Biodiversidad

Mensajes clave

• La conservación de la biodiversidad y la acción por el clima están intrínsecamente vinculadas: La biodiversidad desempeña un papel importante en la regulación del clima, pero al mismo tiempo, el cambio climático afecta a todas las especies y sus hábitats. El cambio climático afecta a la dinámica de los ecosistemas y a la adecuación de los hábitats a la biodiversidad.
• Los enfoques basados en los ecosistemas pueden ayudar a reducir la vulnerabilidad de la biodiversidad, y los sectores económicos de los ecosistemas pueden reconocer el cambio climático y adaptarse a él adoptando un enfoque basado en los ecosistemas. Esto puede lograrse mediante, en el caso de la gestión de hábitats y especies, la adaptación al uso de la tierra y medidas de gestión del agua, que mejoren la infraestructura ecológica y aumenten la solidez de las poblaciones y los hábitats locales.
• El marco político de la UE, incluidas la Estrategia sobre Biodiversidad, las Directivas sobre aves y hábitats, Natura 2000, la Estrategia sobre Infraestructuras Verdes y el Reglamento de la UE sobre especies invasoras, lo prevé, con medidas asociadas en el marco de políticas sectoriales (por ejemplo, la Política Agrícola Común y la Política Pesquera Común). Se realizan inversiones sustanciales en el desarrollo de conocimientos para apoyar la biodiversidad y restaurar o preservar ecosistemas sanos.

Impactos, vulnerabilidades y riesgos

Orhan Kartal, Climate Change PIX /EEA

El cambio climático es uno de los principales impulsores de la pérdida de biodiversidad y la degradación de los ecosistemas. El cambio climático también afecta indirectamente a la biodiversidad porque interactúa con factores no climáticos como el cambio de uso de la tierra y las prácticas de gestión de la tierra.

El cambio climático implica cambios en la distribución y abundancia de especies y amenaza las redes alimentarias existentes. Los hábitats pueden cambiar o desaparecer, y las poblaciones de especies pueden volverse cada vez más aisladas o vulnerables a la extinción [riesgo mayor en la Evaluación Europea del Riesgo Climático (EUCRA)]. Se proyecta que el cambio climático alterará los ciclos de vida de las plantas y los animales. Por ejemplo, con el aumento esperado de las temperaturas, muchas plantas comenzarán a crecer y florecer a principios de primavera y la temporada de crecimiento persistirá durante un período más largo en otoño. Algunos animales se despertarán antes de la hibernación o migrarán en diferentes momentos. Estos cambios también afectan a los servicios que los ecosistemas prestan a la sociedad. Además, las invasiones de especies inducidas por el clima pueden erosionar aún más la biodiversidad autóctona (riesgo importante en la EUCRA).

Otro riesgo para la biodiversidad proviene del aumento de la frecuencia e intensidad de los incendios forestales que afectan a zonas que pueden dar lugar a la pérdida irreversible de hábitats (riesgo importante en la EUCRA).

Marco político

La Estrategia de la UE sobre la biodiversidad hasta 2030, adoptada en 2020 en el contexto del Pacto Verde Europeo, sitúa la biodiversidad de la UE en la senda de la recuperación, reconociendo que la pérdida de biodiversidad y las crisis climáticas están interrelacionadas y requieren una acción coordinada. Estos vínculos también están muy reconocidos en la Estrategia de Adaptación de la UE, otro componente esencial del Pacto Verde Europeo a través de la ampliación de las soluciones basadas en la naturaleza. Las soluciones basadas en la naturaleza se consideran un mecanismo clave para hacer frente a la doble crisis de la pérdida de biodiversidad y el cambio climático, así como para el potencial de proporcionar beneficios a la naturaleza, la sociedad y la economía.

La política de la UE reconoce el papel fundamental que desempeñan los elementos del paisaje verde y azul en la adaptación al cambio climático, y la red Natura 2000, establecida en virtud de las Directivas de la UE sobre aves y hábitats, constituye una columna vertebral única de las zonas protegidas. En 2013 se elaboraron directrices para hacer frente al cambio climático en la gestión de los espacios Natura 2000 con el fin de facilitar la gestión de los espacios y la toma de decisiones a nivel local y regional. Las directrices especifican la necesidad de pasar de una perspectiva de conservación estática a un enfoque de gestión adaptativa, que implica la consideración de los posibles impactos climáticos y el diseño de acciones de gestión que tengan en cuenta esos impactos.

