Iompar

Príomhtheachtaireachtaí

• Baineann tionchair an athraithe aeráide san earnáil iompair le teagmhais adhaimsire agus hidreolaíocha, amhail báisteach throm, stoirmeacha agus gaoth fhoircneach, borradh farraige, tuilte nó tonnta teasa. Bíonn tionchar ag na léirithe athraithe aeráide sin go háirithe ar bhonneagar iompair agus, dá bhrí sin, ar an iompar féin, ar a iontaofacht agus ar a shábháilteacht.
• Laistigh de Straitéis an Aontais Eorpaigh maidir le hOiriúnú don Athrú Aeráide, déanfar gníomhaíocht oiriúnaithe san iompar a chur chun feidhme ar bhealach comhtháite le tionscnaimh eile de chuid an Chomhaontaithe Ghlais don Eoraip amhail an Straitéis um an tSoghluaisteacht Inbhuanaithe agus Chliste. Leis an Straitéis sin, in éineacht le Plean Gníomhaíochta, leagtar síos an bunús maidir leis an gcaoi ar féidir le córas iompair an Aontais a chlaochlú glas agus digiteach a bhaint amach agus a bheith níos athléimní in aghaidh an athraithe aeráide. Príomhréimse gníomhaíochta de chuid an Aontais is ea díonadh aeráide an Ghréasáin Thras-Eorpaigh Iompair arna chistiú ag an Aontas. Soláthraítear measúnuithe ar ghnéithe den oiriúnú don athrú aeráide a bhaineann le hiompar i dtuarascálacha ó Shásra Tuairiscithe Comhshaoil Iompair LEE.
• Réimse tábhachtach eile is ea nuashonrú na gcaighdeán lena rialaítear sábháilteacht agus feidhmíocht bonneagair in aeráid atá ag athrú, a dhéantar in éineacht leis na hEagraíochtaí Eorpacha um Chaighdeánú.

Tionchair, leochaileachtaí agus rioscaí

ÖBB Infra AG

Is cuid lárnach den gheilleagar agus den tsochaí é an t-iompar agus tá ról ríthábhachtach aige i saol laethúil daoine agus gnólachtaí. Ba cheart bearta atá dírithe ar an gcóras iompair a dhéanamh níos leochailí i leith an athraithe aeráide a chomhtháthú le hiarrachtaí chun nach mbeidh an t-iompar chomh dian céanna ar charbón, níos inbhuanaithe agus níos cliste.

Déanann an t-athrú aeráide difear d’earnáil an iompair ar bhealaí éagsúla. Baineann an chuid is mó de na tionchair le teagmhais adhaimsire agus hidreolaíocha, amhail báisteach throm, stoirmeacha agus gaoth mhór, borradh farraige, falscaithe, tuilte nó tonnta teasa ar dócha go dtarlóidh siad níos minice in aeráid atá ag téamh.

Sainaithníodh sa Mheasúnú Eorpach ar Rioscaí Aeráide go bhfuil práinn ar leith ag baint leis na rioscaí a bhaineann le tuilte gláracha, abhann agus cósta le haghaidh bonneagar iompair ar talamh. Mar sin féin, tá gach modh iompair ar talamh, abhann agus muirí neamhchosanta ar ghuaiseacha aeráide. Cuirtear i dtábhacht sa mheasúnú freisin gur minic a bhíonn sócmhainní agus líonraí bonneagair idirnasctha, ionas gur féidir cliseadh ag pointe amháin sa líonra cascáidiú chuig réigiúin agus earnálacha eile. Mar shampla, d’fhéadfadh adhaimsir tionchar a imirt ar sheirbhísí iompair, rud a d’fhéadfadh teorainn a chur le seirbhísí sláinte agus éigeandála.  Is féidir iarmhairtí a bheith ag leibhéil ísle uisce in aibhneacha ar loingseoireacht tráchtála, agus éifeachtaí cascáideacha ar tháirgeadh tionsclaíoch agus fuinnimh.

Creat beartais

Ar an leibhéal Eorpach, tá na próisis bheartais in earnáil an iompair dírithe go príomha ar mhaolú ar an athrú aeráide agus ar thionchar an iompair ar an gcomhshaol a laghdú, rud a théann chun tairbhe don oiriúnú, ach nach dtéann chun tairbhe don oiriúnú go sonrach.

