Matkailu

Keskeiset viestit

• Matkailu on monialainen ala, joka on riippuvainen useista muista alan kehityssuuntauksista. (esim. vesi, maatalous) Tämän vuoksi alan sopeutuminen edellyttää hyvää yhteyttä ja kytköstä näihin muihin aloihin.
• Matkailu ja luonto liittyvät usein läheisesti toisiinsa. Siksi luonnonsuojelu on tärkeä sopeutumistoimenpide, joka on tärkein matkailualalle.
• Äärimmäisten tapahtumien lisääntyminen vaikuttaa matkailualaan monin tavoin: matkailuinfrastruktuuriin kohdistuva paine kasvaa, tiettyjen nähtävyyksien saatavuus heikkenee tai tiettyihin matkailutoimintoihin, kuten hiihtämiseen, patikointiin ja purjehdukseen, liittyy suurempia riskejä vieraille.
• Useat matkailualueet saattavat myös hyötyä ilmastonmuutoksesta, koska vieraat voivat useammin valita viileämpiä alueita kesällä tai vuodenaikoina, jotka voivat laajentua suotuisten sääolosuhteiden lisääntymisen vuoksi.

Vaikutukset, haavoittuvuudet ja riskit

Roberto Bueno, Climate Change PIX /EEA

Koska sää ja ilmasto vaikuttavat ratkaisevasti matkakauteen ja lomakohteiden valintaan, matkailuala on erittäin riippuvainen niistä. Luonnonvarat (esim. lumi, puhdas vesi, metsät) ja matkailu sekä kulttuuriperintö ja matkailu ovat vahvasti yhteydessä toisiinsa. Ilmastonmuutos vähentää lumipeitettä, lisää ja pidentää helleaaltoja, lisää maastopalojen esiintymistä ja muuttaa sademääriä. Matkailu on myös yksi niistä aloista, joihin lisääntyvä veden niukkuus vaikuttaa Etelä-Euroopassa.

Talvimatkailu on todettu eurooppalaisessa ilmastoriskien arvioinnissa merkittäväksi riskiksi erityisesti matalalla sijaitsevissa kohteissa sekä Keski- ja Etelä-Euroopassa.

Lämpöstressi voi vähentää Etelä-Euroopan houkuttelevuutta kesäkohteena. Kausivuorot ovat mahdollisia, mutta vaativat joustavuutta sekä turisteilta että palveluntarjoajilta. Matkailun painottaminen voi johtua myös biologisten olosuhteiden muuttumisesta, erityisesti haitallisten hyönteisten lisääntymisestä tai levien lisääntymisestä lämpenevissä vesissä sekä uusfyyttien ja allergisoivien kasvien leviämisestä.

Myös matkailu hyötyy ilmastonmuutoksesta. Esimerkiksi korkeammat (ja siten viileämmät) alueet voisivat hyötyä siitä, että yhä useammat matkailijat välttävät kuumia kaupunkeja.

Poliittinen kehys

EU:n toimivalta matkailun alalla on jäsenmaiden toimia täydentävää tukea ja koordinointia.

Euroopan komissio antoi kesäkuussa 2010 tiedonannon ”Eurooppa, maailman ykkösmatkailukohde – Euroopan matkailupolitiikan uudet puitteet”. Tiedonannossa esitetään uusi EU:n matkailustrategia ja -toimintasuunnitelma. Toimintaa varten määriteltiin neljä painopistettä:

• edistää Euroopan matkailualan kilpailukykyä;
• edistää kestävän, vastuullisen ja laadukkaan matkailun kehittämistä;
• vahvistaa Euroopan imagoa kestävien ja korkealaatuisten kohteiden kokoelmana;
• maksimoida EU:n rahoituspolitiikan mahdollisuudet matkailun kehittämisessä.

On laadittu säännöllisesti päivitettävä täytäntöönpanosuunnitelma, jossa hahmotellaan strategian osana toteutettavat tärkeimmät aloitteet yhteistyössä viranomaisten, matkailujärjestöjen ja muiden julkisen ja yksityisen sektorin matkailualan sidosryhmien kanssa.

On tärkeää mainita, että useita matkailutoimintoja tai -kohteita säännellään muilla EU:n alakohtaisilla politiikoilla, kuten vesihuollolla (esim. puhtaan uimaveden varmistaminen), maataloudella (esim. tiettyjen maisemapiirteiden varmistaminen), biologisella monimuotoisuudella ja monilla muilla.