El 22 de junio de 2022, la Comisión adoptó la propuesta de Ley de Restauración de la Naturaleza jurídicamente vinculante. Esto es para garantizar ecosistemas, hábitats y especies resilientes frente a las amenazas del cambio climático, contribuir a la mitigación del cambio climático y la adaptación al mismo como una solución clave basada en la naturaleza.

La Estrategia de la UE sobre infraestructura verde hace referencia directa a la Estrategia de adaptación al cambio climático de la UE a través de acciones sobre infraestructura verde, enfoques ecosistémicos para fomentar la adaptación y la reducción del riesgo de catástrofes. El concepto de Infraestructura Verde describe las redes ecológicas en su contexto más amplio (más allá de las áreas protegidas) y enfatiza la importancia de mantener y restaurar la provisión de bienes y servicios ecosistémicos para la sociedad y el valor de los ecosistemas multifuncionales. La infraestructura verde también contribuye a la coherencia de la red Natura 2000 al mejorar la permeabilidad del paisaje. Crea redes ecológicas que pueden ayudar a mejorar la resiliencia ecológica futura porque los corredores verdes permiten a las especies cambiar sus áreas de distribución en respuesta al cambio climático.

Las especies exóticas invasoras representan una de las principales amenazas para la biodiversidad y los servicios ecosistémicos, especialmente en ecosistemas aislados geográficamente y evolutivos, como las islas pequeñas. Entre otros factores, el cambio climático aumenta el riesgo de distribución de (nuevas) especies invasoras, en particular las especies termófilas. Esto se aborda en el Reglamento de la UE sobre especies invasoras.

En particular, en lo que respecta a los servicios ecosistémicos, existen sinergias con otros sectores. La Estrategia «De la Granja a la Mesa» de la UE vincula explícitamente la cadena de suministro alimentario con la biodiversidad y el clima. Además, la Directiva marco sobre el agua, la Directiva marco sobre la estrategia marina, la política agrícola común y la política pesquera común tienen enfoques sectoriales para abordar los beneficios colaterales relacionados con la biodiversidad y el clima.

Mejora de la base de conocimientos

La evaluación europea de riesgos climáticos de 2024 ofrece una evaluación exhaustiva de los principales riesgos climáticos a los que se enfrenta Europa hoy y en el futuro. Identifica 36 riesgos climáticos importantes que amenazan nuestra seguridad energética y alimentaria, los ecosistemas, las infraestructuras, los recursos hídricos, los sistemas financieros y la salud de las personas, teniendo también en cuenta el riesgo para el sector de la biodiversidad.

El clima, la biodiversidad y los ecosistemas se consideran interdependientes en el informe del GT II del GIECC sobre el cambio climático 2022: Impactos, adaptación y vulnerabilidad. La biodiversidad tiene una capacidad limitada para adaptarse a los cambios climáticos previstos (como se predice en el Informe Especial del IPCC sobre el calentamiento global de 1,5 °C). Por lo tanto, apoyar la resiliencia de la biodiversidad al cambio climático es esencial para mantener el funcionamiento de los ecosistemas. Los efectos del cambio climático solo pueden reducirse eficazmente mediante la conservación (o el restablecimiento) de la biodiversidad en el 30-50 % de las zonas terrestres de agua dulce y oceánicas de la Tierra. Salvaguardar o restablecer la biodiversidad crea un amortiguador que reduce los impactos y disminuye nuestra vulnerabilidad a eventos climáticos cada vez más extremos.

Se ha puesto en marcha una colaboración entre la Plataforma Intergubernamental Científico-Normativa sobre Diversidad Biológica y Servicios de los Ecosistemas (IPBES) y el Grupo Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio Climático (IPCC) para abordar la agenda conjunta biodiversidad-clima. El primer taller dio lugar a un resultado científico , que describe los vínculos y puntos de influencia en la gobernanza actual y los sistemas socioecológicos que pueden ayudar a promover los cambios hacia una gobernanza transformadora para abordar el nexo biodiversidad-clima-sociedad.

La Agencia Europea de Medio Ambiente (AEMA) publicó una evaluación basada en indicadores del cambio climático pasado y previsto y sus impactos en los ecosistemas y la sociedad. En otro informe de la AEMA, las soluciones basadas en la naturaleza son reconocidas como un instrumento clave para movilizar la agenda conjunta biodiversidad-clima. El grupo de la CTE sobre las aguas costeras y marinas interiores publicó la Biodiversidad en los mares de Europa, que ofrece una visión general del estado de la biodiversidad acuática, incluidos los impactos y las tendencias debidos al cambio climático.

