Prilagodljivo upravljanje prirodnim staništima

Bioraznolikost pruža širok raspon usluga ekosustava (pružanje, reguliranje i održavanje, kulturne usluge) koje su ključne za dobrobit ljudi. Među ostalim, te usluge imaju važnu ulogu u reguliranju klime, čime daju ključan doprinos ublažavanju klimatskih promjena i prilagodbi tim promjenama. Međutim, ljudske aktivnosti odgovorne su za sve veće pritiske i učinke na bioraznolikost i ekosustave, a očekuje se da će klimatske promjene znatno pojačati te prijetnje, što će dovesti do:

• promjene u brojnosti i rasprostranjenosti vrsta, među ostalim kao posljedica promjene i gubitka staništa (npr. zbog porasta razine mora);
• promjene u fenologiji koje mogu dovesti do gubitka sinkronizacije među vrstama;
• promjene u sastavu zajednice (promjene vrsta i brojnosti vrsta u ekosustavu zbog njihove različite sposobnosti prilagodbe promjenjivim uvjetima uzrokovanima klimatskim promjenama);
• promjene u procesima, funkcijama i uslugama ekosustava;

Očuvanje bioraznolikosti i održavanje kapaciteta prirode za isporuku robe i usluga globalni je prioritet. S obzirom na međusobnu povezanost bioraznolikosti, ekosustava i klimatskih promjena, rješavanje njihovih učinaka na holistički način ključno je za učinkovito očuvanje. Ključni je aspekt usvajanje pristupa prilagodbi klimatskim promjenama koji se temelji na ekosustavu i uključivanje prirodnih rješenja u razvojne politike i politike očuvanja.

Otporni ekosustavi i s njima povezane usluge ovise o složenim interakcijama između vrsta i okoliša. Te su interakcije vrlo dinamične i često uključuju nelinearne procese. Za upravljanje bioraznolikošću i staništima potrebno je razmotriti i različite utjecajne čimbenike, kao što su mogući utjecaji na klimu, promjenjivi socioekonomski pritisci i s njima povezane nesigurnosti. Taj prelazak sa statičke perspektive očuvanja na pristup prilagodljivog upravljanja naglašen je u „Smjernicama o klimatskim promjenama i mreži Natura 2000”. Mreža Natura 2000 , uključujući više od 27 000 područja i više od milijun km ², naglašava važnost prilagodljivog upravljanja prirodnim staništima za ta zaštićena područja i područje na kojem su ona dio.

Prilagodljivo upravljanje ekosustavima i društveno-ekološkim sustavima iterativni je proces kojim se mjere upravljanja kombiniraju s ciljanim praćenjem. Cilj je tog kontinuiranog pristupa učenju povećati sposobnost prilagodbe pogođenih staništa i ugroženih vrsta biljaka i životinja. U kontekstu klimatskih promjena prilagodljivo upravljanje uključuje: i. analizu znanja o mogućim utjecajima na klimu i povezanoj nesigurnosti, ii. osmišljavanje mjera za suočavanje s takvim utjecajima, iii. praćenje klimatski osjetljivih vrsta, staništa, usluga ekosustava i procesa za evaluaciju djelotvornosti upravljanja te iv. preoblikovanje i provedbu poboljšanih (ili novih) mjera upravljanja. Za učinkovito prilagodljivo upravljanje prirodnim sustavima u uvjetima klimatskih promjena uzimaju se u obzir sljedeće strategije:

• Razumjeti prirodne procese: Razumjeti da su prirodni procesi dinamični i da se od vrsta očekuje da pojedinačno odgovore na učinke klimatskih promjena. Stoga upravljanje staništima mora biti fleksibilno, prilagodljivo i specifično.
• Prilagoditi prioritete očuvanja: Odgovoriti na promjene u prioritetima očuvanja (zbog klimatskih promjena) i učiti iz iskustava na lokalnoj, regionalnoj, nacionalnoj i međunarodnoj razini prilagodbom ciljeva, mehanizama i planova očuvanja.
• Osnovno prilagodljivo upravljanje: Uključivanje načela prilagodljivog upravljanja prirodnim staništima u druge planove upravljanja i strategije korištenja zemljišta. Time će se omogućiti ili poduprijeti prirodni razvoj ekosustava otpornih na klimatske promjene te promicati usluge koje oni mogu pružati i u kontekstu prilagodbe klimatskim promjenama.
• Uključivanje dionika: Uključiti relevantne dionike kako bi se ilustrirale posljedice različitih mogućnosti upravljanja za vrste i ekosustave i raspravilo o njima, uz isticanje učinaka na usluge ekosustava. Ranim i transparentnim angažmanom dionika može se povećati prihvaćanje mjera prilagodljivog upravljanja prirodnim staništima koje mogu stvoriti određena ograničenja, kao što su ograničenje ribolova, obnova šuma ili promjene u upravljanju planinskim pašnjacima (npr. promjene vremena košnje).
• Praćenje rezultata: Uspostaviti ciljano praćenje učinaka klimatskih promjena na bioraznolikost i usluge ekosustava (npr. procjena brojnosti vrsta, migracijski procesi, promjene u fenologiji itd.) i integrirati rezultate praćenja u postupke upravljanja kako bi se kontinuirano poboljšavale odluke.

Zajedničke priznate mjere za prilagodljivo upravljanje prirodnim staništima uključuju:

• Jačanje ekoloških mreža za očuvanje. Ekološka mreža za očuvanje (vidjeti opciju prilagodbe Climate-ADAPT Poboljšanje funkcionalne povezanosti ekoloških mreža) sustav je ključnih staništa povezanih ekološkim koridorima, uspostavljen i obnovljen prema potrebi, kako bi se očuvala bioraznolikost u rascjepkanim ekosustavima (Serija smjernica IUCN-a za zaštićena područja s najboljom praksom br. 30). To je posebno važno jer klimatske promjene mogu potaknuti vrste da migriraju u potrazi za prikladnim staništima za preživljavanje. Ekološke mreže mogu se poboljšati širenjem, obnovom, povezivanjem i očuvanjem ključnih staništa od trenutačnih i budućih prijetnji. Uspostava zaštićenih područja i upravljanje njima, zajedno s drugim djelotvornim mjerama očuvanja za pojedina područja, imaju ključnu ulogu u očuvanju ekoloških mreža zaštitom ekosustava osjetljivih na višestruke pritiske, uključujući klimatske promjene. Pomažu i u zaštiti ekosustava koji mogu prirodno ublažiti određene učinke klimatskih promjena. Na primjer, u morskom i obalnom okolišu obnova i očuvanje morskih trava, slanih močvara, koralja i mangrova važni su za borbu protiv erozije i za ublažavanje dolazne energije valova. Zelenom i plavom infrastrukturom podupire se poboljšanje povezanosti ekosustava, posebno u gradskim i prigradskim područjima.

• Utvrđivanje i zaštita ključnih ekoloških značajki za obnovu ekosustava. Za zaštitu ključnih ekoloških obilježja potreban je pristup koji se temelji na krajobrazu za upravljanje strukturnim obilježjima staništa (npr. šumske seralne faze), kritičnim staništima (npr. područja mriještenja riba) i vrstama koje imaju važnu funkcionalnu ulogu (Thurman i dr., 2024.). Ključne ekološke značajke mogu se odnositi na vrstu ili zajednicu (npr. grabežljivac koji utječe na veliku biomasu ili broj vrsta) ili na važan stanišni tip (npr. koji podupire visoku produktivnost ili agregacije gniježđenja ili uzgojno valjanih životinja).
• Identificiranje i zaštita od klimatskih promjena Refugia. Klimatske promjene u Refugiji područja su koja karakteriziraju stabilni lokalni klimatski i okolišni uvjeti koji traju tijekom vremena, unatoč promjenama na regionalnoj i globalnoj razini (Ashcroft et al., 2012.). Iako se metode za utvrđivanje morske refugije i dalje razvijaju, obično se oslanjaju na podatke o klimi, topografske informacije i prisutnost populacija reliktnih vrsta koje su još jednom bile široko rasprostranjene (Serija smjernica IUCN-a za zaštićena područja s najboljom praksom br. 24). Na Sredozemlju su grčki istraživači razvili metodu za utvrđivanje refugije koja se temelji na klimatskoj stabilnosti velikih razmjera i klimatskoj varijabilnosti malih razmjera unutar krajobraza (Doxa i dr., 2022., znanstveni članak o politici zaštite okoliša).