Tietopohjan parantaminen

Vuoden 2024 eurooppalaisessa ilmastoriskien arvioinnissa esitetään kattava arvio Euroopan nykyisistä ja tulevista merkittävistä ilmastoriskeistä. Siinä yksilöidään 36 merkittävää ilmastoriskiä, jotka uhkaavat energia- ja elintarviketurvaa, ekosysteemejä, infrastruktuuria, vesivaroja, rahoitusjärjestelmiä ja ihmisten terveyttä, kun otetaan huomioon myös matkailualalle aiheutuva riski.

Tutkimus ”Aika on keskeisessä asemassa: matkailun kysynnän mukauttaminen ilmastonmuutokseen Euroopassa” analysoidaan ilmastonmuutoksen mahdollisia vaikutuksia matkailun kysyntään Euroopan unionissa (EU) ja esitetään pitkän aikavälin (2100) ennusteita, joissa otetaan huomioon ilmastonmuutokseen sopeutuminen loman keston ja tiheyden osalta.

Copernicus Service European Tourism tarjoaa käyttäjälähtöisen ilmastotietojärjestelmän matkailualalle.  Tuottamalla kriittisiä yleiseurooppalaisia ilmastoindikaattoreita (lumiolosuhteet, matkailun ilmastoon soveltuvuusindeksit, metsäpaloindeksi) demonstraattori pyrkii helpottamaan alan jatkuvaa ja pitkän aikavälin sopeutumista muuttuvaan ilmastoon.  Demonstrointipalvelu tarjoaa interaktiivisia työkalupakkisovelluksia, jotka perustuvat Climate Data Storen (CDS) laadukkaisiin tietoihin ja työkaluihin. Nämä ovat eri aikaväleillä, mukaan lukien aiemmat ilmastoennusteet (uudelleenanalyysitiedot) ja pitkän aikavälin ennusteet (alueelliset ilmastoennusteet). Asiaankuuluvaa tietoa on vapaasti saatavilla eri tavoin (kartoitus, ilmastovaikutusindikaattorien lataaminen, lataaminen tai jälkikäsiteltyyn tietoon perustuva grafiikka) ottaen huomioon käyttäjäkohtaiset tarpeet.

Interreg Euro-MED -ohjelmasta myönnetään rahoitusta hankkeisiin, joita julkishallinnot, yliopistot sekä yksityiset ja kansalaisyhteiskunnan organisaatiot kehittävät ja hallinnoivat Välimeren alueella ja jotka liittyvät kestävään matkailuun. MED-julkilausuma on lopullinen poliittinen asiakirja, joka on laadittu kuuden vuoden työn ja yhteistyön jälkeen älykkäämmän ja vihreämmän kestävän matkailuekosysteemin luomiseksi Välimerelle.

Investointien ja rahoituksen tukeminen

Euroopan komissio on laatinut oppaan, jossa keskitytään matkailualan tärkeimpiin EU:n rahoitusohjelmiin liittyviin käytännön kysymyksiin. Se on suunnattu muun muassa yrityksille, luonnollisille henkilöille, pk-yrityksille ja matkailualalla toimiville viranomaisille. Se löytyy täältä.

On kuitenkin tärkeää tunnustaa, että suurin osa matkailualan rahoituksesta tulee kansalliselta tai alueelliselta tasolta.

Täytäntöönpanon tukeminen

Matkailuala ei varmastikaan pysty sopeuttamaan matkailutarjontaa yksin, sillä muut organisaatiot jakavat usein vastuun matkailuun liittyvästä toiminnasta. Esimerkiksi yhteisöjen peruspalvelujen vesihuolto-osa tai hallituksen tulvasuojelutehtävä ovat molemmat matkailun kannalta välttämättömiä sopeutumisalueita. Sama koskee puhdasta ja terveellistä ympäristöä ja ekosysteemiä, jotka ovat olennaisen tärkeitä monille matkailutoiminnoille. Näin ollen matkailualalla on oltava yhteyksiä ja yhteyksiä muihin aloihin, kuten biologiseen monimuotoisuuteen, kaupunkisuunnitteluun, katastrofiriskien hallintaan, vesihuoltoon ja maatalouteen.

EU:n matkailutarjonnan monipuolistamiseksi Euroopan komissio tarjoaa COSME-ohjelman kautta yhteisrahoitusta kestäville kansainvälisille matkailutuotteille. Nämä ovat temaattisia matkailutuotteita, kuten kansainvälisiä reittejä, reittejä ja polkuja, jotka keskittyvät eri teemoihin, kuten: ympäristöystävällinen matkailu, urheilumatkailu, ruoka- ja viinimatkailu, terveys- ja hyvinvointimatkailu, luontomatkailu tai ”hidas matkailu” – matkailu, jonka avulla matkailijat voivat olla täydellisemmin yhteydessä yhteisöihin reitin varrella. Kaikkia näitä toimia voidaan käyttää myös ilmastonmuutokseen sopeutumiseen.