I bhfianaise chineál sistéamach Straitéis an Aontais Eorpaigh maidir le hOiriúnú don Athrú Aeráide, déanfar gníomhaíocht oiriúnaithe san iompar a chur chun feidhme ar bhealach comhtháite le tionscnaimh eile de chuid an Chomhaontaithe Ghlais don Eoraip amhail an Straitéis um an tSoghluaisteacht Inbhuanaithe agus Chliste. Leis an Straitéis Soghluaisteachta seo, in éineacht le Plean Gníomhaíochta, leagtar síos an bunús maidir leis an gcaoi ar féidir le córas iompair an Aontais a chlaochlú glas agus digiteach a bhaint amach agus a bheith níos athléimní in aghaidh an athraithe aeráide. Áirítear sa phacáiste ‘Oiriúnach do 55’ tograí reachtacha agus tionscnamh beartais maidir le hathbhreithniú a dhéanamh ar chóras trádála astaíochtaí an Aontais (CTA AE), lena n-áirítear é a leathnú chuig loingseoireacht, athbhreithniú a dhéanamh ar na rialacha maidir le hastaíochtaí eitlíochta agus córas trádála astaíochtaí ar leithligh a bhunú d’iompar de bhóthar agus d’fhoirgnimh.

Áirithíonn reachtaíocht an Aontais maidir le treoirlínte an Aontais chun gréasán TEN-T a fhorbairt an Gréasán Tras-Eorpach Iompair (TEN-T) atá maoinithe ag an Aontas a dhíonadh ar an aeráid . Mar thoradh ar phróiseas meastóireachta TEN-T 2019 an Choimisiúin Eorpaigh, rinneadh athbhreithniú ar an Rialachán agus ar na treoirlínte faoi seach. Is é is cuspóir don phróiseas meastóireachta seo gréasán iompair a fhorbairt, atá éifeachtúil, sábháilte, cliste agus inbhuanaithe, lena gcuirtear an digitiú san áireamh, agus lena dtugtar aghaidh ar an athrú aeráide. Bunaithe ar thorthaí an phróisis meastóireachta, ullmhóidh agus cuirfidh an Coimisiún ar aghaidh Rialachán athbhreithnithe TEN-T i mí na Samhna 2021.

An bonn eolais a fheabhsú

Le Measúnú Eorpach 2024 ar Rioscaí Aeráide, soláthraítear measúnú cuimsitheach ar na mórrioscaí aeráide atá os comhair na hEorpa sa lá atá inniu ann agus amach anseo. Sainaithnítear ann 36 mhórriosca aeráide a chuireann ár slándáil fuinnimh agus bia, ár n-éiceachórais, ár mbonneagar, ár n-acmhainní uisce, ár gcórais airgeadais agus sláinte daoine i mbaol, agus an riosca don earnáil iompair á chur san áireamh freisin.

Tuarascáil IPCC AR6 WG II maidir leis an Athrú Aeráide 2022: Le tionchair, Oiriúnú agus Leochaileacht cumhdaítear leochaileachtaí agus roghanna oiriúnaithe don earnáil iompair laistigh de chaibidlí éagsúla, ó dhearcadh domhanda agus ó pheirspictíochtaí réigiúnacha éagsúla, lena n-áirítear an Eoraip, an Mheánmhuir, agus an tArtach. Breathnaítear ar an iompar mar chuid de chomhiomláin níos leithne, amhail lonnaíochtaí uirbeacha agus príomhbhonneagair, go príomha i ndáil le hardú ar leibhéal na farraige nó leá síorshioctha. Is toisc riosca mhór é an cur isteach ar bhonneagar iompair laistigh den Phríomhriosca Ionadaíoch do chórais chósta ísle, agus don tslándáil bia, i bhfianaise ábharthacht na trádála domhanda bia. San Artach, meastar go mbeidh claochluithe móra le déanamh ar an iompar mar gheall ar an athrú aeráide: táthar ag súil go mbeidh deiseanna nua chomh maith le dúshláin nua ann do longa lasta agus paisinéirí araon mar thoradh ar bhealaí nua a oscailt; táthar ag súil go gcuirfidh leá síorshioctha isteach go mór ar bhealaí iompair talún an Artaigh, agus go mbeidh raon feidhme an-teoranta ann chun réitigh oiriúnúcháin éifeachtacha a chur chun feidhme.

