Cestovný ruch

Kľúčové posolstvá

• Cestovný ruch je prierezovým odvetvím, ktoré závisí od vývoja viacerých ďalších odvetví. (napr. voda, poľnohospodárstvo) Preto si adaptácia v tomto odvetví vyžaduje dobré prepojenie a prepojenie s týmito inými odvetviami.
• Cestovný ruch a príroda sú často úzko prepojené. Ochrana prírody je preto dôležitým adaptačným opatrením, ktoré je pre odvetvie cestovného ruchu najdôležitejšie.
• Nárast extrémnych udalostí zasiahne odvetvie cestovného ruchu rôznymi spôsobmi: zvýšený tlak na infraštruktúru cestovného ruchu, znížená dostupnosť určitých turistických atrakcií alebo vyššie riziká pre hostí pri určitých činnostiach cestovného ruchu, ako je lyžovanie, turistika, plachtenie.
• Zmena klímy môže prospieť aj niekoľkým oblastiam cestovného ruchu, keďže hostia si častejšie môžu vybrať chladnejšie oblasti v lete alebo sa môžu predĺžiť ročné obdobia z dôvodu zvýšenia priaznivých poveternostných podmienok.

Vplyvy, zraniteľnosti a riziká

Roberto Bueno, Climate Change PIX /EEA

Keďže počasie a klíma majú rozhodujúci vplyv na cestovnú sezónu a výber dovolenkových destinácií, odvetvie cestovného ruchu je od nich vo veľkej miere závislé. Prírodné zdroje (napr. sneh, čistá voda, lesy) a cestovný ruch, ako aj kultúrne dedičstvo a cestovný ruch sú úzko prepojené. Klimatické zmeny znižujú snehovú pokrývku, zvyšujú a predlžujú vlny horúčav, zvyšujú výskyt prírodných požiarov a menia modely zrážok. Cestovný ruch je tiež jedným z odvetví postihnutých rastúcim nedostatkom vody v južnej Európe.

Zimný cestovný ruch bol v európskom posúdení klimatických rizík označený za hlavné riziko, najmä v prípade destinácií v nízkych nadmorských výškach a v strednej a južnej Európe.

Tepelný stres môže znížiť atraktívnosť južnej Európy ako letnej destinácie. Sezónne zmeny sú možné, ale vyžadujú si flexibilitu zo strany turistov aj poskytovateľov služieb. Dôraz na cestovný ruch môže vyplývať aj zo zmeny biologických podmienok, najmä z nárastu škodlivého hmyzu alebo rastu rias v otepľujúcich sa vodách, ako aj zo šírenia neofytov a alergénnych rastlín.

Z klimatických zmien môže profitovať aj cestovný ruch. Napríklad vyššie (a teda chladnejšie) oblasti by mohli profitovať z rastúceho počtu turistov, ktorí sa vyhýbajú horúcim mestám.

Politický rámec

Právomoci EÚ v oblasti cestovného ruchu spočívajú v podpore a koordinácii činností členských štátov.

V júni 2010 Európska komisia prijala oznámenie s názvom Európa ako popredná svetová destinácia cestovného ruchu – nový politický rámec pre európsky cestovný ruch. V tomto oznámení sa stanovuje nová stratégia a akčný plán pre cestovný ruch EÚ. Stanovili sa štyri priority činnosti:

• stimulovať konkurencieschopnosť európskeho odvetvia cestovného ruchu;
• podporovať rozvoj udržateľného, zodpovedného a vysokokvalitného cestovného ruchu;
• upevniť imidž Európy ako súboru udržateľných a vysokokvalitných destinácií;
• maximalizovať potenciál finančných politík EÚ na rozvoj cestovného ruchu.

Vypracoval sa pravidelne aktualizovaný priebežný plán vykonávania, v ktorom sa uvádzajú hlavné iniciatívy, ktoré sa majú vykonávať ako súčasť stratégie v spolupráci s verejnými orgánmi, združeniami cestovného ruchu a inými verejnými/súkromnými zainteresovanými stranami v oblasti cestovného ruchu.

Je dôležité spomenúť, že viaceré činnosti alebo atrakcie v oblasti cestovného ruchu sa riadia inými odvetvovými politikami EÚ, ako je vodné hospodárstvo (napr. zabezpečenie čistej vody na kúpanie), poľnohospodárstvo (napr. zabezpečenie určitých krajinných prvkov), biodiverzita a niekoľko ďalších.

