Turism och turism

Huvudbudskap

• Turismen är en sektorsövergripande sektor som är beroende av flera andra sektorers utveckling. (t.ex. vatten, jordbruk) Anpassning inom denna sektor kräver därför en god koppling och koppling till dessa andra sektorer.
• Turism och natur är ofta nära sammankopplade. Naturskydd är därför en viktig anpassningsåtgärd som är viktigast för turismsektorn.
• Ökningen av extrema händelser kommer att drabba turistsektorn på olika sätt: ökat tryck på turistinfrastrukturen, minskad tillgång till vissa turistattraktioner eller högre risker för gäster för vissa turistaktiviteter som skidåkning, vandring och segling.
• Flera turistområden kan också dra nytta av klimatförändringarna eftersom gästerna oftare kan välja svalare områden på sommaren eller säsonger kan förlängas på grund av en ökning av gynnsamma väderförhållanden.

Konsekvenser, sårbarheter och risker

Roberto Bueno, Climate Change PIX /EEA

Eftersom väder och klimat har ett avgörande inflytande på resesäsongen och valet av semesterdestinationer är turistnäringen starkt beroende av dem. Naturresurser (t.ex. snö, rent vatten, skogar) och turism samt kulturarv och turism är starkt sammankopplade. Klimatförändringarna minskar snötäcket, ökar och förlänger värmeböljorna, ökar förekomsten av skogsbränder och ändrar nederbördsmönstren. Turismen är också en av de sektorer som påverkas av den ökande vattenbristen i södra Europa.

Vinterturism har identifierats som en stor risk i den europeiska klimatriskbedömningen, särskilt för resmål på låg höjd och i Central- och Sydeuropa.

Värmestress kan göra södra Europa mindre attraktivt som sommardestination. Säsongsväxlingar är möjliga men kräver flexibilitet från både turister och tjänsteleverantörer. Betoning på turism kan också bero på förändrade biologiska förhållanden, särskilt på grund av en ökning av skadliga insekter eller algtillväxt i värmande vatten, och på spridningen av neofyter och allergiframkallande växter.

Turismen kan också gynnas av klimatförändringarna. Till exempel kan högre (och därmed kallare) områden dra nytta av det ökande antalet turister som undviker heta städer.

Politisk ram

EU:s behörighet på turismområdet är att stödja och samordna medlemsländernas åtgärder.

I juni 2010 antog Europeiska kommissionen meddelandet Europa, världens främsta resmål – en ny politisk ram för europeisk turism. Meddelandet innehåller en ny strategi och handlingsplan för turismen i EU. Fyra prioriterade åtgärder fastställdes:

• Att stimulera konkurrenskraften inom den europeiska turismsektorn.
• främja utvecklingen av hållbar, ansvarsfull och högkvalitativ turism,
• Att befästa Europas image som en samling hållbara resmål av hög kvalitet.
• Att maximera potentialen i EU:s ekonomiska politik för att utveckla turismen.

En regelbundet uppdaterad löpande genomförandeplan har tagits fram som beskriver de viktigaste initiativen som ska genomföras som en del av strategin, i samarbete med offentliga myndigheter, turistorganisationer och andra offentliga/privata aktörer inom turismen.

Det är viktigt att nämna att flera turistverksamheter eller turistattraktioner styrs av annan EU-politik, t.ex. vattenförvaltning (t.ex. säkerställande av rent badvatten), jordbruk (t.ex. säkerställande av vissa landskapselement), biologisk mångfald och flera andra.

Förbättra kunskapsbasen

Den europeiska klimatriskbedömningen 2024 innehåller en omfattande bedömning av de stora klimatrisker som Europa står inför i dag och i framtiden. I rapporten identifieras 36 stora klimatrisker som hotar vår energi- och livsmedelstrygghet, ekosystem, infrastruktur, vattenresurser, finansiella system och människors hälsa, även med tanke på risken för turismsektorn.

Studien ”Time is of the essence: anpassning av efterfrågan på turism till klimatförändringarna i Europa” analyserar klimatförändringarnas potentiella inverkan på efterfrågan på turism i Europeiska unionen (EU) och tillhandahåller långsiktiga (2100) prognoser som tar hänsyn till klimatanpassningen när det gäller semesterns varaktighet och frekvens.

Copernicustjänsten för europeisk turism tillhandahåller ett användardrivet klimatinformationssystem för turistsektorn.  Genom att tillhandahålla kritiska alleuropeiska klimatindikatorer (snöförhållanden, index för klimatlämplighet för turism, index för skogsbränder) syftar demonstratorn till att underlätta sektorns pågående och långsiktiga anpassning till ett föränderligt klimat.  Demonstratortjänsten erbjuder interaktiva verktygslådor som bygger på kvalitetsdata och verktyg från Climate Data Store (CDS). Dessa är över olika tidsramar, inklusive tidigare klimat (omanalysdata) och långsiktiga (regionala klimatprognoser). Relevant information är fritt tillgänglig på olika sätt (kartläggning, nedladdning av klimatpåverkansindikatorer, nedladdning eller grafik baserad på efterbehandlad information), med hänsyn till användarspecifika behov.

Interreg Euro-MED-programmet tillhandahåller medel för projekt som utvecklas och förvaltas av offentliga förvaltningar, universitet, privata organisationer och organisationer i det civila samhället i Medelhavsområdet och som rör hållbar turism. MED-förklaringen är det slutliga policydokumentet som utarbetats efter sex års arbete och samarbete för ett smartare och grönare ekosystem för hållbar turism i Medelhavsområdet.

Stöd till investeringar och finansiering

Europeiska kommissionen har tagit fram en vägledning som fokuserar på praktiska frågor som rör de viktigaste EU-finansieringsprogrammen för turismsektorn. Det riktar sig bland annat till företag, fysiska personer, små och medelstora företag och offentliga myndigheter som är verksamma inom turismsektorn. Den finns här.

Det är dock viktigt att erkänna att merparten av finansieringen till turistsektorn kommer från nationell eller regional nivå.

Stödja genomförandet

Turismsektorn kan absolut inte anpassa turismutbudet på egen hand, eftersom andra organisationer ofta delar ansvaret för turismrelaterad verksamhet. Till exempel är vattenförsörjningsdelen av samhällets grundläggande tjänster eller regeringens översvämningsskyddsuppgift båda anpassningsområden som är viktiga för turismen. Detsamma gäller för en ren och hälsosam miljö och ett rent och hälsosamt ekosystem, som är avgörande för flera turistverksamheter. Turistsektorn måste därför koppla samman och ansluta sig till andra sektorer såsom biologisk mångfald, stadsplanering, katastrofriskhantering, vattenförvaltning och jordbruk.

För att diversifiera EU:s turismutbud erbjuder Europeiska kommissionen medfinansiering genom Cosmeprogrammet till hållbara transnationella turistprodukter. Det rör sig om tematiska turistprodukter, t.ex. transnationella resvägar, rutter och vandringsleder med fokus på olika teman, t.ex. miljövänlig turism, idrottsturism, mat- och vinturism, hälso- och välbefinnandeturism, naturturism eller ”långsam turism” – resor som gör det möjligt för turister att engagera sig mer i samhällen längs sin rutt. Alla dessa aktiviteter kan också användas för att anpassa sig till klimatförändringarna.