Toerisme

Kernboodschappen

• Toerisme is een transversale sector die afhankelijk is van verschillende andere ontwikkelingen in de sector. (bv. water, landbouw) Daarom vereist aanpassing in deze sector een goede aansluiting en koppeling met deze andere sectoren.
• Toerisme en natuur zijn vaak nauw met elkaar verbonden. Daarom is natuurbescherming een belangrijke aanpassingsmaatregel die het belangrijkst is voor de toeristische sector.
• De toename van extreme gebeurtenissen zal de toeristische sector op verschillende manieren treffen: verhoogde druk op de toeristische infrastructuur, verminderde beschikbaarheid van bepaalde toeristische attracties of hogere risico’s voor gasten voor bepaalde toeristische activiteiten zoals skiën, wandelen en zeilen.
• Verschillende toeristische gebieden kunnen ook profiteren van de klimaatverandering, omdat gasten vaker koelere gebieden kunnen kiezen in de zomer of seizoenen kunnen worden verlengd vanwege een toename van gunstige weersomstandigheden.

Impacts, kwetsbaarheden en risico's

Roberto Bueno, Climate Change PIX /EEA

Omdat weer en klimaat een beslissende invloed hebben op het reisseizoen en de keuze van vakantiebestemmingen, is de toeristische sector daar sterk van afhankelijk. Natuurlijke hulpbronnen (bv. sneeuw, schoon water, bossen) en toerisme, maar ook cultureel erfgoed en toerisme zijn nauw met elkaar verbonden. Klimaatverandering vermindert de sneeuwbedekking, verhoogt en verlengt hittegolven, verhoogt het optreden van bosbranden en verandert regenvalpatronen. Toerisme is ook een van de sectoren die worden getroffen door de toenemende waterschaarste in Zuid-Europa.

Wintertoerisme is in de Europese klimaatrisicobeoordeling aangemerkt als een groot risico, met name voor bestemmingen op lage hoogte en in Midden- en Zuid-Europa.

Hittestress kan de aantrekkelijkheid van Zuid-Europa als zomerbestemming verminderen. Seizoensverschuivingen zijn mogelijk, maar vereisen flexibiliteit van zowel toeristen als dienstverleners. Beklemtoningen voor het toerisme kunnen ook het gevolg zijn van een verandering in biologische omstandigheden, met name als gevolg van een toename van schadelijke insecten of algengroei in opwarmend water, en de verspreiding van neofyten en allergene planten.

Het toerisme kan ook profiteren van de klimaatverandering. Hogere (en dus koelere) gebieden kunnen bijvoorbeeld profiteren van het toenemende aantal toeristen dat hete steden vermijdt.

Beleidskader

De bevoegdheid van de EU op het gebied van toerisme is er een van ondersteuning en coördinatie ter aanvulling van de acties van de lidstaten.

In juni 2010 heeft de Europese Commissie de mededeling "Europa, toeristische topbestemming in de wereld – een nieuw beleidskader voor het toerisme in Europa" goedgekeurd. Deze mededeling bevat een nieuwe strategie en een nieuw actieplan voor het toerisme in de EU. Er werden vier actieprioriteiten vastgesteld:

• het concurrentievermogen in de Europese toeristische sector te stimuleren;
• bevordering van de ontwikkeling van duurzaam, verantwoord en hoogwaardig toerisme;
• het imago van Europa als een verzameling duurzame bestemmingen van hoge kwaliteit te consolideren;
• het potentieel van het financiële beleid van de EU voor de ontwikkeling van het toerisme te maximaliseren.

Er is een regelmatig bijgewerkt voortschrijdend uitvoeringsplan opgesteld waarin de belangrijkste initiatieven worden geschetst die in het kader van de strategie moeten worden uitgevoerd, in samenwerking met overheidsinstanties, toeristische verenigingen en andere publieke/private belanghebbenden op het gebied van toerisme.

Het is belangrijk te vermelden dat verschillende toeristische activiteiten of attracties onder ander EU-sectoraal beleid vallen, zoals waterbeheer (bv. zorgen voor schoon zwemwater), landbouw (bv. zorgen voor bepaalde landschapselementen), biodiversiteit en nog veel meer.

