Turizem

Ključna sporočila

• Turizem je medsektorski sektor, ki je odvisen od razvoja več drugih sektorjev. (npr. voda, kmetijstvo) Zato prilagajanje v tem sektorju zahteva dobro povezavo in povezavo s temi drugimi sektorji.
• Turizem in narava sta pogosto tesno povezana. Zato je varstvo narave pomemben prilagoditveni ukrep, ki je najpomembnejši za turistični sektor.
• Povečanje števila ekstremnih dogodkov bo turistični sektor prizadelo na različne načine: povečan pritisk na turistično infrastrukturo, zmanjšana razpoložljivost nekaterih turističnih znamenitosti ali večja tveganja za goste za nekatere turistične dejavnosti, kot so smučanje, pohodništvo, jadranje.
• Podnebne spremembe bi lahko koristile tudi več turističnim območjem, saj lahko gostje poleti pogosteje izberejo hladnejša območja ali pa se sezone podaljšajo zaradi povečanja ugodnih vremenskih razmer.

Učinki, ranljivosti in tveganja

Roberto Bueno, Climate Change PIX /EEA

Ker vreme in podnebje odločilno vplivata na potovalno sezono in izbiro počitniških destinacij, je turistična industrija zelo odvisna od njih. Naravni viri (npr. sneg, čista voda, gozdovi) in turizem ter kulturna dediščina in turizem so tesno povezani. Podnebne spremembe zmanjšujejo snežno odejo, povečujejo in podaljšujejo vročinske valove, povečujejo pojav požarov v naravi in spreminjajo vzorce padavin. Turizem je tudi eden od sektorjev, ki jih je prizadelo vse večje pomanjkanje vode v južni Evropi.

Zimski turizem je bil v evropski oceni podnebnih tveganj opredeljen kot veliko tveganje, zlasti za destinacije na nizki nadmorski višini ter v srednji in južni Evropi.

Vročinski stres lahko zmanjša privlačnost južne Evrope kot poletne destinacije. Sezonske spremembe so možne, vendar zahtevajo prožnost tako turistov kot ponudnikov storitev. Poudarki za turizem so lahko tudi posledica spremembe bioloških razmer, zlasti zaradi povečanja škodljivih žuželk ali rasti alg v segrevajočih se vodah ter širjenja neofitov in alergenih rastlin.

Podnebne spremembe lahko koristijo tudi turizmu. Na primer, višja (in s tem hladnejša) območja bi lahko imela koristi od vse večjega števila turistov, ki se izogibajo vročim mestom.

Politični okvir

Pristojnost EU na področju turizma je podpora in usklajevanje pri dopolnjevanju ukrepov držav članic.

Evropska komisija je junija 2010 sprejela sporočilo Evropa, prva svetovna turistična destinacija – nov okvir evropske turistične politike. To sporočilo določa novo strategijo in akcijski načrt za turizem EU. Opredeljene so bile štiri prednostne naloge za ukrepanje:

• spodbujati konkurenčnost v evropskem turističnem sektorju;
• spodbujati razvoj trajnostnega, odgovornega in visokokakovostnega turizma;
• utrditi podobo Evrope kot zbirke trajnostnih in visokokakovostnih destinacij;
• čim bolj povečati potencial finančnih politik EU za razvoj turizma.

V sodelovanju z javnimi organi, turističnimi združenji in drugimi javnimi/zasebnimi zainteresiranimi stranmi na področju turizma je bil pripravljen tekoči načrt izvajanja, ki se redno posodablja in v katerem so opisane glavne pobude, ki jih je treba izvesti v okviru strategije.

Pomembno je omeniti, da več turističnih dejavnosti ali znamenitosti urejajo druge sektorske politike EU, kot so upravljanje voda (npr. zagotavljanje čistih kopalnih voda), kmetijstvo (npr. zagotavljanje nekaterih krajinskih značilnosti), biotska raznovrstnost in še več.

