Turizam

Ključne poruke

• Turizam je međusektorski sektor koji ovisi o nekoliko drugih sektorskih kretanja. (npr. voda, poljoprivreda) Stoga prilagodba u tom sektoru zahtijeva dobru povezanost i povezanost s tim drugim sektorima.
• Turizam i priroda često su usko povezani. Stoga je zaštita prirode važna mjera prilagodbe koja je najvažnija za turistički sektor.
• Povećanje ekstremnih događaja pogodit će turistički sektor na različite načine: povećani pritisak na turističku infrastrukturu, smanjena dostupnost određenih turističkih atrakcija ili veći rizici za goste za određene turističke aktivnosti kao što su skijanje, planinarenje, jedrenje.
• Klimatske promjene mogle bi koristiti i nekoliko turističkih područja jer gosti češće mogu odabrati hladnija područja ljeti ili se godišnja doba mogu produljiti zbog povećanja povoljnih vremenskih uvjeta.

Učinci, ranjivosti i rizici

Roberto Bueno, Climate Change PIX /EEA

Budući da vrijeme i klima imaju odlučujući utjecaj na sezonu putovanja i izbor destinacija za odmor, o njima uvelike ovisi turistička industrija. Prirodni resursi (npr. snijeg, čista voda, šume) i turizam te kulturna baština i turizam snažno su povezani. Klimatske promjene smanjuju snježni pokrov, povećavaju i produljuju toplinske valove, povećavaju pojavu šumskih požara i mijenjaju obrasce padalina. Turizam je također jedan od sektora pogođenih sve većom nestašicom vode u južnoj Europi.

Zimski turizam utvrđen je kao velik rizik u europskoj procjeni klimatskih rizika, posebno za odredišta na niskim nadmorskim visinama te u središnjoj i južnoj Europi.

Toplinski stres može smanjiti privlačnost južne Europe kao ljetne destinacije. Sezonske promjene moguće su, ali zahtijevaju fleksibilnost i turista i pružatelja usluga. Naglašavanje turizma može biti posljedica i promjene bioloških uvjeta, posebno zbog povećanja broja štetnih insekata ili rasta algi u toplim vodama te širenja neofita i alergenih biljaka.

Turizam bi također mogao profitirati od klimatskih promjena. Na primjer, veća (a time i hladnija) područja mogla bi imati koristi od sve većeg broja turista koji izbjegavaju vruće gradove.

Okvir politike

Nadležnost EU-a u području turizma jedno je od područja potpore i koordinacije kako bi se dopunile mjere država članica.

U lipnju 2010. Europska komisija donijela je Komunikaciju „Europa, prvo svjetsko turističko odredište – novi politički okvir za turizam u Europi”. Ovom se Komunikacijom utvrđuju nova strategija i akcijski plan za turizam EU-a. Utvrđena su četiri prioriteta djelovanja:

• poticanje konkurentnosti u europskom turističkom sektoru;
• promicanje razvoja održivog, odgovornog i visokokvalitetnog turizma;
• učvrstiti imidž Europe kao zbirke održivih i visokokvalitetnih odredišta;
• maksimalno iskoristiti potencijal financijskih politika EU-a za razvoj turizma.

Izrađen je redovito ažurirani tekući plan provedbe u kojem se navode glavne inicijative koje će se provesti u okviru strategije, u suradnji s javnim tijelima, turističkim udrugama i drugim javnim/privatnim dionicima u turizmu.

Važno je napomenuti da je nekoliko turističkih djelatnosti ili atrakcija uređeno drugim sektorskim politikama EU-a, kao što su upravljanje vodama (npr. osiguravanje čiste vode za kupanje), poljoprivreda (npr. osiguravanje određenih obilježja krajobraza), biološka raznolikost i nekoliko drugih.

