Biodiversidad

Biodiversidad

Mensajes clave

• La conservación de la biodiversidad y la acción por el clima están intrínsecamente vinculadas: La biodiversidad juega un papel importante en la regulación del clima, pero al mismo tiempo, el cambio climático afecta a todas las especies y sus hábitats. El cambio climático repercute en la dinámica de los ecosistemas y en la adecuación de los hábitats a la biodiversidad.
• Los enfoques basados en los ecosistemas pueden ayudar a reducir la vulnerabilidad de la biodiversidad, y los sectores económicos de los ecosistemas pueden reconocer y adaptarse al cambio climático adoptando un enfoque basado en los ecosistemas. Esto puede lograrse a través de medidas de gestión de hábitats y especies, adaptación del uso de la tierra y gestión del agua, que mejoran la infraestructura ecológica y aumentan la solidez de las poblaciones y hábitats locales.
• El marco político de la UE, incluidas la Estrategia sobre Biodiversidad, las Directivas sobre Aves y Hábitats, Natura 2000, la Estrategia de Infraestructura Verde y el Reglamento de la UE sobre Especies Invasoras, prevé esto, con medidas asociadas en el marco de las políticas sectoriales (por ejemplo, la Política Agrícola Común y la Política Pesquera Común). Se realizan inversiones sustanciales en el desarrollo del conocimiento para apoyar la biodiversidad y restaurar o preservar la salud y los ecosistemas.

Impactos y vulnerabilidades

El cambio climático afecta a los factores bióticos y abióticos que determinan las condiciones de crecimiento de las plantas, la estructura y composición de la vegetación, y la distribución y abundancia de las especies y sus interacciones. Los hábitats pueden cambiar o desaparecer, y las poblaciones de especies pueden volverse cada vez más aisladas o vulnerables a la extinción. Además, las especies invasoras y las nuevas enfermedades pueden erosionar aún más la biodiversidad nativa. Incluso las plagas nativas pueden convertirse en una mayor amenaza con inviernos más suaves o cambios en la duración de la temporada.

La conservación y restauración de los ecosistemas, por ejemplo mediante la restauración de las turberas o las condiciones naturales en las cuencas hidrográficas, no solo es beneficiosa para la biodiversidad en sí, sino que también es fundamental para reducir los impactos del cambio climático en la sociedad (por ejemplo, las inundaciones).

Marco político

La Estrategia de la UE sobre la Biodiversidad hasta 2030, adoptada en 2020 en el contexto del Pacto Verde Europeo, sitúa a la biodiversidad de la UE en la senda de la recuperación, reconociendo que la pérdida de biodiversidad y las crisis climáticas están interrelacionadas y requieren una acción coordinada. Estos vínculos también se reconocen firmemente en la Estrategia de Adaptación de la UE, otro componente esencial del Pacto Verde Europeo a través de la ampliación de las soluciones basadas en la naturaleza. Las soluciones basadas en la naturaleza se consideran un mecanismo clave para abordar la doble crisis de la pérdida de biodiversidad y el cambio climático, así como para el potencial de proporcionar beneficios a la naturaleza, la sociedad y la economía.

La política de la UE reconoce el papel fundamental que desempeñan los elementos del paisaje verde y azul en la adaptación al cambio climático, ya que la red Natura 2000, creada en virtud de las Directivas de la UE sobre aves y hábitats, constituye una columna vertebral única de las zonas protegidas. En 2013 se elaboraron directrices para hacer frente al cambio climático en la gestión de los espacios Natura 2000 con el fin de facilitar la gestión de los espacios y la toma de decisiones a nivel local y regional. Las directrices especifican la necesidad de pasar de una perspectiva de conservación estática a un enfoque de gestión adaptativa, que implica la consideración de los posibles impactos climáticos y el diseño de acciones de gestión que tengan en cuenta esos impactos.

El 22 de junio de 2022, la Comisión adoptó la propuesta de Ley de Restauración de la Naturaleza jurídicamente vinculante. Esto es para garantizar ecosistemas, hábitats y especies resilientes frente a las amenazas del cambio climático, contribuir a la mitigación del cambio climático y la adaptación al mismo como una solución clave basada en la naturaleza.