Zlepšenie vedomostnej základne

Európske posúdenie klimatických rizík z roku 2024 poskytuje komplexné posúdenie hlavných klimatických rizík, ktorým Európa čelí dnes a v budúcnosti. Identifikuje sa v ňom 36 hlavných klimatických rizík, ktoré ohrozujú našu energetickú a potravinovú bezpečnosť, ekosystémy, infraštruktúru, vodné zdroje, finančné systémy a zdravie ľudí, a to aj vzhľadom na riziko pre odvetvie cestovného ruchu.

Štúdia „Čas má zásadný význam: adaptácia dopytu po cestovnom ruchu na zmenu klímy v Európe“ sa analyzuje potenciálny vplyv zmeny klímy na dopyt po cestovnom ruchu v Európskej únii (EÚ) a poskytujú sa dlhodobé (2100) prognózy zohľadňujúce adaptáciu na zmenu klímy z hľadiska trvania a frekvencie dovoleniek.

Služba Copernicus Európsky cestovný ruch poskytuje informačný systém o klíme pre odvetvie cestovného ruchu založený na používateľoch.  Zabezpečením kritických celoeurópskych klimatických ukazovateľov (snehové podmienky, indexy vhodnosti v oblasti klímy pre cestovný ruch, index lesných požiarov) sa demonštrátor zameriava na uľahčenie prebiehajúceho a dlhodobého prispôsobovania odvetvia meniacej sa klíme.  Demonštračná služba ponúka interaktívne aplikácie súborov nástrojov, ktoré vychádzajú z kvalitných údajov a nástrojov z obchodu Climate Data Store (CDS). Ide o rôzne časové rámce vrátane minulej klímy (údaje z opätovnej analýzy) a dlhodobej klímy (regionálne klimatické prognózy). Relevantné informácie sú voľne dostupné rôznymi spôsobmi (mapovanie, sťahovanie ukazovateľov vplyvu na klímu, sťahovanie alebo grafika na základe nespracovaných informácií), pričom sa zohľadňujú špecifické potreby používateľov.

Z programu Interreg Euro-MED sa poskytujú finančné prostriedky na projekty vypracované a riadené orgánmi verejnej správy, univerzitami, súkromnými organizáciami a organizáciami občianskej spoločnosti v oblasti Stredozemia, ktoré súvisia s udržateľným cestovným ruchom. Vyhlásenie MED je záverečným politickým dokumentom vypracovaným po šiestich rokoch práce a spolupráce v záujme inteligentnejšieho a ekologickejšieho udržateľného ekosystému cestovného ruchu v Stredozemí.

Podpora investícií a financovania

Európska komisia vypracovala príručku, ktorá sa zameriava na praktické otázky súvisiace s najdôležitejšími programami financovania EÚ pre odvetvie cestovného ruchu. Je zameraný okrem iného na podniky, fyzické osoby, MSP a verejné orgány pôsobiace v odvetví cestovného ruchu. Nachádza sa tu.

Je však dôležité uznať, že väčšina finančných prostriedkov pre odvetvie cestovného ruchu pochádza z vnútroštátnej alebo regionálnej úrovne.

Podpora vykonávania

Odvetvie cestovného ruchu určite nemôže prispôsobiť ponuky cestovného ruchu samostatne, keďže ostatné organizácie často nesú spoločnú zodpovednosť za činnosti súvisiace s cestovným ruchom. Napríklad časť základných služieb komunít týkajúca sa zásobovania vodou alebo úloha vlády v oblasti protipovodňovej ochrany sú adaptačnými oblasťami, ktoré sú nevyhnutné pre cestovný ruch. To isté platí pre čisté a zdravé životné prostredie a ekosystém, ktoré sú nevyhnutné pre viaceré činnosti v oblasti cestovného ruchu. Odvetvie cestovného ruchu sa preto musí prepojiť a prepojiť s inými odvetviami, ako je biodiverzita, mestské plánovanie, riadenie rizika katastrof, vodné hospodárstvo, poľnohospodárstvo.

S cieľom diverzifikovať ponuku EÚ v oblasti cestovného ruchu Európska komisia ponúka spolufinancovanie udržateľných nadnárodných produktov cestovného ruchu prostredníctvom programu COSME. Ide o tematické produkty cestovného ruchu, ako sú nadnárodné trasy, trasy, chodníky zamerané na rôzne témy, ako sú: cestovný ruch šetrný k životnému prostrediu, športový cestovný ruch, cestovný ruch zameraný na potraviny a víno, cestovný ruch zameraný na zdravie a dobré životné podmienky, cestovný ruch zameraný na prírodu alebo „pomalý cestovný ruch“ – cestovanie, ktoré turistom umožňuje lepšie sa zapájať do komunít na svojej trase. Všetky tieto činnosti možno využiť aj na prispôsobenie sa zmene klímy.