruugi vastata kehtivatele üleujutuste eest kaitsmise standarditele, mis nõuab kulukat ajakohastamist.

Tammide ja tammide ehitamine hõlmab märkimisväärseid finantsinvesteeringuid. Rahastamine võib olla suur takistus, eriti majanduslikult vähem jõukates piirkondades. Tammide ja tammide kohandamise hinnangulised kulud erinevad sõltuvalt konstruktsiooni tüübist ja tugevdusmeetodist. Mõned soovituslikud kulud on esitatud läbivaatamisuuringus (Aerts, 2018): 20,8–25 miljonit dollarit/km Madalmaades kasvatatud meretammide m kohta; 21,8–31,2 miljonit USA dollarit/km ühe meetri meretammide kohta, mis on kogutud Euroopa linnade jaoks; Kanadas kogutud 5,3 miljonit dollarit kilomeetri kohta; 1,9 miljonit USA dollarit/km Kanadas kogutud savileevete m kohta; 5,6 miljonit dollarit/km mobiilsete üleujutuste eest Ameerika Ühendriikides; 130–330 USA dollarit/m2 kalju- või muu materjaliga rannajoonte soomustamiseks Ühendkuningriigis. Need kulud ei hõlma hoolduskulusid. Need on nende meetmete tõhususe seisukohast üliolulised. Need võivad olla eriti suured suurte taristute puhul, eriti kui võtta arvesse kliimamuutustest tulenevaid uusi probleeme.

Erinevate üleujutustega kohanemise meetmete rakendamisest saadav kasu väljendub tavaliselt väiksemas üleujutusriskis või väiksemas kahjus, mis suurendab kogukondade ohutust ja heaolu. Nendest struktuuridest saavad kasu kinnisvara kaitse, põllumajandusjulgeolek ja turismimajandus. Kui tammide ja tammide konstruktsioon on territooriumiga hästi integreeritud, võivad need kaitsemeetmed suurendada puhke- ja turismivõimalusi. Näited on promenaadid (vt näiteks juhtumiuuring „Flandria rannikuohutuse integreeritud üldkava rakendamine“).

Investeeringud tammidesse ja tammidesse võivad olla majanduslikult atraktiivsed, et vähendada üleujutusriski suures osas maailmast, kuid mitte kõikjal. Seetõttu tuleks alati hinnata alternatiivseid lahendusi ja tuleks märkida, et meetmed, mis annavad merele või jõele rohkem ruumi, toovad ökosüsteemidele sageli mitmesugust kasu.

Kõik muudatused olemasolevates tammide ja tammide süsteemides peavad olema kooskõlas veepoliitika raamdirektiivi nõuetega, mis nõuavad Euroopa veekogude head seisundit. Lisaks on alates teisest rakendustsüklist kliimamuutuste mõju arvessevõtmine ELi üleujutuste direktiivi kohaselt kohustuslik. Keskkonnakahju vältimiseks nõutakse ELi keskkonnamõju hindamise direktiivis, et teatavad taristuprojektid peavad läbima keskkonnamõju hindamise. Rannikurajatiste ehitamine, et leevendada erosiooni ja kõva mere kaitset, mis võib rannikut muuta, näiteks tammid, ning üleujutuste leevendamise tööd sisemaal kuuluvad keskkonnamõju hindamise direktiivi II lisasse. Liikmesriigid otsustavad igal üksikjuhul eraldi või künniste ja kriteeriumide alusel, kas II lisas loetletud projektide suhtes tuleks kohaldada keskkonnamõju hindamise menetlust. Nende tööde hooldus ja rekonstrueerimine on selgesõnaliselt välistatud. Iga taristuprojekti, sealhulgas tammide ja tammide puhul, millel on tõenäoliselt oluline mõju ELi Natura 2000 võrgustikuga kaitstud elupaikadele ja liikidele, tuleb asjakohaselt hinnata selle mõju alale, et teha kindlaks, kas projekt avaldab ala terviklikkusele negatiivset mõju.

Tammide ja tammide kohanemismeetmete rakendamise aeg on väga erinev, sõltudes struktuuri tüpoloogiast, valitud tugevdusmeetmest ja sellest, kas keskkonnamõju hindamine tuleb läbi viia. Rakendamisaeg on ligikaudu 5–25 aastat.

Kohandatud tammide ja tammide eeldatav eluiga on tavaliselt üle 30 aasta. Tuleb siiski märkida, et hooldusel on oluline roll ning et hooldusnõuded muutuvad aja jooksul struktuuride vananemise ning jõgede ärajuhtimise ja merevee taseme muutumise tõttu.