Déantar eolas CCIVA ar iompar san Eoraip a thógáil agus a fheabhsú de réir a chéile trí thaighde arna chistiú ag an Aontas, agus trí phróisis mheasúnaithe thráthrialta ag eagraíochtaí a bhfuil cáil mhaith orthu lena n-áirítear tuarascálacha measúnaithe IPPC, tuarascálacha GEO UNEP agus tuarascálacha Shásra Tuairiscithe Iompair agus Comhshaoil LEE (TERM).

Cuireadh in iúl i dtuarascáil AR5 IPPC go moltar bearta oiriúnaithe struchtúracha, feabhsuithe bonneagair agus bainistiú riosca tubaiste don earnáil iompair agus go bhféadfadh comhthairbhí, sineirgí agus comhbhabhtálacha suntasacha a bheith i gceist le roinnt freagairtí oiriúnaithe.

Tá ECFE ag freagairt do dhúshlán an oiriúnaithe don athrú aeráide trí thacú le rialtais beartais oiriúnaithe éifeachtacha, éifeachtúla agus chothroma a phleanáil agus a chur chun feidhme. In 2016, d’fhoilsigh ECFE, i gcomhar leis an bhFóram Iompair Idirnáisiúnta, an tuarascáil dar teideal Adapting Transport to Climate Change and Extreme Weather [Iompar a chur in oiriúint don Athrú Aeráide agus don Aimsir Fhoircneach] ina dtugtar aghaidh ar na dúshláin bhunúsacha a bhaineann leis an athrú aeráide d’úinéirí bonneagair iompair. Scrúdaítear sa tuarascáil seo straitéisí a d’fhéadfadh cabhrú le húdaráis iompair na rioscaí feidhmíochta gréasáin a bhaineann le patrúin adhaimsire atá ag athrú a laghdú.

Téann tuarascálacha TERM LEE i ngleic freisin le gnéithe den oiriúnú don athrú aeráide a bhaineann le hiompar .  Tuarascáil EEA maidir le réitigh dhúlrabhunaithe san Eoraip: Le beartas, eolas agus cleachtas maidir le hoiriúnú don athrú aeráide agus laghdú rioscaí tubaiste, meastar gur dlúthchuid de chathracha oiriúnaithe atá athléimneach ó thaobh an athraithe aeráide de é an t-iompar uirbeach inbhuanaithe. Scrúdaíonn tuarascáil an EEA Oiriúnú iompair don athrú aeráide san Eoraip cleachtais oiriúnaithe athraithe aeráide atá ann faoi láthair maidir le hiompar ar fud tíortha Eorpacha. Tugtar forléargas ann ar na dúshláin agus ar staid na gníomhaíochta oiriúnúcháin, athbhreithniú ar roinnt tionscnamh i dtíortha éagsúla, agus conclúidí maidir le bealach chun cinn a d’fhéadfadh a bheith ann.

Tugadh tacaíocht do thionscadail taighde a bhí dírithe ar oiriúnú don athrú aeráide san iompar faoin gclár Fís 2020 agus go háirithe mar chuid de dhúshláin shochaíocha an Iompair Chliste, Ghlais agus Chomhtháite. Is é príomhchuspóir an tionscadail InfraSTructure to extreme events InfraSTructure to the resilience of transport operation to natural and man-made extreme events [Bonneagar iompair RESilient go teagmhais fhoircneacha] athléimneacht na hoibríochta iompair a mhéadú i leith teagmhais fhoircneacha nádúrtha agus teagmhais fhoircneacha de dhéantús an duine. Is é is aidhm do thionscadal eile, straitéisí a sheasfaidh an aimsir FOr RESilient transport networks against Extreme Events, athléimneacht eilimintí criticiúla an bhonneagair iompair ilmhódaigh amhail droichid, tolláin agus críochfoirt a mhéadú. Is é is aidhm don tionscadal Córas Bainistíochta Bonneagair GIS-bhunaithe um Fhreagairt Barrfheabhsaithe ar Imeachtaí Foircneacha ar Ghréasáin Iompair Talún modhanna, straitéisí, uirlisí agus idirghabhálacha teicniúla iomlánaíocha a dhearadh, a bhailíochtú agus a chur chun feidhme chun athléimneacht an bhonneagair iompair intíre a mhéadú go suntasach. Córas tacaíochta cinntí a fhorbairt chun athléimneacht an bhonneagair iompair a mhéadú bunaithe ar úsáid chomhcheangailte braiteoirí talún agus aerbheirthe; agus is iad arduirlisí samhaltaithe príomhchuspóir thionscadal PANOPTIS.