La Estrategia de la UE sobre Infraestructura Verde hace una referencia directa a la Estrategia de Adaptación al Cambio Climático de la UE a través de acciones sobre infraestructura verde, enfoques ecosistémicos para fomentar la adaptación y la reducción del riesgo de catástrofes. El concepto de Infraestructura Verde describe las redes ecológicas en su contexto más amplio (más allá de las áreas protegidas) y enfatiza la importancia de mantener y restaurar la provisión de bienes y servicios ecosistémicos para la sociedad y el valor de los ecosistemas multifuncionales. La infraestructura verde también contribuye a la coherencia de la red Natura 2000 al mejorar la permeabilidad del paisaje. Crea redes ecológicas que pueden ayudar a mejorar la resiliencia ecológica futura porque los corredores verdes permiten a las especies cambiar sus rangos en respuesta al cambio climático.

Las especies exóticas invasoras representan una de las principales amenazas para la biodiversidad y los servicios ecosistémicos, especialmente en ecosistemas aislados geográfica y evolutivamente, como las islas pequeñas. Entre otros factores, el cambio climático aumenta el riesgo de (nueva) distribución de especies invasoras, particularmente especies termófilas. Esto se aborda en el Reglamento de la UE sobre especies invasoras.

En particular, en lo que respecta a los servicios ecosistémicos, existen sinergias con otros sectores. La Estrategia «De la Granja a la Mesa» de la UE vincula explícitamente la cadena alimentaria con la biodiversidad y el clima. Además, la Directiva marco sobre el agua, la Directiva marco sobre la estrategia marina, la política agrícola común y la política pesquera común tienen enfoques sectoriales para abordar los beneficios colaterales relacionados con la biodiversidad y el clima.

Mejora de la base de conocimientos

El clima, la biodiversidad y los ecosistemas se consideran interdependientes en el informe del GT II del GIECC sobre el cambio climático 2022: Impactos, adaptación y vulnerabilidad. La biodiversidad tiene una capacidad limitada para adaptarse a los cambios climáticos previstos (como se predijo en el Informe Especial del IPCC sobre el calentamiento global de 1,5 °C). Por lo tanto, apoyar la resiliencia de la biodiversidad al cambio climático es esencial para mantener el funcionamiento del ecosistema. Los efectos del cambio climático solo pueden reducirse eficazmente mediante la conservación (o el restablecimiento) de la biodiversidad en el 30-50% de las zonas terrestres de agua dulce y oceánicas de la Tierra. Salvaguardar o restablecer la biodiversidad crea un amortiguador que reduce los impactos y disminuye nuestra vulnerabilidad a eventos climáticos cada vez más extremos.

Se ha puesto en marcha una colaboración entre la Plataforma Intergubernamental Científico-Normativa sobre Diversidad Biológica y Servicios de los Ecosistemas (IPBES) y el Grupo Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio Climático (IPCC) para abordar el programa conjunto sobre diversidad biológica y clima. El primer taller dio lugar a un resultado científico , que describe los vínculos y los puntos de influencia en la gobernanza actual y los sistemas socioecológicos que pueden ayudar a promover los cambios hacia una gobernanza transformadora para abordar el nexo biodiversidad-clima-sociedad.

La Agencia Europea de Medio Ambiente (AEMA) publicó una evaluación basada en indicadores del cambio climático pasado y proyectado y sus impactos en los ecosistemas y la sociedad. En otro informe de la AEMA, las soluciones basadas en la naturaleza son reconocidas como un instrumento clave para movilizar la agenda conjunta biodiversidad-clima. El grupo ETC Inland Coastal and Marine Waters publicó la Biodiversity in Europe’s seas (Biodiversidad en los mares de Europa), que ofrece una visión general del estado de la biodiversidad acuática, incluidos los impactos y las tendencias debidos al cambio climático.

El Centro Común de Investigación cuenta con un Centro de Conocimiento sobre Biodiversidad que proporciona la base científica para la integración de las políticas de biodiversidad de la UE, incluido el cambio climático. Publicó la primera evaluación de los ecosistemas de la UE en julio de 2021, destacando que los impactos del cambio climático en la biodiversidad están aumentando. BiodiverCities es un proyecto piloto de la UE, puesto en marcha recientemente, para mejorar la participación de la sociedad civil en la planificación de la toma de decisiones con respecto a la biodiversidad urbana, la naturaleza en las ciudades y sus alrededores.