Verbetering van de kennisbasis

De Europese klimaatrisicobeoordeling 2024 biedt een uitgebreide beoordeling van de belangrijkste klimaatrisico’s waarmee Europa vandaag en in de toekomst wordt geconfronteerd. Er worden 36 grote klimaatrisico’s vastgesteld die een bedreiging vormen voor onze energie- en voedselzekerheid, ecosystemen, infrastructuur, watervoorraden, financiële systemen en de gezondheid van mensen, ook gezien het risico voor de toeristische sector.

De studie “Time is of the essence: aanpassing van de toeristische vraag aan de klimaatverandering in Europa” analyseert het potentiële effect van de klimaatverandering op de toeristische vraag in de Europese Unie (EU) en verstrekt langetermijnprognoses (2100) die rekening houden met de aanpassing aan de klimaatverandering in termen van vakantieduur en -frequentie.

De Copernicus-dienst voor Europees toerisme biedt een gebruikersgestuurd klimaatinformatiesysteem voor de toeristische sector.  Door het leveren van kritische pan-Europese klimaatindicatoren (sneeuwcondities, indicatoren voor klimaatgeschiktheid voor toerisme, index voor bosbranden) beoogt de demonstrator de voortdurende en langdurige aanpassing van de sector aan een veranderend klimaat te vergemakkelijken.  De demonstrator-service biedt interactieve toolbox-toepassingen, voortbouwend op kwaliteitsgegevens en tools uit de Climate Data Store (CDS). Dit zijn verschillende tijdschalen, waaronder klimaatgegevens uit het verleden (heranalysegegevens) en langetermijnprognoses (regionale klimaatprognoses). Relevante informatie is vrij beschikbaar op verschillende manieren (mappen, downloaden van klimaatimpactindicatoren, downloaden of grafieken op basis van naverwerkte informatie), rekening houdend met gebruikersspecifieke behoeften.

Het Euro-MED-programma Interreg verstrekt middelen voor projecten die worden ontwikkeld en beheerd door overheidsdiensten, universiteiten, particuliere en maatschappelijke organisaties in het Middellandse Zeegebied met betrekking tot duurzaam toerisme. De MED-verklaring is het definitieve beleidsdocument dat is opgesteld na zes jaar werk en samenwerking voor een slimmer en groener duurzaam toeristisch ecosysteem in het Middellandse Zeegebied.

Ondersteuning van investeringen en financiering

De Europese Commissie heeft een gids ontwikkeld die zich richt op praktische kwesties in verband met de belangrijkste EU-financieringsprogramma's voor de toeristische sector. Het is onder meer gericht op bedrijven, natuurlijke personen, kmo’s en overheidsinstanties die actief zijn in de toeristische sector. Het is hier te vinden.

Niettemin is het belangrijk te erkennen dat het grootste deel van de financiering voor de toeristische sector afkomstig is van het nationale of regionale niveau.

Ondersteuning van de uitvoering

De toeristische sector kan het toeristische aanbod zeker niet alleen aanpassen, omdat andere organisaties vaak medeverantwoordelijk zijn voor toerismegerelateerde activiteiten. Het watervoorzieningsgedeelte van de basisdiensten van gemeenschappen of de overstromingsbeschermingstaak van de overheid zijn bijvoorbeeld beide aanpassingsgebieden die essentieel zijn voor het toerisme. Hetzelfde geldt voor een schoon en gezond milieu en ecosysteem, dat essentieel is voor verschillende toeristische activiteiten. De toeristische sector moet zich dus verbinden en verbinden met andere sectoren zoals biodiversiteit, stadsplanning, rampenrisicobeheer, waterbeheer en landbouw.

Om het toeristische aanbod van de EU te diversifiëren, biedt de Europese Commissie via het Cosme-programma medefinanciering aan voor duurzame transnationale toeristische producten. Dit zijn thematische toeristische producten zoals transnationale routes, routes en paden die zich richten op verschillende thema's, zoals: milieuvriendelijk toerisme, sporttoerisme, voedsel- en wijntoerisme, gezondheids- en welzijnstoerisme, natuurtoerisme of “langzaam toerisme” – reizen die toeristen in staat stellen zich meer in te zetten voor gemeenschappen langs hun route. Al deze activiteiten kunnen ook worden gebruikt om zich aan te passen aan de klimaatverandering.