El Centro Común de Investigación cuenta con un Centro de Conocimiento sobre Biodiversidad que proporciona la base científica para la integración de las políticas de biodiversidad de la UE, incluido el cambio climático. Publicó la primera evaluación de los ecosistemas de la UE en julio de 2021, destacando que los efectos del cambio climático en la biodiversidad están aumentando. BiodiverCities es un proyecto piloto de la UE, lanzado recientemente, para mejorar la participación de la sociedad civil en la planificación de la toma de decisiones con respecto a la biodiversidad urbana y la naturaleza en las ciudades y sus alrededores.

El Servicio de Cambio Climático de Copernicus (C3S),que es ejecutado por el Centro Europeo de Previsiones Meteorológicas a Medio Plazo en nombre de la Unión Europea, recopila datos para supervisar el clima y predecir cómo cambiará en el futuro. Esta información se puede utilizar para investigar cómo afectará exactamente el cambio climático a diversos sectores, paisajes y ecosistemas.

Pueden encontrarse datos e información exhaustivos sobre la biodiversidad en la UE en el Sistema de Información sobre la Biodiversidad para Europa (BISE), con información sobre cómo afecta el cambio climático a la biodiversidad.

Apoyo a la inversión y la financiación

El marco financiero plurianual (MFP) de la UE para 2021-2027 asciende a 1,21 billones de euros, con 807 000 millones de euros adicionales procedentes del instrumento de recuperación de la UE de próxima generación. El 30 % de este presupuesto se destina a actividades que contribuyen a los objetivos climáticos.

La Estrategia de la UE sobre la biodiversidad de aquí a 2030 tiene por objeto desbloquear al menos 20 000 millones de euros al año para la naturaleza y garantizar que una proporción significativa del 30 % del MFP dedicado a la acción por el clima se invierta en biodiversidad y soluciones basadas en la naturaleza. Reconoce la restauración de tipos de ecosistemas que son sumideros de carbono especialmente importantes, como bosques, turberas, pastizales, humedales, manglares y praderas de pastos marinos, y también reconoce el papel de la restauración de los suelos a este respecto. Permite una red transeuropea de protección de la naturaleza coherente en el marco de su pilar de protección para permitir la migración de especies y la adaptación al cambio climático.

Los principales instrumentos de la UE disponibles para apoyar la adaptación son:

• el programa LIFE;
• Horizonte Europa: el más pertinente para la biodiversidad y la adaptación al cambio climático es el grupo temático 6 sobre alimentos, bioeconomía, recursos naturales, agricultura y medio ambiente.

La investigación sobre biodiversidad y adaptación también recibe apoyo a través de BiodivERsA ERA-Net, que coordina los programas nacionales de investigación sobre biodiversidad en toda Europa.

En la actualidad, el principal motor del gasto registrado en biodiversidad en el presupuesto de la UE se encuentra en el marco de la política agrícola común, y se espera que esto continúe. También se realizan gastos importantes en el marco del Fondo Europeo de Desarrollo Regional, el Fondo Social y el Fondo de Cohesión. En la página sobre financiación de medidas de adaptación de la UE puede consultarse un resumen exhaustivo.

MRE de adaptación

Las principales conclusiones del Informe sobre el estado de la naturaleza de la AEMA de 2020 incluyen la confirmación de que el cambio climático es una amenaza creciente para la biodiversidad y que las actividades agrícolas, el abandono de tierras y la contaminación son presiones importantes para los hábitats y las especies. Para comprender los cambios en la biodiversidad de Europa a lo largo del tiempo, la Unión Europea se basa en datos recogidos y notificados de manera coherente y comparable. Cada seis años, los Estados miembros de la UE deben informar sobre el tamaño y las tendencias de las poblaciones de aves (artículo 12 de la Directiva sobre aves) y sobre el estado de conservación y las tendencias de los hábitats y especies objetivo (artículo 17 de la Directiva sobre hábitats) en sus territorios europeos. Para examinar las sinergias y las compensaciones entre la protección de la biodiversidad y la mitigación y adaptación al cambio climático, la organización de la IPBES (Plataforma Intergubernamental Científico-Normativa sobre Diversidad Biológica y Servicios de los Ecosistemas) y el IPCC organizaron un taller en 2021. Este es un informe científico desarrollado en el contexto de los importantes acuerdos internacionales, incluido el Acuerdo de París, y los objetivos de desarrollo sostenible. Este taller exploró la interacción entre el clima y la biodiversidad, desde las tendencias actuales hasta el papel y la implementación de soluciones basadas en la naturaleza y el desarrollo sostenible de la sociedad humana.