Poboljšanje baze znanja

Europska procjena klimatskih rizika za 2024. pruža sveobuhvatnu procjenu glavnih klimatskih rizika s kojima se Europa suočava danas i u budućnosti. U njemu je utvrđeno 36 velikih klimatskih rizika koji ugrožavaju našu energetsku sigurnost i sigurnost opskrbe hranom, ekosustave, infrastrukturu, vodne resurse, financijske sustave i zdravlje ljudi, uzimajući u obzir i rizik za turistički sektor.

Studija „Vrijeme je od ključne važnosti: prilagodba turističke potražnje klimatskim promjenama u Europi” analizira se mogući utjecaj klimatskih promjena na turističku potražnju u Europskoj uniji (EU) i pružaju dugoročne (2100) projekcije kojima se uzima u obzir prilagodba klimatskim promjenama u smislu trajanja i učestalosti odmora.

Copernicus Service European Tourism pruža informacijski sustav o klimi za turistički sektor koji se temelji na potrebama korisnika.  Dostavljanjem ključnih paneuropskih klimatskih pokazatelja (uvjeti snijega, indeksi klimatske prikladnosti za turizam, indeks šumskih požara) demonstrator nastoji olakšati kontinuiranu i dugoročnu prilagodbu sektora klimatskim promjenama.  Usluga demonstratora nudi interaktivne aplikacije za pakete alata koje se temelje na kvalitetnim podacima i alatima iz baze podataka Climate Data Store (CDS). Oni se odvijaju u različitim vremenskim okvirima, uključujući prošlu klimu (podaci za ponovnu analizu) i dugoročno (regionalne klimatske projekcije). Relevantne informacije dostupne su slobodno na različite načine (kartiranje, preuzimanje pokazatelja utjecaja na klimu, preuzimanje ili grafički prikaz na temelju naknadno obrađenih informacija), uzimajući u obzir potrebe specifične za korisnike.

Programom Interreg Euro-MED osiguravaju se sredstva za projekte koje su razvile i kojima upravljaju javne uprave, sveučilišta, privatne organizacije i organizacije civilnog društva na mediteranskom području povezane s održivim turizmom. Deklaracija MED završni je dokument politike izrađen nakon šest godina rada i suradnje za pametniji i zeleniji ekosustav održivog turizma na Sredozemlju.

Potpora ulaganjima i financiranju

Europska komisija izradila je vodič koji je usmjeren na praktična pitanja povezana s najvažnijim programima financiranja EU-a za turistički sektor. Namijenjen je, među ostalim, poduzećima, fizičkim osobama, MSP-ovima i javnim tijelima koja djeluju u sektoru turizma. Može se pronaći ovdje.

Međutim, važno je priznati da većina sredstava za turistički sektor dolazi s nacionalne ili regionalne razine.

Potpora provedbi

Turistički sektor svakako ne može sam prilagoditi turističke ponude jer druge organizacije često dijele odgovornost za aktivnosti povezane s turizmom. Na primjer, vodoopskrbni dio osnovnih usluga zajednica ili vladin zadatak zaštite od poplava područja su prilagodbe koja su ključna za turizam. Isto vrijedi i za čist i zdrav okoliš i ekosustav, koji su ključni za nekoliko turističkih aktivnosti. Stoga se turistički sektor mora povezati i povezati s drugim sektorima kao što su biološka raznolikost, urbanističko planiranje, upravljanje rizicima od katastrofa, upravljanje vodama, poljoprivreda.

Kako bi se diversificirala turistička ponuda EU-a, Europska komisija putem programa COSME nudi sufinanciranje održivih transnacionalnih turističkih proizvoda. Riječ je o tematskim turističkim proizvodima kao što su transnacionalni itinerari, rute, staze usmjerene na različite teme kao što su: ekološki prihvatljiv turizam, sportski turizam, prehrambeni i vinski turizam, zdravstveni turizam i turizam dobrobiti, prirodni turizam ili „spori turizam” – putovanja koja turistima omogućuju potpuniju suradnju sa zajednicama na njihovoj ruti. Sve te aktivnosti mogu se iskoristiti i za prilagodbu klimatskim promjenama.