Tacú le hinfheistíocht agus cistiú

Sa Chreat Airgeadais Ilbhliantúil (CAI), is é EUR 12,8 billiún leithdháileadh iomlán an chláir an tSaoráid um Chónascadh na hEorpa – Iompar don chlárthréimhse iomlán 2021-2027. Tá na cistí sin ceaptha a bheith infheistithe i bhforbairt an bhonneagair iompair agus a athléimneacht a mhéadú, lena n-áirítear gréasán TEN-T.

Tabharfar tacaíocht airgeadais ó ionstraimí airgeadais an Aontais den bheartas comhtháthaithe trí chláir oibríochtúla do thionscadail iompair ar an leibhéal náisiúnta atá dírithe, inter alia, ar athléimneacht an iompair in aghaidh an athraithe aeráide a mhéadú. EUR 274,3 billiún a bheidh i leithdháileadh iomlán ranníocaíocht an Aontais don chlárthréimhse ina hiomláine.

Sa tréimhse chistiúcháin 2014–2020 a bhí ann roimhe seo, thacaigh Cistí Struchtúracha agus Infheistíochta na hEorpa leis an mBeartas Comhtháthaithe, agus i measc na dtosaíochtaí infheistíochta, a bhain le hoiriúnú san iompar, bhí ‘Bonneagar Gréasáin san Iompar agus san Fhuinneamh’ leis an mbuiséad iomlán € 67,3 billiún, agus ‘Oiriúnú don Athrú Aeráide &ampa; Cosc ar Rioscaí’ le buiséad €43,2 billiún. D’fhoilsigh an Coimisiún Eorpach bileog eolais maidir leis an Athrú Aeráide agus Mórthionscadail ina leagtar amach a thuilleadh na ceanglais agus an treoir a bhaineann leis an athrú aeráide le haghaidh mórthionscadal.

Cabhraíonn an tionscadal Civitas SUMP plus, arna mhaoiniú ag an gclár Fís 2020, le gach méid pleananna soghluaisteachta uirbí inbhuanaithe a chur chun feidhme. Tá an tionscadal seo ag cruthú cur chuige agus uirlisí nua i sé 'saotharlann cathrach' mar Antuairp sa Bheilg agus Platanias sa Ghréig. Aistreofar dea-chleachtais agus ceachtanna a foghlaimíodh ó na saotharlanna sin chuig polaiteoirí, cleachtóirí agus taighdeoirí sna Ballstáit agus chuig ábhair agus uirlisí treorach.

Leanúint d’Fhís 2020 is ea clár taighde agus nuálaíochta Fís Eorpach don tréimhse 2021–2027 a bhfuil buiséad iomlán EUR 95,5 billiún aige. Tá ceithre thosaíocht taighde i struchtúr an chláir. Laistigh den tosaíocht Dúshláin dhomhanda agus iomaíochas tionsclaíoch na hEorpa, maoineofar na tionscadail in earnáil an iompair faoin téama Aeráid, fuinneamh agus soghluaisteacht leis an mbuiséad iomlán € 15,1 billiún.

Is féidir forléargas cuimsitheach a fháil ar leathanach chistiú an Aontais do bhearta oiriúnúcháin.