• Podrška protoku gena: Promicanje genetske raznolikosti može biti ključno za poboljšanje sposobnosti prilagodbe vrsta, posebno kad je riječ o translokaciji vrsta (uvođenje, ponovno uvođenje ili ponovno poribljavanje) i/ili ex-situ očuvanju. Međutim, translokaciju vrsta trebalo bi pažljivo ocijeniti na temelju dugoročnih rizika, društvene prihvaćenosti i pravnih ograničenja.

Uspostava sveobuhvatnog programa praćenja ključna je za praćenje učinkovitosti i mogućih učinaka takvih mjera.

Očuvanje bioraznolikosti i usluga ekosustava ne može se postići bez širokog angažmana društva u cjelini. Stoga bi znatan naglasak trebalo staviti na suradnju između lokalnih tijela nadležnih za planiranje, vlasnika zemljišta, nevladinih organizacija, lokalnih zajednica i drugih dionika kako bi se potaknulo planiranje, uspostava i održavanje mjera prilagodljivog upravljanja, uključujući stvaranje ekoloških mreža.

Postoje mnogi izazovi povezani s odabirom pristupa očuvanju kojima se uzima u obzir prilagodljivo upravljanje. Jedan od glavnih izazova povezanih s procesom jest činjenica da je prilagodljivo upravljanje pristup kojim se integriraju rizici i nesigurnosti (npr. zbog utjecaja klimatskih promjena, prenamjene zemljišta itd.), čime se upravljanje i odluke čine složenijima te je stoga potrebna jasna predanost fleksibilnosti i otvorenosti za dugoročne procese učenja. S praktičnog stajališta, jedan je od glavnih izazova činjenica da je velik dio zemljišta u privatnom vlasništvu, a prirodna staništa već su vrlo rascjepkana i izložena nekoliko pritisaka, što ograničava potpunu provedbu nekih od ključnih elemenata prilagodljivog upravljanja (npr. onih povezanih s mogućim širenjem staništa i slobodnim kretanjem vrsta).

Uspjeh u provedbi adaptivnog upravljanja prirodnim staništima može se poboljšati:

• provedba mjera bez prigovora kojima se rješava cijeli niz vjerojatnih učinaka;
• jačanje svijesti o visokoj vrijednosti otpornih ekosustava i njihovih usluga, među ostalim u pogledu bolje prilagodbe klimatskim promjenama;
• integriranje prilagodbe u relevantne sektore (npr. upravljanje rizicima od vode i poplava, poljoprivreda, šumarstvo, urbanističko planiranje), iskorištavanje potencijala pristupa prilagodbi koji se temelje na ekosustavu;
• promicanje partnerstava između javnog i privatnog sektora;
• uključivanje svih relevantnih dionika, uključujući lokalne zajednice i nevladine organizacije.

Troškovi se mogu znatno razlikovati ovisno o stvarnim mjerama koje se provode. Mogu uključivati: (1) troškovi provedbe studija o klimatskim scenarijima, učincima klimatskih promjena i osjetljivosti na bioraznolikost, (2) troškovi definiranja rješenja i planiranja prilagodbe, (3) troškovi provedbe mjera (uključujući, na primjer, kupnju zemljišta, izvođenje radova za stvaranje ili obnovu staništa itd.) i (4) troškovi praćenja učinaka provedenih mjera.

U kontekstu klimatskih promjena, prilagodljivim upravljanjem staništima nastoji se poboljšati sposobnost prilagodbe prirodnih sustava. Ključne koristi za bioraznolikost uključuju povećanu otpornost biljnih i životinjskih vrsta na učinke klimatskih promjena. Cilj je tog pristupa i održavanje i poboljšanje usluga ekosustava, uključujući one relevantne za prilagodbu klimatskim promjenama. Bioraznoliki i otporni ekosustavi pružaju regulatorne usluge koje pomažu ublažiti klimatske rizike za ljudsko društvo. Na primjer, stalnim praćenjem i prilagodljivim upravljanjem očuvanim šumama u planinskim regijama može se smanjiti osjetljivost na klizišta, što se može pogoršati češćim i intenzivnijim ekstremnim oborinama. Slično tome, prilagodljivim upravljanjem postojećim zelenim površinama i stvaranjem nove zelene infrastrukture u urbanim područjima može se smanjiti osjetljivost na toplinske valove.