El Servicio de Cambio Climático de Copernicus (C3S),que ejecuta el Centro Europeo de Previsiones Meteorológicas a Mediano Plazo en nombre de la Unión Europea, recopila datos para supervisar el clima y predecir cómo cambiará en el futuro. Esta información se puede utilizar para investigar cómo afectará exactamente el cambio climático a diversos sectores, paisajes y ecosistemas.

En el Sistema de Información sobre Biodiversidad para Europa (BISE) pueden encontrarse datos e información exhaustivos sobre la biodiversidad en la UE, con información sobre cómo se ve afectada la biodiversidad por el cambio climático.

Apoyo a la inversión y la financiación

El marco financiero plurianual (MFP) de la UE para el período 2021-2027 asciende a 1,21 billones de euros, con 807 000 millones de euros adicionales procedentes del instrumento de recuperación de la UE de próxima generación. El 30 % de este presupuesto se destina a actividades que contribuyen a los objetivos climáticos.

La Estrategia de la UE sobre la biodiversidad de aquí a 2030 tiene por objeto desbloquear al menos 20 000 millones de euros al año para la naturaleza y garantizar que una proporción significativa del 30 % del MFP dedicado a la acción por el clima se invierta en soluciones basadas en la biodiversidad y la naturaleza. Reconoce la restauración de tipos de ecosistemas que son sumideros de carbono especialmente importantes, como bosques, turberas, pastizales, humedales, manglares y praderas de pastizales marinos, y también reconoce el papel de la restauración de los suelos a este respecto. Permite una red transeuropea de protección de la naturaleza coherente en el marco de su pilar de protección para permitir la migración de especies y la adaptación al cambio climático.

Los principales instrumentos de la UE disponibles para apoyar la adaptación son:

• el programa LIFE;
• Horizonte Europa: lo más relevante para la biodiversidad y la adaptación al cambio climático es el clúster 6 sobre alimentos, bioeconomía, recursos naturales, agricultura y medio ambiente.

La investigación sobre biodiversidad y adaptación también recibe apoyo a través de BiodivERsA ERA-Net, que coordina los programas nacionales de investigación sobre biodiversidad en toda Europa.

Actualmente, el principal motor del gasto registrado en biodiversidad en el presupuesto de la UE se encuentra en el marco de la política agrícola común, y se espera que esto continúe. También se realizan importantes gastos en el marco del Fondo Europeo de Desarrollo Regional, el Fondo Social y el Fondo de Cohesión. En la página sobre la financiación de las medidas de adaptación por parte de la UE puede consultarse un resumen exhaustivo.

MRE de adaptación

Las principales conclusiones del Informe sobre el estado de la naturaleza de la AEMA de 2020 incluyen la confirmación de que el cambio climático es una amenaza creciente para la biodiversidad y que las actividades agrícolas, el abandono de tierras y la contaminación son presiones importantes para los hábitats y las especies. Para comprender los cambios en la biodiversidad de Europa a lo largo del tiempo, la Unión Europea se basa en datos recopilados y notificados de manera coherente y comparable. Cada seis años, los Estados miembros de la UE deben informar sobre el tamaño y las tendencias de las poblaciones de aves (artículo 12 de la Directiva sobre aves) y sobre el estado de conservación y las tendencias de los hábitats y especies específicos (artículo 17 de la Directiva sobre hábitats) en sus territorios europeos. Para examinar las sinergias y compensaciones entre la protección de la biodiversidad y la mitigación y adaptación al cambio climático, la organización de la IPBES (Plataforma Intergubernamental Científico-Normativa sobre Diversidad Biológica y Servicios de los Ecosistemas) y el IPCC organizó un taller en 2021. Este es un informe científico desarrollado en el contexto de los importantes acuerdos internacionales, incluido el Acuerdo de París, y los objetivos de desarrollo sostenible. Este taller exploró la interacción entre el clima y la biodiversidad, desde las tendencias actuales hasta el papel y la implementación de soluciones basadas en la naturaleza y el desarrollo sostenible de la sociedad humana.