Tacú leis an gcur chun feidhme

Is é an beart tábhachtach chun an t-iompar san Aontas a dhéanamh níos leochailí i leith an athraithe aeráide caighdeáin bhonneagair atá aeráid-díonach a fhorbairt agus a úsáid go forleathan. Is é an bonneagar iompair cnámh droma an chórais iompair, agus cuideoidh cur i bhfeidhm na gcaighdeán sin le hathléimneacht bonneagair a áirithiú in aghaidh tionchair dhíobhálacha ar an athrú aeráide, amhail tuilte, gaoth láidir nó teochtaí an-ard. D’oibrigh an Coimisiún le hEagraíochtaí Eorpacha um Chaighdeánú chun caighdeáin lena rialaítear sábháilteacht agus feidhmíocht bonneagair in aeráid atá ag athrú a thabhairt cothrom le dáta. Go luath in 2015, bunaíodh Grúpa Comhordaithe CEN-CENELEC um an Oiriúnú don Athrú Aeráide tar éis shainordú an Aontais caighdeáin bhonneagair atá athléimneach ó thaobh na haeráide de a athbhreithniú agus a fhorbairt. Sa chéad chéim den iarraidh seo ar chaighdeánú, roghnaigh coistí teicniúla 13 chaighdeán lena n-athbhreithniú, agus bhain dhá chaighdeán díobh sin, eadhon cur i bhfeidhm leictreach agus leictreonach d’iarnróid agus do threalamh tacaíochta ar talamh d’aerárthaí, leis an earnáil iompair. Sa dara céim, a thosaigh ag deireadh 2017, leanadh den athbhreithniú ar chaighdeáin. Ag an am céanna, forbraíodh Treoir CEN-CENELEC chun aghaidh a thabhairt ar oiriúnú don athrú aeráide i gcaighdeáin chun tacú le coistí teicniúla athbhreithniú a dhéanamh ar chaighdeáin maidir leis an athrú aeráide. Mhol an Coimisiún do na Ballstáit páirt a thabhairt don chaighdeánú náisiúnta i gcur chun feidhme a straitéisí oiriúnaithe náisiúnta.

Tacaíonn an Coimisiún Eorpach le soghluaisteacht uirbeach inbhuanaithe trí choincheap na bPleananna Soghluaisteachta Uirbí Inbhuanaithe (SUMP) a chur chun cinn, rud a leagtar amach sa Teachtaireacht ‘Le Chéile i dtreo soghluaisteacht uirbeach atá iomaíoch agus tíosach ar acmhainní’. Is é aidhm fhoriomlán SUMPanna feabhas a chur ar cháilíocht saoil na saoránach trí aghaidh a thabhairt ar na príomhdhúshláin iompair a bhaineann leis an gcomhshaol i gcathracha amhail truailliú aeir/torainn, an t-athrú aeráide agus comhtháthú seirbhísí nua soghluaisteachta. Cinntíonn cur chun feidhme SUMPanna go mbeidh an córas iompair níos éagsúlaithe agus níos neamhdhíobhálaí don chomhshaol ionas go mbeidh sé níos athléimní freisin i gcoinne thionchair an athraithe aeráide. Forbraíodh an t-eagrán athbhreithnithe de na Treoirlínte chun plean soghluaisteachta uirbí inbhuanaithe a fhorbairt agus a chur chun feidhme mar thoradh ar phróiseas rannpháirtíochta bliana le páirtithe leasmhara.

MRE an oiriúnaithe

Tá próisis faireacháin, tuairiscithe agus meastóireachta uile-Eorpacha san earnáil iompair ag tarlú go príomha maidir le maolú ar an athrú aeráide, eadhon déine carbóin an iompair agus astaíochtaí gás ceaptha teasa (tuairisciú do UNFCCC), úsáid foinsí in-athnuaite fuinnimh san iompar, nó feidhmíocht chomhshaoil an iompair. Níl aon tuairisciú uile-Eorpach, éigeantach agus reachtaíochtbhunaithe ann lena dtugtar forléargas ar thionchair, leochaileachtaí agus oiriúnú iompair i mBallstáit an Aontais.

Amach anseo, ba cheart faireachán agus meastóireacht rialta a dhéanamh ar chur chun feidhme pleananna forbartha uirbí inbhuanaithe de réir threoirlínte SUMP chun éifeachtacht agus breisluach a uasmhéadú don cháilíocht saoil i gcathracha agus d’oiriúnú an iompair don athrú aeráide.