Očuvanje, zaštita i obnova ekosustava donose koristi za ublažavanje emisija stakleničkih plinova. Morski i kopneni ekosustavi imaju ključnu ulogu u skladištenju ugljika. Obalna močvarna područja (mangrove, morske trave i slane močvare) sekvestriraju i skladište velike količine ugljika, koji se često naziva plavim ugljikom. S druge strane, zeleni ugljik odnosi se na ugljik koji se sekvestrira u kopnenim ekosustavima, uključujući tla i biomasu. Povezana je sa šumama, tresetištima, travnjacima, savanama, tundrom i poljoprivrednim zemljištima.

Osim toga, otporni ekosustavi nude važne usluge opskrbe iz gospodarske perspektive. To je relevantno, na primjer, za poljoprivredu (posebno s obzirom na ulogu tla i njegovih ekoloških zajednica), ribarstvo ili opskrbu slatkovodnim resursima. Naposljetku, otporni i dobro očuvani ekosustavi mogu pružiti važne kulturne usluge, uz koristi za dobrobit ljudi i neke gospodarske aktivnosti (npr. turizam).

Niz ključnih konvencija i direktiva EU-a odredio je razvoj politika biološke raznolikosti diljem Europe (npr. konvencije iz Ramsara, Bonna i Berna; Direktiva EZ-a o staništima i Direktiva EZ-a o pticama). Europska komisija donijela je 2011. Strategiju EU-a za biološku raznolikost s ciljem sprečavanja gubitka biološke raznolikosti i poboljšanja zdravlja europskih vrsta, staništa, ekosustava i usluga koje će pružati tijekom sljedećeg desetljeća. U strategiji se zagovaraju ekosustavni pristupi prilagodbi klimatskim promjenama, naglašavajući snažnu vezu između otpornosti na klimatske promjene i bioraznolikosti. Komisija je 2013. donijela strategiju za zelenu infrastrukturu radi promicanja uvođenja zelene infrastrukture u EU-u.

U kolovozu 2024. na snagu je stupio Zakon o obnovi prirode (EU, br. 1991 iz 2024.). To je ključni element strategije EU-a za bioraznolikost. Cilj mu je obnoviti ekosustave, staništa i vrste u svim kopnenim i morskim područjima EU-a kako bi se: i. omogućiti dugoročan i održiv oporavak bioraznolike i otporne prirode; ii. doprinos postizanju ciljeva EU-a u pogledu ublažavanja klimatskih promjena i prilagodbe klimatskim promjenama; iii. ispunjavanje međunarodnih obveza.

Ciljeve očuvanja potrebno je redovito preispitivati uzimajući u obzir prijetnje koje predstavljaju klimatske promjene, interakcije između klimatskih promjena i drugih pritisaka (npr. fragmentacija staništa ili uvođenje egzotičnih vrsta) i nova znanja, primjerice o osjetljivosti bioraznolikosti na klimatske promjene. Budući da učinci klimatskih promjena neće biti ujednačeni u svim regijama, bit će važno procijeniti i odgovoriti na promjenjivo stanje bioraznolikosti na lokalnoj, regionalnoj, nacionalnoj i međunarodnoj razini prilagodbom stanja i ciljeva očuvanja u različitim konvencijama te planovima i mehanizmima očuvanja.

Općenito je vrijeme za definiranje programa prilagodljivog upravljanja nekoliko godina (1 – 3), uključujući i odgovarajuću fazu savjetovanja s dionicima. Očekuje se da će za fazu provedbe biti potrebno više vremena, iako ona uvelike ovisi o posebnoj mjeri prilagodbe koja se razmatra.

Prema definiciji, svaki prilagodljivi pristup zahtijeva donošenje kontinuiranog postupka planiranja, provedbe, praćenja i preispitivanja. Životni vijek posebnih mjera prilagodbe ovisi o njihovim tipologijama i održavanju, ali općenito je vrlo dug s koristima za koje se očekuje da će trajati neograničeno.