Izboljšanje baze znanja

Evropska ocena podnebnih tveganj za leto 2024 vsebuje celovito oceno glavnih podnebnih tveganj, s katerimi se Evropa sooča danes in v prihodnosti. V njem je opredeljenih 36 glavnih podnebnih tveganj, ki ogrožajo našo energetsko in prehransko varnost, ekosisteme, infrastrukturo, vodne vire, finančne sisteme in zdravje ljudi, pri čemer se upošteva tudi tveganje za turistični sektor.

Študija „Čas je bistvenega pomena: prilagajanje turističnega povpraševanja podnebnim spremembam v Evropi“ analizira morebitni vpliv podnebnih sprememb na turistično povpraševanje v Evropski uniji (EU) in zagotavlja dolgoročne (2100) napovedi, ki upoštevajo prilagajanje podnebnim spremembam v smislu trajanja in pogostosti počitnic.

Storitev Copernicus za evropski turizem zagotavlja uporabniško usmerjen podnebni informacijski sistem za turistični sektor.  Z zagotavljanjem kritičnih vseevropskih podnebnih kazalnikov (snežne razmere, indeksi podnebne primernosti za turizem, indeks gozdnih požarov) želi demonstrator olajšati stalno in dolgoročno prilagajanje sektorja spreminjajočemu se podnebju.  Storitev demonstratorja ponuja interaktivne aplikacije zbirke orodij, ki temeljijo na kakovostnih podatkih in orodjih iz trgovine podnebnih podatkov (CDS). To je v različnih časovnih okvirih, vključno s preteklim podnebjem (podatki iz ponovne analize) in dolgoročnim (regionalne podnebne projekcije). Ustrezne informacije so prosto dostopne na različne načine (kartiranje, prenos kazalnikov vpliva na podnebje, prenos ali grafika na podlagi naknadno obdelanih informacij), pri čemer se upoštevajo potrebe posameznih uporabnikov.

Program Interreg Euro-MED zagotavlja sredstva za projekte, ki jih razvijajo in upravljajo javne uprave, univerze, zasebne organizacije in organizacije civilne družbe v Sredozemlju ter so povezani s trajnostnim turizmom. Deklaracija MED je končni politični dokument, pripravljen po šestih letih dela in sodelovanja za pametnejši in okolju prijaznejši trajnostni turistični ekosistem v Sredozemlju.

Podpora naložbam in financiranju

Evropska komisija je pripravila vodnik, ki se osredotoča na praktična vprašanja, povezana z najpomembnejšimi programi financiranja EU za turistični sektor. Med drugim je namenjen podjetjem, fizičnim osebam, MSP in javnim organom, ki delujejo v turističnem sektorju. Na voljo je tukaj.

Kljub temu je treba priznati, da večina sredstev za turistični sektor prihaja z nacionalne ali regionalne ravni.

Podpora izvajanju

Turistični sektor zagotovo ne more sam prilagoditi turistične ponudbe, saj si druge organizacije pogosto delijo odgovornost za dejavnosti, povezane s turizmom. Oskrba z vodo, ki je del osnovnih storitev skupnosti, ali naloga vlade za varstvo pred poplavami sta na primer območji prilagajanja, ki sta bistveni za turizem. Enako velja za čisto in zdravo okolje in ekosistem, ki sta bistvena za več turističnih dejavnosti. Zato se mora turistični sektor povezati z drugimi sektorji, kot so biotska raznovrstnost, urbanistično načrtovanje, obvladovanje tveganja nesreč, upravljanje voda in kmetijstvo.

Za diverzifikacijo turistične ponudbe EU Evropska komisija prek programa COSME zagotavlja sofinanciranje trajnostnih nadnacionalnih turističnih proizvodov. To so tematski turistični proizvodi, kot so transnacionalni itinerarji, poti, poti, ki se osredotočajo na različne teme, kot so: okolju prijazen turizem, športni turizem, kulinarični in vinski turizem, zdravstveni turizem in turizem za dobro počutje, turizem v naravi ali „počasni turizem“ – potovanja, ki turistom omogočajo, da se na svoji poti celoviteje povežejo s skupnostmi. Vse te dejavnosti se lahko uporabijo tudi za prilagajanje podnebnim spremembam.